北京市社区家庭节电节能促减排示范项目建议书.doc

1、1Detail of Proposal 项目建议书细化Project Title: Demonstration Project of Community Familys Saving Electricity and Energy to Reduce Emission in Beijing 项目名称： 北京市社区家庭节电节能促减排示范项目 Project start and end date : March 1,2010 March 31, 2011项目起止日期: 2010 年 3 月 1 日-2011 年 3 月 31 日 Budget: 1. Requested from GEF SGP:_

2、34 万_ 预算： 从 GEF 小额赠款申请的经费: 34 万 2. Contribution from others including from communities as follows: 其他资金来源包括社区的捐赠:Total In cash: Total In kind: 2现金形式: 146,600 元 非现金形式: 76000 元1. Targeted Location and Population :(Briefly Describe location ,geographical details and livelihoods context of target popula

3、tion, with relevant maps attached) 目标位置和人口:(简要描述目标人群的位置, 地理信息和生活状况,请另加一页附上相关的 地图)朝 阳 区 位 于 北 京 市 东 部 ，是 北 京 面 积 最 大 、人 口 最 多 的 城 区 ，交 通 便 利 ，文 化 教 育 发 达 ，同 时也 是 北 京 重 要 的 经 济 强 区 和 对 外 交 往 的 视 窗 。新 千 年 北 京 发 展 的 三 大 亮 点 世 纪 奥 运 的 举 办 、CBD 的 建 设 、中 关 村 的 崛 起 前 两 大 亮 点 都 在 朝 阳 区 闪 耀 ，并 且 中 关 村 一 区 七 园

4、 中 的 两 园 也 在朝 阳 区 ，这 必 将 大 大 加 快 朝 阳 区 农 村 城 市 化 ，城 市 现 代 化 和 区 域 国 际 化 的 进 程 。朝 阳 区 辖 区 总 面 积 470.8 平 方 公 里 ，下 辖 21 个 地 区 办 事 处 （乡 ），21 个 街 道 办 事 处 ，258.2 万 常驻 人 口 。朝 阳 区 内 地 势 平 坦 ，平 均 海 拔 34 米 ，属 暖 温 带 半 湿 润 季 风 型 大 陆 性 气 候 ，四 季 分 明 ，降 水集 中 ，风 向 有 明 显 的 季 节 变 化 。朝 阳 区 居 民 收 入 稳 定 增 长 ，据 2005 年 抽

5、样 调 查 ，城 市 居 民 人 均 可 支 配 收 入 达 到 15757 元 ，比 上3年 增 长 13.4%；农 村 居 民 人 均 纯 收 入 10261 元 ，增 长 8.1%。No. of households: 3 万直接目标人群，1695 万间接目标人群多少户居民No. of population: Male 1.5 万 Female 1.5 万 Cultural group 汉族为 主，回、蒙、满、朝鲜族等男性人数： 女性人数： 民族或宗教组成：4Annual average income/person: 人均年收入： 16923元 （2007年数据）No. of parti

6、cipating households: 参加项目的家庭数量： 1 万户直接目标人群，565 万户间接目标人群2. Introduction: (Describe main problems and issues requiring perusal and solutions)背景介绍:(描述需要研究的主要 问题和解决方案)我国是人口众多、资源相对不足的发展中国家。随着我国经济的较快发展和工业化、城镇化进程的加快，我国将不可避免的面对二氧化碳排放量和能源消耗量的增加。据2007年公布的第一次气候变化评估报告，到2020年，我国的平均温度将增加1.3至2.1 C，到 2050年 将 上 升 2.

7、3至 3.3C。气 候 变 化 将导 致 极 端 气 候 事 件 和 自 然 灾 害 发 生 率 频 繁 增 加 。2006年 ，我 国 严 重 的 自 然 灾 害 造 成 2704人 死 亡 ，经 济 损 失 达 2120亿 元 （约 270亿 美 元 ）。此 外 ，据 2007年 底 数 据 统 计 ，我 国 人 均 能 源 占 有 量 仅 为 世 界平 均 水 平 的 40%，能 源 效 率 仅 为 33%，比 发 达 国 家 落 后 20年 ，能 耗 强 度 大 大 高 于 发 达 国 家 及 世 界 平均 水 平 ，约 为 美 国 的 3倍 ，日 本 的 7.2倍 。5面 对 如 此

8、 严 峻 的 能 源 和 气 候 变 化 挑 战 ，我 国 政 府 积 极 采 取 系 列 政 策 和 行 动 推 进 节 约 能 源 和 减缓 气 候 变 化 。中 华 人 民 共 和 国 节 约 能 源 法 （简 称 节 能 法 ）和 中 华 人 民 共 和 国 循 环 经 济 促 进 法 （简 称 循 环 经 济 促 进 法 ）于 2007年 和 2008年 相 继 出 台 ，把 节 约 资 源 作 为 我 国 的 基 本 国 策 ，并 把 节约 放 在 我 国 能 源 发 展 战 略 的 首 位 （节 能 法 第 四 条 ），鼓 励 、支 持 节 能 科 学 技 术 的 研 究 、开

9、发 、示 范和 推 广 ，并 鼓 励 开 展 节 能 宣 传 和 教 育 ，将 节 能 知 识 纳 入 到 国 民 教 育 和 培 训 体 系 ，普 及 节 能 科 学 知识 ，增 强 全 民 的 节 能 意 识 ，提 倡 节 约 型 的 消 费 方 式 。（节 能 法 第 八 条 ）2007年 9月 ，科 技 部 发 布 全 民 节 能 减 排 手 册 36项 日 常 生 活 行 为 节 能 减 排 潜 力 量 化 指 标 （简 称 全 民 节 能 手 册 ），制 定 6大 类 36项 公 民 日 常 行 为 的 节 能 减 排 潜 力 量 化 指 标 ，直 观 反 映 公 民 的衣 、食

10、、住 、行 、用 等 日 常 生 活 细 节 中 的 节 能 减 排 潜 力 ，既 有 很 强 的 可 操 作 性 ，又 不 会 降 低 公 民 的现 有 生 活 水 平 。据 统 计 ，如 果 大 家 都 积 极 参 与 ，36项 日 常 生 活 行 为 的 年 节 能 总 量 约 为 7700万 吨 标准 煤 ，相 应 减 排 二 氧 化 碳 约 2亿 吨 ，经 济 、社 会 和 环 境 效 益 十 分 显 著 。2008年 1月 ，“全 民 节 能 减 排 计算 器 ”（简 称 “计 算 器 ”）软 件 完 成 了 研 究 和 测 试 工 作 ，在 科 技 部 网 上 面 向 公 众 开

11、 放 ，该 计 算 器 可 计 算6公 民 衣 、食 、住 、行 、用 和 其 他 共 六 大 方 面 的 节 能 减 排 能 力 ，使 用 者 可 依 次 选 择 与 自 己 日 常 生 活 实际 情 况 相 符 的 选 项 ，就 可 以 直 接 计 算 出 自 己 日 常 生 活 中 相 应 行 为 的 节 能 量 和 减 排 量 。比 如 ，一 个三 口 之 家 ，如 果 夏 季 使 用 空 调 比 国 家 标 准 (26)高 1，使 用 被 动 式 太 阳 能 供 暖 ，在 家 随 手 关 灯 ，乘公 交 出 行 ，每 年 用 布 袋 代 替 300个 塑 料 袋 ，少 用 50双 一

12、 次 性 筷 子 ，那 么 这 个 家 庭 的 人 均 减 排 量 就 是894.12千 克 二 氧 化 碳 /年 。延 及 全 国 ，则 每 年 可 减 排 二 氧 化 碳 数 亿 吨 。家 庭 是 社 会 的 细 胞 ，社 区 是 社 会 的 基 层 组 织 ，是 推 动 节 能 减 排 的 重 要 依 靠 力 量 。通 过 在 社 区 进行 初 步 调 研 、与 科 技 部 相 关 人 员 采 访 等 调 查 形 式 ，我 们 发 现 社 区 家 庭 的 节 能 减 排 潜 力 是 非 常 巨 大的 ，全 民 节 能 手 册 和 “全 民 节 能 减 排 计 算 器 ”在 家 庭 社 区

13、 的 推 广 和 应 用 在 推 动 公 民 参 与 节 能 减 排方 面 起 了 一 定 作 用 ，但 在 此 过 程 中 存 在 若 干 问 题 ：（1）家 庭 低 碳 生 活 和 消 费 模 式 （日 常 节 能 减 排 模式 ）还 没 有 在 我 国 社 区 家 庭 中 形 成 ；（2）我 国 节 能 法 及 相 关 政 策 的 具 体 落 实 措 施 有 待 于 完 善 ；（3）我 国 社 区 家 庭 参 与 节 能 减 排 的 积 极 性 不 高 。中 华 环 保 联 合 会 作 为 环 保 民 间 组 织 始 终 将 促 进 公 众 参 与 保 护 资 源 环 境 工 作 当 成

14、 第 一 要 务 ，促7进 我 国 公 众 参 与 节 能 减 排 一 直 是 联 合 会 环 保 宣 教 工 作 的 重 点 。北 京 作 为 全 国 经 济 发 展 速 度 和 规 模前 列 城 市 ，各 项 节 能 减 排 工 作 始 终 走 在 其 他 城 市 前 列 ，充 分 发 挥 北 京 市 社 区 家 庭 的 节 能 减 排 的 示范 效 应 意 义 非 常 重 大 。因 此 ，中 华 环 保 联 合 会 将 与 北 京 市 朝 阳 区 政 府 合 作 ，以 促 进 社 区 家 庭 的 节能 为 目 的 ，共 同 开 展 “北 京 市 社 区 家 庭 节 电 节 能 促 减 排

15、 示 范 项 目 ”，通 过 政 府 、企 业 、环 保 民 间 组 织 、媒 体 及 公 众 的 广 泛 参 与 ，有 效 践 行 在 公 共 事 务 管 理 中 的 3P（Public-Private Participation）理 念 ，在 广大 家 庭 成 员 中 倡 导 节 能 环 保 新 理 念 ，形 成 低 碳 生 活 和 消 费 模 式 ，并 通 过 家 庭 影 响 社 区 ，通 过 社 区带 动 全 社 会 参 与 节 能 减 排 工 作 。此 项 目 实 施 的 节 能 量 和 减 排 量 的 主 要 依 据 是 全 民 节 能 手 册 中 9项 与 社 区 家 庭 节 电

16、 有 关 的 日常 生 活 行 为 和 “计 算 器 ”软 件 ，如 一 户 3口 之 家 ，家 庭 住 宅 面 积 为 50-79平 方 米 ，按 照 “计 算 器 ”之 中 的“住 ”和 “用 ”中 涉 及 的 家 庭 节 电 行 为 ，家 庭 的 总 节 能 量 为 782.49 千克 标煤/年，家庭总减排量为2005.96千克二氧化碳/年，家庭人均节能量为260.83 千克标煤/ 年，家庭人均减排量为668.65 千克二氧化碳/年，全国年节能总量约为7700万吨标准煤，全国年减排总量约为2亿吨二氧化碳。此项目的直接8目标人群总数约为3万人，按照上述计算方法，平均每户3 人，那直接目标人

17、群家庭的总节能量为7824.9吨标煤/年，总减排量为20059.6吨二氧化碳/年。最终，此项目将以 示 范 区 域 的 3万 人 口 影 响 和辐 射 北 京 市 城 乡 常 住 人 口 1695万 （2008年 底 ，北 京 市 统 计 局 ），这 将 产 生 巨 大 的 节 能 和 减 排 效 果 。此 项 目 主 要 是 通 过 在 北 京 市 示 范 社 区 内 对 3万 人 家 庭 节 能 节 电 的 有 效 参 与 样 本 的 研 究 、提 升 北京 市 民 的 家 庭 节 能 节 电 意 识 、探 寻 我 国 大 中 型 城 市 社 区 家 庭 节 能 节 电 生 活 消 费 模

18、 式 等 活 动 ，达 到三 个 目 标 ：其 一 ，降 低 北 京 示 范 区 域 约 3万 人 的 家 庭 节 电 量 ，平 均 每 户 的 家 庭 用 电 量 下 降 1C（注 ：平 均 每 户 3人 ，1万 户 ）；其 二 ，提 高 北 京 市 居 民 的 家 庭 节 能 节 电 意 识 ，自 觉 在 家 庭 日 常 生 活 中 形 成节 能 节 电 的 生 活 和 消 费 方 式 ；其 三 ，根 据 节 能 法 和 循 环 经 济 促 进 法 的 相 关 规 定 ，探 寻 北 京 市 社区 家 庭 的 节 能 节 电 生 活 和 消 费 新 模 式 ，研 究 家 庭 节 能 减 排

19、的 激 励 机 制 ，为 我 国 大 中 型 城 市 社 区 家庭 的 节 能 减 排 有 效 工 作 提 供 理 论 和 实 践 依 据 。3. SGP Focal Areas and GEF Operational Programs 小额赠款计划重点领 域与 GEF 业务规划What GEF focal area does the project fall into? Please check one or more boxes as appropriate9这个项目属于 GEF 的哪个重点领域?请在方框内勾出一个或多个适合的选项。 生物多样性OP1 Arid and Semi-arid

20、Zone Ecosystem 干旱半干旱地区生态系统 OP2 Coastal Marine and Freshwater Ecosystem 海岸海洋淡水生态系统 OP3 Forestry Ecosystem 森林生态系统OP4 Mountain Ecosystem 山区生态系统 OP13 Agricultural Ecosystem 农业生 态系统 减缓气候变化 OP5 Removal of Barriers to Energy Efficiency and Energy Conservation 消除阻碍能源效率和节能的因素 OP6 Promoting the Adoption of Re

21、newable Energy 推广可再生能源的使用OP7 Reducing the Long-Term Costs of Low Greenhouse Gas Emitting Energy Technologies降低温室气体低排放能源技术的长期成本10OP11 Promoting Environmentally Sustainable Transport 推广环境可持续的交通国际水域OP8 Waterbody- based Operational Programme 有关水体的项目OP9 Integrated Land and Water Multiple focal area Operational Programme 综合性土地和与水相关的多主题项目OP10Contaminant-based Operational Programme 有关水污染的项目土地退化OP15 Sustainable Land Management 可持续的土地管理持久性有机污染物OP14 Operational Programme on Persistent Organic Pollutants 有关持久性有机污染物的项目4. Specific objectives in this project 项目的特定目标