1、中国农村可再生能源发展背景研究报告2008 年 1 月1目 录一、摘要 . 1二、农村能源发展情况回顾和变化分析 . 42.1 农村地区能源消费情况回顾 . 42.1.1 1995 年中国农村地区能源消费情况 . 42.1.2 2000 年中国农村地区能源消费情况 . 42.1.3 2005 年中国农村地区能源消费情况 . 52.2 农村地区能源消费变化情况分析 . 62.2.1 农村地区能源消费结构的变化 . 62.2.2 农村地区生活能源消费的变化 . 82.2.3 农村地区人均能源消费的变化 . 92.3 典型地区农村能源消费状况 . 102.3.1 典型地区农村能源消费总量比较 . 1
2、02.3.2 典型地区农村生活能源消费情况比较 . 112.3.3 典型地区农村生活用能消费品种构成情况比较 . 13三、农村地区可再生能源开发利用情况分析 . 153.1 农村可再生能源开发利用情况回顾 . 153.2 沼气开发利用 . 173.2.1 农村沼气资源 . 173.2.2 当前农村沼气发展状况 . 183.3 太阳能开发利用 . 203.3.1 我国的太阳能资源状况和特点 . 203.3.3 目前存在问题 . 223.4 风能资源利用开发利用 . 233.4.1 我国的风力资源分布 . 233.4.2 大型风力发电技术发展现状 . 233.4.3 小型风力发电现状 . 243.
3、5 小水电资源开发利用 . 253.5.1 我国小水电资源的状况 . 253.5.2 小水电开发利用发展情况 . 263.5.3 微水电站发展现状 . 273.6 农村生物质能开发利用 . 273.6.1 我国生物质能资源状况 . 273.6.1.1 农作物秸秆 . 273.6.1.2 薪柴资源 . 283.6.2 生物质能开发利用技术现状 . 293.7 典型省区农村可再生能源开发利用情况 . 3023.7.1 云南省农村可再生能源开发利用情况 . 303.7.2 浙江省农村可再生能源开发利用情况 . 31四、可再生能源发展展望 . 334.1 新农村能源工程 . 334.2 农村沼气工程
4、. 334.3 生物质能产业 . 334.4 小水电代燃料工程 . 344.5 可再生能源中长期发展规划 . 344.6 可再生能源利用发展目标 . 351一、摘要中国政府一直重视农村能源建设。上世纪 80 年代初以来，开展了以小水电为主的初级电气化县、薪炭林重点县、沼气重点县、省柴灶试点县等多种大面积示范工程，并大为推广。在此基础上，从“八五” 开始，中国又开始组织实施“百县农村能源综合建设”，到 2000 年全国已有 300 多个县开展了这项工作。目前，户用省柴节能灶、小水电、沼气和太阳能热水器等农村可再生能源技术已在全国得到了较大规模的推广利用。2005 年农村能源的基本状况是： 能源消
5、费总量 8.74 亿吨标准煤（tce ），其中商品能源 5.69 亿吨标准煤，占 65.1%，非商品能源 3.05 亿吨标准煤，占 34.9%。 生活用能 4.91 亿吨标准煤，其中商品能源 2.19 亿吨标准煤，占 44.6%，非商品能源 2.72 亿吨标准煤，占 55.4%。 按全国 2860 个县（及县级市）平均，每个县能源消费 30 万吨标准煤，非商品能源 10 万吨标煤，生活用能 17 万吨标准煤，其中生活用非商品能源 9.5 万吨标准煤。 人均能源消费约 1 吨标准煤，其中生活用能人均 0.56 吨标准煤，生活用非商品能源人均 0.31 吨标准煤。 按农村家庭每户 4 人计，每户生
6、活用能 2.24 吨标准煤，其中非商品能源1.24 吨标准煤。 全国 1400 多个县建立了农村能源管理机构，1800 多个县、7500 多个乡建立了农村能源技术推广机构，从事农村能源管理和技术推广的人员约4.5 万人。2007 年农村能源的基本状况是： 能源消费总量 9.03 亿吨标准煤（tce ），其中商品能源 6.04 亿吨标准煤，占 66.8%，非商品能源 3.00 亿吨标准煤，占 33.2%。 生活用能 4.83 亿吨标准煤，其中商品能源 2.18 亿吨标准煤，占 45%，非商品能源 2.66 亿吨标准煤，占 55%。 按全国 2860 个县（及县级市）平均，每个县能源消费 31.6
7、 万吨标准煤，2其中商品能源 21.1 万吨标煤，非商品能源 10.5 万吨标煤；生活用能 16.9万吨标准煤，其中非商品能源 9.3 万吨标准煤。 人均能源消费约 1.0 吨标准煤，其中生活用能人均 0.54 吨标准煤，生活用非商品能源人均 0.30 吨标准煤。 按农村家庭每户 4 人计，每户生活用能 2.2 吨标准煤，其中非商品能源1.2 吨标准煤。 全国 1400 多个县建立了农村能源管理机构，1800 多个县、7500 多个乡建立了农村能源技术推广机构，从事农村能源管理和技术推广的人员约4.5 万人。随着我国建设资源节约型、环境友好型社会和建设社会主义新农村等战略目标的提出，我国的可再
8、生能源发展步伐进一步加快，开发利用可再生能源已经成为我国能源战略的重要内容。根据 2004 年的统计，我国可再生能源的利用总量已经达到 4 亿吨标准煤，在我国的能源结构中占 20%，其中传统方式的生物质能利用提供了 2.5 亿吨标准煤，水电装机容量达到 1 亿千瓦，提供 1.25 亿吨标准煤，太阳能、风电、现代技术生物质能利用等提供 2500 万吨标准煤的能源。不计传统的生物质能利用，其他可再生能源利用在全国能源总消费中所占的比例达到7.5%，可再生能源已经开始在我国的能源供应体系中发挥作用。2005 年 2 月，我国颁布了中华人民共和国可再生能源法，该法于 2006年 1 月 1 日开始实施
9、。同时，国家已经开始制定法律相应的配套法规和政策，主要有提出可再生能源发展的总量目标，制定可再生能源发展中长期规划，提出鼓励可再生能源发电的具体管理办法(电价和费用如何分摊)，出台可再生能源有关技术标准，制定鼓励可再生能源发展的经济政策等，这些将有力地推动对我国可再生能源发展的进程。在可再生能源法的推动下，可再生能源发展步伐明显加快，水电开发、风力发电场、沼气工程、生物燃料乙醇、太阳能热利用的规模越来越大。2006年，水电新增装机容量超过 1000 万千瓦，累计装机容量达到 1.2 亿千瓦；风电新增装机容量 133 万千瓦，相当于过去 20 年的总和，总装机容量达到 260 万千瓦；太阳能热水
10、器生产能力达到 2000 万平方米，累计使用量达到 9500 万平方米；生物质能开发利用呈现出多元化发展局面，农村户用沼气达到 2260 万户，受益人口超过 7500 万，大中型沼气工程达到 3500 多处，沼气年生产及使用量超过100 亿立方米，农作物秸秆发电示范项目投产运行，生物液体燃料工作全面推进，3生物质成型燃料试点取得初步进展。根据国家可再生能源中长期发展规划，2010 年可再生能源的开发利用，包括水电、风电、太阳能以及现代技术的生物质能利用等，将达到 2.7 亿吨标准煤，占到能源耗费总量的 10%。其中，水电装机达到 1.8 亿千瓦，风电装机超过500 万千瓦，生物质发电 达到 5
11、50 万千瓦，太阳能 发电达到 30 万千瓦；燃料乙醇和生物柴油年利用量分别达到 200 万吨和 20 万吨；沼气年利用量达到 190 亿立方米，太阳能热水器总集热面积达到 1.5 亿平方米。4二、农村能源发展情况回顾和变化分析2.1 农村地区能源消费情况回顾2.1.1 1995 年中国农村地区能源消费情况1995 年我国商品能源一次能源消费总量为 13.1 亿吨标准煤。农村地区能源消费总量为 6.48 亿吨标准煤，其中煤、油、电等商品能源为 3.81 亿吨标准煤，占全国商品能源消费总量的 29%；包括传统生物质能在内的非商品能源消费量为2.67 亿吨标准煤，相当于当年全国商品能源消费总量的
12、20%。农村地区能源消费中生产用能为 2.66 亿吨标煤，占 41%；生活用能为 3.83 亿吨，占 59%。农村生产用能以煤为主，占生产用能总量的 58.0%，生活用能以秸秆和薪柴为主，分别占生活用能总量的 39.4%和 26.2%。1995 年农村地区人均能源消费 0.67 吨标煤。表 1 1995 年中国农村地区能源消费情况品种 单位实物量 标煤（万吨标煤）生产 生活 生产 生活 小计 %原煤 万吨 21155 12047 15404 861125295 39.0焦炭 万吨 1357 1280 0电力 亿千瓦时 1617 1107 4370 4192 8562 13.2油品 万吨 161
13、6（柴油）1096（汽油）178（煤油）2352161325604221 6.5商品能源小计 25019 13059 38078 58.7薪柴 万吨 2727 17560 1557 10013 11570 17.9秸秆 万吨 30330 0 15092 15092 23.3其他（沼气、太阳热水器：10.5+58.2 ） 0 68.7 68.7 0.1非商品能源小计 1557 25174 26731 41.3合计 万吨标煤 26576 38283 64809 100基础数据来源：中国农村能源统计年鉴 1997，中国农业出版社，19982.1.2 2000 年中国农村地区能源消费情况2000 年，
14、我国商品能源一次能源消费总量为 13.8 亿吨标煤。农村地区能源消费总量 6.72 亿吨标煤，其中煤、油、电等商品能源消费总量为 4.50 亿吨标准煤，占全国商品能源消费总量的 33%；包括传统生物质能在内的非商品能源消费量为 2.22 亿吨标准煤，相当于当年全国商品能源消费总量的 16%。农村地区能源消费中生产用能为 3.0 亿吨标煤，占 45%；农村生活用能为 3.71 亿吨，占55%。农村生产用能以煤为主，占生产用能总量的 53%，生活用能以秸秆和煤为主，分别占生活用能总量的 33%和 32%。2000 年农村地区人均能源消费 0.79 吨标煤。5表 2 2000 年中国农村地区能源消费
15、情况品种 单位实物量 标煤（万吨标煤）生产 生活 生产 生活 小计 %原煤 万吨 22461 16528 16037 1180129328 43.6焦炭 万吨 1580 1490电力 亿千瓦时 1617 861 6469 3444 9913 14.8油品 万吨 3185 529 4555 757 5312 7.9其他（LPG、天然气、煤气： 396.6+17.1+9.6） 423 423 0.6商品能源小计 28551 16425 44976 66.9薪柴 万吨 2620 14100 1496 8052 9548 14.2秸秆 万吨 28812 12360 12360 18.4其他（沼气、太阳
16、热水器：162+144） 306 306 0.5非商品能源小计 1496 20718 22214 33.1合计 万吨标煤 30047 37143 67190 100基础数据来源：农业部科技教育司2000 年全国农村可再生能源统计资料2.1.3 2005 年中国农村地区能源消费情况2005 年，我国商品能源一次能源总消费量为 22.3 亿吨标煤。农村地区能源消费总量 8.74 亿吨标煤，其中煤、油、电等商品能源消费总量为 5.7 亿吨标准煤，约占全国商品能源消费总量的 26%，其中包括传统生物质能在内的非商品能源消费量为 3.0 亿吨标准煤，相当于当年全国商品能源消费总量的 13%。农村地区能源
17、消费中生产用能为 3.83 亿吨标煤，占 44%；生活用能为 4.91 亿吨，占56%。农村生产用能以煤为主，占生产用能总量的 56，生活用能以原煤和秸秆为主，分别占生活用能总量的 34%和 32。2005 年农村地区人均能源消费 0.96 吨标煤。表 3 2005 年中国农村地区能源消费情况品种 单位实物量 标煤（万吨标煤）生产 生活 生产 生活 小计 %原煤 万吨 27969 23367 19970 1668438260 43.8焦炭 万吨 1703 1606 0电力 亿千瓦时 1650 850 6601 3398 9999 11.4油品 万吨 4770 853 6821 1220 804
18、1 9.2其他（LPG、天然气、煤气： 570.9+33.9+28.0） 0 642 642 0.7商品能源小计 34998 21944 56942 65.1薪柴 万吨 5757 18055 3287 10310 13597 15.6秸秆 万吨 37201 15960 15960 18.3其他（沼气、太阳热水器：493+416） 909 909 1.0非商品能源小计 3287 27179 30466 34.9合计 万吨标煤 38285 49123 87408 100基础数据来源：农业部科技教育司2005 年全国农村可再生能源统计资料62.1.4 2007 年中国农村地区能源消费情况根据最新得到
19、的统计数字，2007 年中国农村地区能源消费总量为 9.04 亿吨标煤，其中商品能源消费总量为 6.04 亿吨标准煤，占 66.8%；非商品能源消费总量 3.00 亿吨标准煤，占 33.2%。农村地区能源消费中生产用能为 4.20 亿吨标煤，占 46.5%；生活用能为 4.83 亿吨，占 53.5%。农村生产用能以煤为主，占 57%，生活用能以原煤和秸秆为主，分别 34%和 33%。表 3-2 2007 年中国农村地区能源消费情况品种 单位实物量 标煤（万吨标煤）生产 生活 生产 生活 小计 %原煤 万吨 33303 22961 23788 1640142419 46.9焦炭 万吨 2296
20、2230 0电力* 亿千瓦时 1666 859 5997 3091 9088 10.1油品 万吨 4607 965 6581 1378 7959 8.8其他（LPG、天然气、煤气： 862*+32+12 万吨标煤） 906 906 1.0商品能源小计 38596 21776 60372 66.8薪柴 万吨 6768 18217 3452 9291 12743 14.1秸秆 万吨 33998 15979 15979 17.7其他（沼气、太阳热水器：731+560 万吨标煤） 1291 1291 1.4非商品能源小计 3452 26561 30013 33.2合计 万吨标煤 42048 48337
21、 90385 100数据来源：农业部科技教育司2007 年全国农村可再生能源统计资料；注* 电力消费量折标煤系数：1 亿千瓦时3.6 万吨标煤；* 液化石油气消费量据各省情况有所修正。2.2 农村地区能源消费变化情况分析2.2.1 农村地区能源消费结构的变化根据国家统计局公布的数字，1995 年、2000 年和 2005 年全国商品能源一次能源消费总量分别为 13.1 亿吨、13.8 亿吨和 22.3 亿吨标准煤。根据农业部的统计，包括传统生物质能利用在内，1995 年、2000 年和 2005 年全国农村地区的能源消费总量分别为 6.48 亿吨、6.72 亿吨和 8.74 亿吨标准煤。具体的
22、能源消费结构变化情况参见表 4、表 5 和图 1、图 2 所示。表 4 中国一次能源消费结构变化情况年 度 1995 2000 2005 1995-2005 增长能源消费总量（亿吨标准煤） 13.1 13.8 22.3 9.2品种比例 100 100 100 -原煤（%） 74.6 67.8 68.9 -5.77年 度 1995 2000 2005 1995-2005 增长石油（%） 17.5 23.2 21.0 +3.5天然气（%） 1.8 2.4 2.9 +1.1水电、核电、风电（%） 6.1 6.7 7.2 +1.1基础数据来源：中国统计年鉴 2006-国家统计局0%20%40%60%8
23、0%100%1995 2000 2005中国商品能源一次能源消费结构变化情况（19952005）水电、核电、风电天然气石油原煤图 1 中国商品能源一次能源消费结构变化情况表 5 中国农村地区能源消费结构变化情况年 度 1995 2000 2005 2007 1995-2007 增长消费总量（亿吨标准煤）6.48 6.72 8.74 9.03 2.55品种比例 100 100 100 100 -煤炭（%） 39.0 43.6 43.8 46.9 +7.9油品（%） 6.5 7.9 9.2 10.1 +3.6电力（%） 13.2 14.8 11.4 8.8 -4.5天然气、LPG、煤气（%）- 0
24、.6 0.7 1.0 +1.0商品能源总计（%） 58.7 66.9 65.1 66.8 +8.1薪柴（%） 17.9 14.2 15.6 14.1 -3.8秸秆（%） 23.3 18.4 18.3 17.7 -5.6沼气、太阳能（%） 0.1 0.5 1.0 1.4 +1.3非商品能源总计（%） 41.3 33.1 34.9 33.2 -8.1基础数据来源：中国农村可再生能源统计资料-农业部8012345678910亿吨标煤1995 2000 2005 2007中国农村地区能源消费总量发展变化情况（19952005）沼气、太阳能秸秆薪柴天然气、LPG、煤气电力油品煤炭图 2 中国农村地区能源
25、消费变化发展情况表 6 农村地区商品能源消费占全国商品能源消费比例的变化情况年 度 1995 2000 20051995-2005增长数量1995-2005 年均增长率（%）全国商品能源消费总量（亿吨标煤） 13.1 13.8 22.3 9.2 7.0农村地区商品能源消费总量（亿吨标煤） 3.81 4.50 5.69 1.88 4.9农村地区商品能源消费所占比例（%） 29.1 32.6 25.5 -3.6 -1995-2005 年全国商品能源消费总量的变化情况及农村地区商品能源消费占全国商品能源消费比例的变化见图 3 所示。图 3 全国商品能源消费及农村地区消费所占比例的变化综合 1995、
26、2000、2005 年农村地区的能源消费情况，可以看出，农村地区051015202530351995 2000 2005全国商品能源消费总量（亿吨标煤）农村地区商品能源消费所占比例（%）9商品能源消费约占全国商品能源消费总量的 30%。2.2.2 农村地区生活能源消费的变化根据农业部的统计数字，1995 至 2005 年期间农村地区生产用能的年均增长率约为 4%，生活用能的年均增长率约为 3%，其具体变化情况参见表 7。表 7 1995-2005 农村地区能源消费情况比较 单位：万吨标煤年 度 1995 2000 2005 20071995-2000年均增长率（%）及变化2000-2005年均增长率（%）及变化1995-2007年均增长率（%）及变化
