1、发挥高校体育资源优势推动全民健身计划实施摘要：1995 年 6 月国务院颁布了全民健身计划纲要 ，2011 年 2 月15 日国务院再次公布了国务院关于印发全民健身计划（2011-2015）的通知 ，主要目的是要求全民参与健身，提高国民健康素质。高校可以发挥师资、科研、硬件设施等体育资源优势，推动全民健身计划的实施。同时，全民健身计划也赋予了高校体育新的任务，需继续加强学生终身体育观的培养、进一步深化体育教学改革。 关键词：高校体育；推动；全民健身；实施 国务院于 1995 年 6 月颁布了全民健身计划纲要 ，新时期为进一步推动全民健身事业的发展，2011 年 2 月 15 日国务院再次公布了
2、国务院关于印发全民健身计划（2011-2015）的通知 。党的十六大也把提高国民健康素质和建立比较完善的全民健身体系列入全面建设小康社会的重要目标之一，十六届三中全会又进一步提出了坚持以人为本、树立全面协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展的战略思想。把体育事业纳入国民经济和社会发展计划，坚持群众体育工作以全民健身活动为基础，把提高国民的身体素质列入了各级政府的议事日程，充分体现出党和国家对提高整个民族身体素质的高度重视和热切期望。 全民健身是一项要求大众积极参与、以增进身心健康为主要目的的群众性体育健身活动。它是体育事业的重要组成部分，包括全民健身计划、全民健身工程、社会体育指导员
3、、中国成年人体质测试标准等相关制度。我国全民健身计划到 2015 年提出的目标是：城乡居民体育健身意识进一步增强，参加体育锻炼的人数显著增加，身体素质明显提高，形成覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务体系。经常参加体育锻炼人数进一步增加；城乡居民身体素质进一步提高；体育健身设施有较大发展；全民健身活动内容更加丰富；全民健身组织网络更加健全；全民健身指导和志愿服务队伍进一步发展；科学健身指导服务不断完善；全民健身服务业发展壮大。 国家教育部规定，我国各级各类学校中均应开设体育课，体育教育是培养合格人才教育的重要组成部分。高等院校有着丰富的体育资源，而且这些资源无论从数量还是从质量上来看均优于中小学
4、，这些资源主要包括教学、科研、师资、场地设施等方面。同时，高等院校是培养社会所需人才的重要基地，大多数学生将要走出校门、走上社会，大学期间所接受的体育教育将会影响他们的一生， 全民健身计划（2011-2015） 也分明确提出切实加强青少年体育。学校体育是国民体育的基础，其首要任务是增强学生的体质。可见，高校体育资源的优势会对全民健身计划的实施产生一定的推动作用。 一、发挥高校体育资源优势推动全民健身计划实施 1、发挥高校体育资源师资优势，弥补社会体育指导员数量不足 全民健身需要大量的社会体育指导员对大众进行健身指导，社会体育指导员相关制度也有专门规定。按照国家体育总局的统计数据，全国各级各类社
5、会体育指导员约有 18 万左右，如果按照每 1000 名健身人群配备1 位社会体育指导员来算，我国仅城市人口就需要 24 万各级各类社会体育指导员，而我国农村人口占多数，如果计算在内差距更大。与大众体育开展较好的日本等国相比也有较大差距，在日本每 2000 名普通人群中就配置 1 位社会体育指导 者，以此来计算，中国在社区中的社会体育指导员应达到 60 万左右，而全民健身计划（2011-2015） 提出了获得社会体育指导员技术等级证书的人数达到 100 万人以上的更高目标。此外， 中国群众体育现状调查结果报告调查表明，我国各级各类社会体育指导员不仅表现在数量少，而且在指导服务水平与质量上与国外
6、很多国家也存在着一定差距，这种情况表现为：中国较高级别的国家级、一级社会体育指导员总数量仅占所有社会体育指导员的 20.3%，二级、三级社会体育指导员占到总量的79.7%。从教育水平来看，具备体育专业大专及其以上学历的各级各类社会体育指导员仅为总量的 30.1%。并且我国真正参与社会体育指导工作者绝大多数为兼职，很多人没有经过专门系统专门的培训，一线指导人员没有取得等级认证者不少，缺乏科学与规范的管理、指导项目分类与分工不明晰、管理组织机构与制度尚不健全、指导者老年人居多等。这也表明，我国社会体育指导员无论从数量上还是质量上与国外大众体育发展较好国家相比还有一定差距，不能满足日益增长的全民健身
7、活动需求。根据国家教育部门的规定，普通高校每周应开设 2 学时体育课，保证学生每天的课余活动时间，并设体育管理与教学部门，配备一定数量和相当学历的体育教师。据统计，我国高校从事体育教育的教师约有 2 万余人，这些教师大多毕业于体育院校（系） ，受过专业教育，有着较高水平的专业技能与教育指导能力，这些专业人士能够成为大众健身的指导者、推动全民健身活动的开展，充当社会体育指导员的角色，从而补充社会体育指导员的不足。此外，体育专业院校（系）本身具备培养社会体育指导人才的能力，特别是体育专业院校的社会体育专业，毕业生通过培训可直接获得国家一级社会体育指导员，这将为社会培养大量合格社会体育指导人才，推动
8、全民健身计划的实施做出贡献。 2、发挥高校体育资源科研优势，提高全民健身工作的科学性 高校体育的另外一项重要工作是科学研究，无论从科研人员的力量，科研设备来看都有很大优势。 全民健身也需要科学指导，提高工作的科学性，高校的科学研究、信息等资源优势能为全民健身事业的科学发展提供一定的平台，能在全民健身的科学指导、健身项目的挖掘与创编、健身器械的开发与研究等方面为全民健身活动的开展做出应有的贡献。另外，科研室、实验室有大量的仪器设备，可以参与全民健身的体质测试工作，也可从中得到大量科研素材，在推动高校体育科研工作的同时，提高全民健身工作的科学性。3、发挥高校体育资源硬件设施优势，弥补全民健身场地不
9、足 必要的体育场地设施是开展全民健身活动的必需，1995 年全民健身计划纲要颁布以来，国家投入大量资金，专门建设了一批用于群众体育活动和场地、设施、路径，随着人们生活水平的提高，全民健身活动日益高涨，这些场地设施远远不能满足日益增长的群众体育活动的需求。第九届全国人大第五次会议在代表提案中，很多代表就我国居民参与健身的场地设施提出议案，他们经过调查指出：我国专门用于全民健身活动的场地设施缺乏，特别是人口密集的大城市这种表现更为明显，虽然国家在体育场地等基础设施的投入每年以 56.6%的速度在增长，但仍不能满足日益增长的全民健身活动发展需要，目前仍有 73.3%的社区健身人群在公路街道旁、自家庭
10、院内、广场周边等场所参与体育锻炼，即便在东部沿海较为发达城市这一现象也较为严重，厦门仍有 60.63%的居民住宅区没有专门用于大众进行体育锻炼的场地设施。 高等院校按照教育部的规定，必须根据学校规模与学生人数建成一定数量与质量的体育场地与设施，这些场地与设施主要用于高校体育课、课外体育活动与运动队的训练，但从其利用率来看还不高，特别是在周末、节假日期间，很多场地设施处于闲置状态，这与全民健身活动场地设施严重不足形成对比。因此，将高校体育场地设施在其空闲时间向大众开放，能够弥补全民健身活动场地设施不足的现状，也能够提高其利用率，同时也可以根据实际情况和具体条件收取费用，使学校获取一定的经济效益。
11、 二、新时期全民健身计划赋予高校体育新的任务 1、继续加强学生终身体育观的培养 全民健身计划刚要 、 全民健身计划（2011-2015） 提出：“要对学生进行终身体育的教育，培养学生体育锻炼的意识、技能与习惯的目标” ；“坚持健康第一指导思想，把增强学生体质作为学校教育的基本目标和重要评价内容。 ”高校学生即将走出校门、走上社会，成为社会全民健身中的一员，能否有健壮的体魄、能否继续自觉终生参加体育锻炼，在大学时期接受的体育教育尤为重要。长期以来，学校体育仅被局限于学校之内，没有将学校体育与社会体育、家庭体育密切联系起来，忽视学生走出校门的“体育” ，因而，应树立学校体育在重视学生增强体质、增进
12、健康的同时，让学生更多掌握科学健身方法、培养健身兴趣、养成自觉参与健身习惯，树立其终身体育的观念。因此，在教学中要用行之有效的方法和手段对学生进行正确引导，使他们被体育运动所吸引，享受健身的快乐，表现出积极的意识倾向，从而产生兴趣，自觉不断终身参与体育健身活动。 2、以全民健身为导向，进一步深化体育教学改革 在全民健身计划的指导下，高校体育应完成由以运动教育为主向以健身教育为主的转化，过去那种重运动技术的教学已不能适应全民健身的要求，难以达到健身的效果。 全民健身计划纲要指出：“使全社会认识到，身体素质是思想道德素质和科学文化素质的物质基础，全民健身工作是社会主义精神文明和物质文明建设的重要内
13、容。 ”因此，深化体育教学改革首先是确立高校体育培养目标，实现社会目标导向，进行体育职业技能培养，重视学生走出校门、走向社会之后学校体育效果的体现。其次，在体育教育中应让学生更多地体味成功与快乐，并使体育教育的内容更加生活化，降低体育教育内容中竞技化的要求，让每个学生都能主动参与，使学生在大学接受的体育教育内容能在今后的生活中指导其健身。第三，转变以往重点体现教师主导地位的教学方式与方法，更多体现学生的主体地位，从学生自我感受出发，提高学生积极参与性，发挥学生创造想象力，考核评价中淡化选拔、鉴别、标准，客观评价学生提高进步效果，建立科学系统的评价体系。 参考文献： 1国务院关于印发全民健身计划
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