1、工程结算中需注意的几个关键问题摘要:总结了目前工程结算工作中存在的三个方面的主要问题,深入分析了问题的根源。针对这些问题提出了相应的措施和方法,并进行了详尽的阐述。 关键词:工程结算;技术措施;现场签证 随着社会主义市场经济体制的建立,工程建设管理者的思想观念发生了很大转变。建设单位为合理使用建设资金而精打细算,以获取更多的投资效益。施工单位在工程利润微薄的情况下,不得不加强管理,不仅对工、料、机消耗量进行认真研究,甚至对小数点的数值取舍都能提出质疑,以增加合理的经济收入。工程结算工作,是工程建设管理的一个重要环节。工程结算是施工单位获得工程价款实现经济效益的基本手段,也是建设单位拨付工程价款
2、确定工程造价的主要依据。为了防止高估冒算,提高建设工程结算工作质量,合理有效地节约和使用建设资金,保证工程造价的真实性,提高工程建设概预算人员的业务素质,就显得非常重要。 一、正确执行预算定额 预算定额是甲、乙双方进行工程结算的主要依据,所以正确执行预算定额则是编制工程结算的重要保证。正确执行预算定额不外有两个方面:一是对定额有深透的理解,对定额能熟练地应用;二是对施工技术及工艺有一定的了解。具体包括:1)对定额总说明、章说明以及定额项目表左上方的工作内容及表下的附注,应反复阅读深刻理解,以求掌握定额分项子目的明确所指,使定额分项工程名称与工程实体联系起来,避免张冠李戴,错套或者重复套用定额子
3、目和漏项。例如:材料二次搬运在预算定额“其它直接费”中已作了综合考虑,一般情况下,不允许另列场地内的二次搬运项目:预制构件运输定额一般要求自堆放地点至安装地点一步到位,也不允许发生二次倒运。但是确因施工场地窄小,必须二次搬运或倒运时,可在施工组织设计中周密部署,并征得建设单位认可同意后就可计算。2)熟悉预算定额规定的工程量计算规则。工程量的准确计算是套用定额子目的前提条件。预算定额的每一个分部工程都明确规定了工程量计算规则,在计算工程量时应严格遵守。3)应对使用施工技术及工艺有一定的了解。同时应了解预算定额采用的施工方法。建筑工程类型的多样化和施工技术的不断改进革新,导致建筑工程采用施工方法的
4、多样化,而预算定额又具有“整体上的同用性和个体上不融合性” 。只有对施工方法和工艺有一定的了解才能合理、灵活地套用预算定额。因此,能否正确执行预算定额,直接影响工程结算工作的质量。 二、依据有关技术措施 工程施工技术措施是指导施工、组织施工的重要依据,同时也是工程结算工作的重要依据。预算定额是在一定的技术组织条件下,在一定的范围内,采用一定的方法和一定的机械配备等情况下编制的,而实际施工,由于采用的施工技术措施不尽相同,所以有较大的可变性。因此,应根据实际采用的施工技术措施合理结算。施工组织设计是现场施工技术措施的主要成果,是根据工期要求、材料、构件、机具和劳动力供应情况以及协作配合条件和现场
5、条件编制的施工设计文件,它不仅是合理科学地组织施工生产的重要措施,同时也是工程结算立项、计量、套价的依据。因此,了解工程建设管理过程中所采用的技术管理措施,是搞好工程结算的前提。例如:在预算定额土石方工程中规定“机械上、下行驶坡道土方,按施工组织设计规定计算,如无施工组织设计,可按挖方总量的 3计算” ,如果施工组织设计有具体明确的技术措施,则应为工程结算依据。由此可见,与实际施工技术措施脱节的工程结算,是不科学的、 不真实的。三、认真审核现场签证 现场签证是指承发包双方对施工现场发生的、设计内容以外的施工过程进行的书面确认。目前,工程承发包的工程价款结算形成中,绝大部分采取施工图预算加变更签
6、证进行工程结算,因此现场签证是工程结算的重要资料。现场签证包括地下障碍的处理,停窝工损失,工程降水费用、工程需要的小修、小改所需工、料、机的签证,土方调配方案的改变等等。目前,由于建设单位与施工单位所处地位和角度不同,前者希望获取更多的投资效益,后者尽可能争得更多的利润,因此现场签证错综复杂,花样百出,人为的因素干扰着正常的施工管理,给工程结算工作造成很多困难。具体主要表现在以下方面:有些现场管理人员业务素质差,对预算和有关规定不熟悉,不该签证的项目盲目签证:该签证的只口头承诺,不及时办理相关手续,到结算时互相扯皮推诿。这些都严重影响了工程结算的真实合理。作为结算人员除遵守应有的职业道德外,还
7、应努力提高自身业务素质,识别真伪,把不合理的现场签证拒之门外。具体来说,应从以下几个方面引起注意:1)凡是预算定额中有规定的项目不得进行签证:2)现场签证必须具有甲方驻工地代表、项目负责人、现场监理人员及施工单位有关负责人三方签字或盖章后,方可确认;3)现场签证内容要明确,项目要清楚,数量要准确。例如:不得以“汽车拉材料一个台班”作签证,应明确拉什么材料?拉了多少?干什么用?4)价款的结算方式以及单价的确定应明确商定:5)认真地对现场签证逐一进行审核,对不合理的签证应予以废除,做到既堵塞漏洞,又公正合理。工程建设是涉及到国计民生的一件大事,要合理有效地节约和使用建设资金,提高企业的经济效益。这就要求不断提高工程结算工作质量。要搞好工程结算,需要注意的事情还很多。每个预、结算工作人员,都应该遵守职业道德,遵循有关法律、法规,刻苦钻研学习,努力提高业务水平,减少工程结算的纠纷,以求得工程结算的合理性和真实性,使工程结算工作沿着有序的轨道健康发展。