1、1甘肃省 永昌县西河灌区续建配套与节水改造2009 年度项目可行性研究报告金昌市水利电力局勘测设计队二 OO 八年十二月2批 准：李光俊核 定：顾光耀审 查：赵吉有校 核：姚仲福编 写：杨 萍项目负责：赵吉有水工设计：张佰雄 杨立来概 算：苏宏梅 杨 萍经济评价：杨 萍31、综 合 说 明1.1 项目背景党的十七届三中全会提出了当今和今后一个时期推进农村改革发展的总体思路，对农村改革发展作出了新的部署。农业、农村、农民“三农”问题始终是我国革命、建设、改革发展的全局性、根本性问题，而水利是农业的命脉，也是国民经济的基础产业。党和国家十分重视水利事业发展， “加快农村基础设施建设，加大重大水利工
2、程建设，加快大型灌区节水改造。 ”是近期国务院会议部署的进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长的十项措施之一，贯彻落实党中央国务院的重大战略决策，是贯彻实践科学发展观的根本要求和具体体现，也是解决农业农村发展难题，进一步搞好农村经济，优化农业发展环境的最好契机。因此，搞好大型灌区节水改造，保证水资源的可持续利用，是开创农业、农村、农民工作新局面，全面推进农村改革发展，推动我国经济又好又快发展，实现全面建设小康社会的必然选择。永昌县西河灌区由于水资源短缺，致使灌区内现有农作物不能适时适量灌溉，部分农田受旱，农民欠收，干旱缺水已成为制约灌区经济发展的重要因素。为此，采取灌区续建配套节水改造措施和农4
3、业现代化技术措施相结合的高效节水技术，通过产业结构调整和农业技术改造，提高水的重复利用率，促进计划用水、节约用水，不断提高水资源的承载能力，营造良好的水环境和生态环境，实现人水和谐、山川秀美、洪旱无虞、配置优化、运行可靠、高效节水、供水安全、稳产高产、管理高效、信息通畅的现代化水利目标，是我们当前重中之重的一项任务。为此，我们根据甘肃省永昌县西河灌区续建配套与节水改造规划报告建设内容，依据甘肃省水利厅关于编制大型灌区续建配套与节水改造项目 2009 年度项目可行性研究报告的通知要求，并根据灌区实际情况编制完成了甘肃省永昌县西河灌区续建配套与节水改造 2009 年度（第二批）项目可行性研究报告
4、。l.2 项目范围和建设规模西河灌区 2009 年度项目工程确定规划改建渠首引水枢纽l 座，改建干渠 5 条 26.59km，建筑物 79 座；改建支渠 5 条8km，建筑物 24 座，完成田间配套面积 7000 亩，项目收益区为西河灌区的红山窑乡、新城子镇和焦家庄乡的部分村社。为了让续建配套与节水改造项目极大地促进灌区效益的5发挥，结合灌区实际，灌区在项目工程规划中以“突出重点，抓住关键，硬(件) 软( 件)结合，讲求效益”为原则，对危及工程安全运行的险工险段以及严重影响工程安全效益正常发挥的关键性工程予以集中连片，整体推进的改造，解决灌区现状存在的工程设施不配套，工程隐患多，干、支渠渗漏严
5、重，渠系建筑物老化冻胀、破损程度大、输水能力受到限制等问题。1.3 项目建设内容及工程量西河灌区 2009 年度可研报告建设内容为：改建渠首引水枢纽 1 座。改建干渠 5 条 26.59km，建筑物 79 座；其中上坝干渠 2.0km(桩号 15 十 60017+600)，建筑物 6 座；南干渠 2.59km(桩号 7+100-9+690)，建筑物 12 座 3 河西坝干渠3.5km(桩号 0 十 0003 十 500)，建筑物 8 座 3 单山坝干渠8.0km(桩号 0+0008+000)，建筑物 12 座 3 沿沟干渠 10，5km(桩号 0+00010+500)，建筑物 41 座。改建支
6、渠 5 条 8km，建筑物 24 座，其中：河西坝八支 2km(桩号 0+0002+000)，建筑物 6 座 3 单山坝单山豁口支 2km(桩号 0+0002+000)，建筑物 6 座 3 上坝十四支 1km(桩号 0+0001+000)，建筑物63 座；上坝八支 1.8km(桩号 0+0001+800)，建筑物 5 座；沿沟十二支 1.2km(桩号 0+0001+200)，建筑物 4 座。完成田间配套面积 7000 亩。总工程量 38.11 万 m3，其中土石方开挖 13.93 万 m3，土方夯填 4.03 万 m3，砂砾石垫层 10.38万 m3，拆除浆砌石及硷预制板 3.78 万 m3，
7、浆砌石 4.73 万m3，砼及钢筋砼1.26 万 m3，总需劳动工时 142.76 万个，工程需用钢材89.10T，水泥 5614T，木材 265.39m3。1.4 投资估算及资金筹措本年度项目工程估算总投资 3015.49 万元，其中骨干工程估算总投资 2895.49 万元，田间配套工程估算投资 120 万元。资金筹措方式为：骨干工程申请中央财政预算内专项资金1930 万元，市、县财政配套资金 965.49 万元，田间节水灌溉工程所需 120 万元全部由灌区自筹解决。1.5 效益2006 年度可研项目实施后，灌溉水利用系数由现状 7(1998 年)的 0.439 提高到 0.507，净灌溉定
8、额由现状的 344m3/亩减少至 334m3/亩，年可节水 740 万 m3，所节水量可改善灌溉面积 3.7 万亩。新增粮食生产能力 474.6 万公斤，年增加农业产值 569.52 万元。1.6 项目组织领导与建设管理本项目在永昌县项目建设领导小组的统一领导下，由西河灌区续建配套工程建设委员会组织实施，按照“重点大型灌区续建配套建设管理办法”的有关规定及水利基本建设程序，全面推行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制。由工委会负责工程建设、施工管理工作，严把工程质量关，建立健全质量管理和监督机制，确保工程质量并按期完成。1.7 19992008 年度实施项目总效益永昌县西河灌区续建
9、配套与节水改造项目自 1999 年度实施以来，取得了较好的经济效益，灌溉水利用系数由现状年的80.439 提高到 0.472，渠系水利用系数由现状年的 0.516 提高到0.561，缩短轮灌时间 54 小时，增加保灌面积 6.08 万亩，增加粮食产量 569.5 万 kg，年节水量 936.85 万 m3。西河灌区续建配套节水改造效益汇总见附表 112、灌区概况及项目背景2.1 灌区概况2.1.1 灌区自然地理概况西河灌区位于甘肃省河西走廊东段，永昌县城西部，是以引用石羊河水系的西大河水为主，地下水及区内小沟小河来水进行补充灌溉的大型自流灌区，总面积 2640km2，可耕9地约为 400km2
10、，灌区地势自西南向东北倾斜，自然纵坡1.75，海拔在 19802670 米之间，距永昌县政府驻地约为 65km，地下水埋深较大，在 3380m 之间，西大河上游自然植被良好，草地茂盛，故灌区引水枢纽泥砂淤积较微，水质良好。灌区内土壤类型为灰黄平土和黄平土，下覆戈壁砂卵砾石层，土地资源丰富，土壤肥沃。灌区靠近祁连山区，属大陆性温带荒漠干旱型气候，具有干旱少雨、蒸发量大、日照时间长、昼夜温差大、西北风多等特征。年平均气温4.512，年平均降雨量 343mm，年蒸发量 1761mm，多年平均最大冻土深度约为 1.62m，全年无霜期 144 天，灌区流域面积 811km2，多年平均径流量 1.54 亿
11、 m3，多年平均流量4.9m3/s，径流年际变化变差系数 0.2，受时空分布制约，年内69 月份来水量占全年水量的 63.4，日平均降雨量随海拔升高而增大。灌区内主然灾害有沙尘暴、旱灾、连阴雨、干热风、霜冻、冰雹和山洪等。2.1.2 灌区社会经济状况西河灌区隶属甘肃省永昌县，辖新城于镇、红山窑乡、焦家庄乡三个乡镇及中牧集团山丹军马四场和八一黑土洼农场，灌区内总人口 5.32 万人，其中农业人口 4.87 万元，农业劳动力 3.16 万人，水资源总量 1.89 亿 m3，总土地面积 39610万亩，总耕地面积 60 万亩，据 2001 年资料统计，灌区粮食总产量 8756 万公斤，农业总产值 1
12、.28 亿元，人均粮食产量1652kg，亩均产量 420kg，最高产量 450kg，农民人均收入1120 元，西河灌区是一个以农业为主的灌溉区，主要农作物为春小麦、啤酒大麦，其次为洋芋、油菜、胡麻、豆类等经济作物。粮经种植比例在 80：20 左右，现有大牲畜 2.76 万头，生猪 1.62 万头，羊 10.4 万只，农业生产已初具机械化规模，拥有各类大中小型农机 1.8 万台(套)。2.1.3 水利设施现状1、灌溉面积灌区内现状规模设计灌溉面积 37 万亩，有效灌溉面积34.45 万亩，保灌面积 23.57 万亩。经过六年改造保灌面积已达到 29.65 万亩。2、蓄水工程灌区内现有蓄水工程中型水库一座（西大河水库） ，总库容 6800 万 m3，小型水库 1 座( 大泉水库 )，库容 120 万 m3。3、渠首工程1974 年建造的引水枢纽渠首 1 座，渠首设计引水流量25m3/s，主要建筑物自左向右依次为拦河坝、导流墙、溢流坝、泄洪冲沙闸、进水闸等，渠首经多年运行，年久失修，
