1、国外城市防洪的语文知识分析近些年来，我国许多城市都轮番上演了“暴雨淹城”的景象，最近的一次就是北京“721”特大暴雨灾害。洪涝灾害带来的损失巨大，教训深刻，反思我们的城市规划建设、基础设施、应急管理等许多方面，都暴露出许多问题。了解国外城市防洪减灾、应对内涝的智慧，也许从中我们能找到一些有益的启示和借鉴。美国：建立多流域的洪水预警系统美国百年一遇洪水位以下的洪泛区面积为 54 万平方千米，占全国总面积的 5.8%，有 1800 多万人居住在洪泛区内，约占全国总人口的8.7%；全国有 17%的城市处于万年一遇洪水位以下的洪泛平原内。美国每年发生各种不同的洪水灾害几百次，平均每年因洪水死亡人数超过
2、 200人，损失达 20 亿美元。美国的防洪措施分为工程措施和非工程措施两方面。工程措施主要有：修建防洪水库（或兼顾防洪的综合水库） 、修筑防洪堤或防洪墙、整理河道、开辟分洪道等。非工程措施主要有：加强洪泛区的管理，建立洪水预报和警报系统，实行防洪保险等。其中洪水预警是美国防洪减灾非工程措施的核心内容之一，预测洪水并及时发出预警对于防洪减灾意义重大。美国把全国划分为 13 个流域，每个流域均建立了洪水预警系统，及时进行洪水预报，最长的洪水预报是 3 个月。短期预报由国家海洋与大气管理局向社会发布，中长期预报一般不向社会发布，仅限于联邦政府内部公布。在全美 2 万多个洪水多发区域中，3000 个
3、在国家海洋与大气管理局的预报范围内，1000 个由当地的洪水预报系统预报，其余的由县一级系统预报。美国利用先进的专业技术和现代信息技术，建立起了以地理信息系统（GIS） 、遥感系统（RS） 、全球卫星定位系统（GPS）为核心的“3S”洪水预警系统。日本：A日本多数地区降水丰富，还经常遭遇台风带来的强降雨，因此东京、大阪等大城市十分重视防洪排涝问题。一方面重视城市规划，充分发挥城市水系的防洪功能，增加绿地和沙石面积以吸收雨水；另一方面建设和改善排水设施。目前，东京等城市的下水道系统已进入新的建设阶段，以增强系统的可靠性、环保性和多功能应用。这项名为“首都圈外围排水工程”的项目于 1992 年开工
4、，2006 年完工。工程主体包括总长 6.3 千米、内径10 米的地下管道，5 处单个容积为 4.2 万立方米的储水立坑和 1 处人造地下水库。整个工程一方面具有庞大的蓄洪能力，其总储水量为 67 万立方米；另一方面又有很强的泄洪能力。该工程建成当年，在所管辖的范围内，雨季被浸水的房屋数量，从竣工前的 41540 户减至 245 户，浸水面积从27840 公顷减至 65 公顷。可见该工程对东京及周边地区的防洪减灾发挥了重要作用。日本还很重视保留河道和湖泊的原始状态，为城市蓄洪溢洪保留足够的空间。在东京，除了河宽 20 米的目黑川河以外，还有几条宽度仅34 米的小河，其河道被下挖硬化，岸壁较高，
5、连接邻近的雨水管道，它们也有较强的排洪和蓄洪的能力。英国：B2007 年夏季的暴雨造成了英国城乡大范围的洪涝灾害，在此之后，英国成立了“洪水预报中心” 。该中心综合利用气象局的预报技术和环境署的水文知识，就强降雨可能引发洪灾发布预警。 “强降雨预警”有以下好处：一是把洪灾对当地公路运输系统的影响降至最低限度；二是使有关部门及时获得信息，对洪灾作出反应；三是能更有效地部署和管理抗洪人员和物资；四是使相关部门和人员及时获得信息，以回应媒体和公众的咨询。除了“强降雨预警”服务外，英国还大力推广“可持续排水系统” 。传统的城市下水道排水系统是将雨水排放到江河，但从房顶和地面流出来的大量雨水，会给排水系
6、统陡增压力，形成城市内涝，并造成一些生态问题。因此，英国推广采用先进的“可持续排水系统”来管理地表和地下水，做到既能减少排水压力又具环保功用。“可持续排水系统”主要通过四种途径来“消化”雨水，以减轻排水系统的压力。一是收集雨水，将从屋顶、停车场等处流下来的雨水用水箱储存起来再利用；二是源头控制，要尽可能将地表水保留在其源头，方法是新建渗水坑、透水路面及进行屋顶绿化等；三是指定地点管理，即把从房顶处流下来的雨水引入水池或盆地；四是区域控制，通常利用池塘或湿地吸纳一个小区的雨水。（2012 年第 18 期百科知识 ）【阅读训练】1.本文是介绍国外的防洪减灾的文章，而文章开头为什么提到北京“721”
7、 特大暴雨灾害呢？2.仔细阅读文章，请你给 A、B 两处拟写恰当的标题。A. B.3.画线句子使用了什么说明方法？有什么作用？4.美国 13 个流域建立的洪水预警系统称为“3S” ，请你具体说一下什么是“3S”？5.英国“可持续排水系统”是通过哪些途径来实现防洪减灾的？（李传鹏 设计）国外城市防洪减灾的智慧 参考答案：1.文章提到北京“721” 特大暴雨灾害，损失巨大，教训深刻，反思我们的城市规划建设、基础设施、应急管理等许多方面都暴露出许多问题。由此引出下文对国外防洪减灾的智慧。2. A. 储排水工程发挥重要作用 B. 推广“可持续排水系统”3.使用了列数字说明方法。使用列数字能准确地说明美国洪水区面积大，受灾人数多，人员伤亡少。这是由于美国防洪措施到位的结果。4.地理信息系统（GIS） 、遥感系统（RS） 、全球卫星定位系统（GPS）5. 一是收集雨水，将从屋顶、停车场等处流下来的雨水用水箱储存起来再利用；二是源头控制，要尽可能将地表水保留在其源头，方法是新建渗水坑、透水路面及进行屋顶绿化等；三是指定地点管理，即把从房顶等处流下来的雨水引入水池或盆地；四是区域控制，通常利用池塘或湿地吸纳一个小区的雨水。
