1、莆田市无公害蔬菜生产现状及发展对策摘要 实施“餐桌污染”治理以来,莆田市无公害蔬菜生产取得了一定的成绩,但在发展过程中仍面临着许多实际问题。分析了莆田市无公害蔬菜生产的现状,并提出了加强领导、依法管理、体系建设、生产示范、集约生产、拓展市场等应对策略。 关键词 无公害蔬菜;生产现状;对策;福建莆田 随着社会经济的发展和人们对生活质量要求的不断提高,蔬菜产品的质量和安全性已成为民众关心的重点和热点。发展无公害蔬菜生产是实现蔬菜可持续发展的根本保证1-4,为满足市场消费需求,提高蔬菜产品的质量,让广大民众早日吃上“放心菜”,经各级各部门的共同努力,无公害蔬菜生产取得了一定的成绩,但在无公害蔬菜发展
2、过程中,仍面临着许多实际问题,有待认真解决。 1 无公害蔬菜的内涵与要求 无公害蔬菜是指产地环境符合无公害蔬菜生产环境标准,按无公害蔬菜生产技术规程生产,蔬菜产品质量经权威部门检测符合国家食品卫生标准,并由专门机构认证的蔬菜产品。无公害蔬菜生产应坚持“预防为主,综合防治”的植保方针,采取农业防治、生态防治、生物防治、物理防治、化学防治相结合的病虫害防治措施,努力把公害降到最低限度。 2 无公害蔬菜生产现状 2.1 生产意识和消费意识有待加强 通过对无公害蔬菜的宣传、培训与指导,全市的无公害蔬菜生产取得了长足进步,从农业管理部门、技术推广部门到广大菜农,其生产观念有了转变,已逐步从单纯的追求产品
3、的数量转变为追求产品的数量和质量,市场销售的商品蔬菜质量有了明显的提高,消费者对无公害蔬菜需求明显增大。但由于传统生产、消费习惯的影响,无公害蔬菜生产意识和消费意识还有待进一步加强。 2.2 认证的生产基地面积小,产业化、组织化程度低 截至 2010 年 5 月,全市经省绿办认证的无公害蔬菜生产基地仅 390.6 hm2,以年种植 2 季蔬菜计,其种植面积为 781.2 hm2,约占 2009 年蔬菜种植总面积 31 666.7 hm2 的 2.5%,所占比例极低。由于农业实行家庭承包责任制,带来了农业生产的分散性和随意性,目前莆田市蔬菜生产状况是分散生产、分户经营,菜农既是生产者、又是经营者
4、,产业化程度低。由于缺少有效的合作经济组织和农产品市场信息体系建设滞后,生产和销售处于盲目、无序状态,组织化程度低,给无公害蔬菜的生产、销售与管理带来难度。 2.3 农残超标时有发生,管理体制尚未健全 蔬菜的农药残留主要来自化学农药的不当使用,不少菜农不能正确识别病虫害,缺乏病虫害综合防治技能,依赖、误用和不合理使用化学农药的情况较为普遍。尽管严禁在蔬菜上使用高毒高残留农药,然而由于高毒高残留农药在客观上具有见效快、成本低、省工的特点,少数菜农受利益驱动,违心在蔬菜生产中使用高毒高残留农药,致使蔬菜农药中毒现象时有发生。无公害蔬菜监管是一项综合的系统工程,涉及部门多,如农业、质监、卫生、工商、
5、商业、药监、出入境检验检疫等由于管理责任大、利益不均、分工不明确、政策不配套、联合执法难度大、经费不足等原因,造成无公害蔬菜监管体系脆弱,监管的力度小,有收费的项目争着去做,出现安全问题都推卸责任。 2.4 财政扶持力度不够,优质未能体现优价 各级政府财政对无公害蔬菜的投入少,作为一项新兴事业,由于生产费用较高,需要较多的财政扶持来加强高效低残农资的推广,先进科学技术的运用,质量标准和监测体系建设以及宣传、培训与认证等工作,莆田市虽然制定了认证奖励制度,但总体扶持力度还不够。由于无公害蔬菜目前绝大多数是没有经过加工的初级产品,大部分在农贸市场销售,进超市销售的少,且在销售中没有品牌、没有标识、
6、没有包装,与一般的蔬菜产品没有明显的区别,因此无公害蔬菜未能为消费者认可和接受。由于信任危机,真正的“无公害放心菜”并不一定能卖出好价钱,由于无公害蔬菜生产成本高,当销售体现不出价格优势时,生产者就没有了生产积极性。 3 发展对策 3.1 加强领导,提高认识 进一步加强领导,设立无公害蔬菜领导机构,成员由市、县(区)、镇(乡、办)负责农业的主要领导组成,负责所在地范围内无公害蔬菜发展的有关政策落实和组织协调工作,并以行政的手段约束菜农的某些技术不当行为,领导小组实行例会制度,定期研究解决无公害蔬菜工作中的重点、热点和难点问题。从战略高度上提高对无公害蔬菜生产的认识,发展无公害蔬菜生产是实现农业
7、可持续健康发展的重要措施;也是与国际市场接轨,增强我国蔬菜产品在国际市场上的竞争力,扩大蔬菜产品出口的有效途径。 3.2 依法管理 无公害蔬菜管理涉及到技术推广、技术监督、环境保护、市场管理等多个部门,政府要制订莆田市无公害蔬菜管理办法,就相关部门的分工合作、责任义务、政策配套等以恰当的形式进行规范,完善监管链条,明确执法主体,防止工作中出现推诿现象。建立市场商品蔬菜的准入制,杜绝农残超标的蔬菜进入市场,使无公害蔬菜的生产、销售有法可依、有章可循。 3.3 加强生产技术体系建设 无公害蔬菜生产基地应具备良好的生态条件,周围没有工矿企业污染,并远离公路、车站等交通要道。大气、灌溉水、土壤等质量指
8、标都应符合无公害蔬菜生产环境标准要求。要改变传统的习惯施肥为科学的施肥,根据作物产量指标确定适宜的肥料施用量,做到氮、磷、钾和中、微量元素肥料的合理搭配,使各营养元素之间保持适当的比例,大力推广使用有机肥,施用有机肥不仅施用量要充足,而且必须做到无害化,严禁施用未腐熟的有机肥料。综合防治病虫害,坚持“预防为主,综合防治”的植保方针,提倡农业防治、物理防治、生物防治,尽量减少化学防治。在物理防治方面,示范应用杀虫灯技术,利用害虫趋光、波、色、味等特征将害虫诱杀;在化学防治方面,按照无公害蔬菜的农药使用准则,选择高效、低毒、低残留及对天敌杀伤力小的农药品种,并讲究科学的用药方法,注意选择最佳用药时
9、期进行喷药防治,以减少用药次数,提高防治效果;落实用药安全间隔期,化学农药应注意交替使用,以防止病菌或害虫产生抗药性。 3.4 建立和完善服务体系建设 建立无公害蔬菜服务中心,成员由市、县(区)、镇(乡、办)蔬菜技术推广部门的业务技术人员组成,形成上下联动的服务体系。其职能主要是:产前进行无公害蔬菜生产基地的环境监测,开展科技、市场信息培训,加强农业投入品管理,组织召开产销衔接会,发展订单农业;产中组织无公害蔬菜生产技术指导与技术咨询,并进行生产监督;产后提供无公害蔬菜产品的质量检测,提供市场信息,疏通销售渠道,发挥各级蔬菜协会作用,并逐步建立菜农产销合作组织,发展营销协会和中介组织,实现产品
10、的品牌化经营。 3.5 规范监督体系建设 一是生产基地选址监督关,严格按照程序进行基地的认证;二是种植过程监督关,严格按照制定的生产操作规程进行生产,特别是要注重生产过程技术措施实施和投入品使用应符合相关标准的要求,大力推进“档案农业”的建设,建立健全各类资料记录,形成完整的可追溯的档案材料;三是蔬菜残留毒物检测监督关,建立企业“自检” 、授权机构“委检”和行政监控机构“监检”组成的农产品安全检测网络,实行蔬菜产品市场准入制度;四是充分发挥舆论宣传、监督作用。 3.6 建立无公害蔬菜生产示范片,发展集约化生产 开展科技示范基地建设,推广无公害蔬菜生产技术,重点抓好已认证无公害农产品生产基地示范
11、作用,开展产地环境净化、标准实施、技术培训与宣传等工作,通过召开现场会,着力增强农业科技直观效果,形成辐射带动效应,以示范促推广,领着农民干,做给农民看,加大无公害蔬菜推广力度,促进无公害蔬菜在全市范围内推广。要培育蔬菜生产和流通龙头企业,完善“公司+基地+农户”的蔬菜生产模式,发展蔬菜集约化生产。建立菜农合作经济组织,不断提高蔬菜生产的组织化程度,提高蔬菜生产技术水平。 3.7 拓展无公害蔬菜市场 无公害蔬菜要走向市场,实现产品的优质优价,确保生产者的应得利益,使无公害蔬菜生产具有较强的生命力。从抓品牌入手,实施名牌战略,立足国内市场,放眼国际市场。在市场销售时设置无公害蔬菜专营点,挂牌销售,逐步建立无公害蔬菜经营销售网络,建立专门的销售中心、配送中心。各部门要为无公害蔬菜的经营创造条件,帮助解决经营中遇到的问题,千方百计打开销售市场,从而带动无公害蔬菜生产的健康发展。 4 参考文献 1 朱雅兰.无公害蔬菜生产面临的问题对策探讨J.湖北植保,2002(5):14-15. 2 岳兴星.无公害蔬菜生产的对策J.蔬菜,2010(2):29-32. 3 石永成,李金玲.发展无公害蔬菜存在的问题、原因及对策J.吉林蔬菜,2008(5):84. 4 李成禄.发展无公害蔬菜生产的对策和措施J.天津农业科学,2008, 14(5):31-33.
