1、 目 录第一章 总 论 .21.1 项目名称及承办单位 .21.2 可行性研究工作的依据与范围 .21.3 可行性研究工作的结论 .3第二章 项目建设的必要性与可行性 .52.1 项目建设的背景 .52.2 项目建设的必要性 .62.3 项目建设的可行性 .8第三章 建设条件 .103.1 项目区概况 .103.2 项目实施的区位交通优势 .11第四章 市场需求与预测 .134.1 市场分析 .134.2 市场预测 .13第五章 建设方案与建设内容 .145.1 项目建设目标 .145.2 发展定位 .145.3 建设规模 .155.4 园区建设方案 .155.5 生产工艺技术方案 .16第六
2、章 建设期限和进度安排 .186.1 建设期限 .186.2 建设内容 .186.3 建设进度及安排 .19第七章 投资估算 .207.1 投资估算依据 .207.2 总投资估算 .207.3 资金筹措 .22第八章 环境保护 .238.1 编制依据 .238.2 设计采用标准 .238.3 设计原则 .238.4 主要污染源和污染物 .238.5 污染治理措施 .248.6 环境管理和监测 .248.7 环境影响分析 .25第九章、节能措施 .269.1 用能标准和节能规范 .269.2 节能措施 .279.3 节能机构 .28第十章 组织管理与运行 .2910.1 组织管理 .2910.2
3、 运行机制 .2910.3 项目建设中的管理 .3010.4 项目建成后的管理 .3010.5 项目主要管理制度与方法 .31第十一章 效益分析 .3311.1 社会效益 .3311.2 生态效益 .3311.3 经济效益 .33第十二章 风险分析及应对措施 .3912.1 政策风险及应对措施 .3912.2 组织管理风险及应对措施 .3912.3 技术风险及应对措施 .4012.4 市场风险及应对措施 .40第十三章 建设招标 .4113.1 招投标组织 .4113.2 招投标依据 .4113.3 招投标范围 .4113.4 招标方式 .4113.5 招标程序 .4113.6 评标程序 .4
4、2第十四章 结论与建议 .4314.1 结论 .4314.2 建议 .43附件：附件 1 内蒙古自治区发展和改革委员会文件 内发改工字【2009】884 号 关于赤峰万利丰鹅业有限公司年养殖加工 400 万只肉鹅、2 万口肉猪项目备案的通知附件 2 赤峰市经济委员会文件 赤经能字【2009】74 号 关于赤峰万利丰鹅业有限公司 400 万只肉鹅养殖加工项目节能评估报告的批复附件 3 种畜禽生产经营许可证附件 4 饲料生产企业审查合格证附件 5 全国工业产品生产许可证附件 6 营业执照附件 1 组织机构代码证附图表：附表 1 财务分析组成表赤峰万利丰 鹅业 有限公司肉 鹅 养殖加工 项 目可行性
5、研究 报 告2第一章 总 论1.1 项目名称及承办单位1.1.1 项目名称赤峰万利丰鹅业有限公司肉鹅养殖加工项目1.1.2 项目建设单位赤峰万利丰鹅业有限公司1.1.3 项目主管部门赤峰市松山区当铺地满族乡人民政府1.1.4 项目建设地点赤峰市松山区当铺地满族乡1.1.5 项目建设性质新建1.1.6 项目技术依托部门赤峰市松山区农牧业局法国克里默公司四川分公司1.1.7 项目建设期限2009 年 7 月2013 年 12 月1.1.8 项目总投资25000 万元。1.1.9 项目负责人陈忠1.2 可行性研究工作的依据与范围1.2.1 可行性研究工作的依据（1）国务院关于调整农村产业结构的决定（
6、2） 国土资源部、农业部关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知（国土资发【2007】220 号）（3）中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见赤峰万利丰 鹅业 有限公司肉 鹅 养殖加工 项 目可行性研究 报 告3（4）国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见（国发【2007】4 号）（5）农业部颁布的关于加快调整畜牧业生产结构的实施意见（7）内蒙古自治区国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要（8）内蒙古自治区国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要（9）赤峰市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（10） 赤峰市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（11） 内蒙
7、古自治区畜牧业“十一二”计划及 2010 年发展规划（12） 松山区“十二五”畜牧业发展规划（13）赤峰万利丰鹅业有限公司肉鹅养殖加工项目规划基础资料1.2.2 可行性研究工作范围本项目依据赤峰市松山区的自然资源、政策资源和市场资源，在赤峰市松山区当铺地乡，拟建设肉鹅养殖加工园区。该项目属于新建项目，项目可行性研究工作包括：（1）项目建设必要性和可行性；（2）项目建设条件；（3）市场需求预测与销售方案；（4）项目建设内容和方案；（5）投资估算和资金筹措；（6）财务分析及经济技术评价；（7）环境影响评价；（8）项目组织与管理；（9）可行性研究的结论与建议。1.3 可行性研究工作的结论项目以探索“
8、公司带农户”的生产经营新型模式，促进养殖业集约化、标准化、产业化、信息化发展，以加快实施生产规模化、集约化、标准化为目标，项目建设符合国家的产业政策和投资方向，项目建设技术条件成熟，基础条件赤峰万利丰 鹅业 有限公司肉 鹅 养殖加工 项 目可行性研究 报 告4完善，项目建设单位的生产组织条件成熟，建设方案切实可行。项目建成后，将成为内蒙古自治区及赤峰市松山区鹅养殖的示范点、内蒙古乃至全国的提供优质肉鹅标准化示范基地、国内知名的肉鹅养殖加工基地，对“公司带农户”的生产经营模式的创建和示范、实现区域产业集聚，集约经营，促进以养殖业主导产业的飞速发展、健全科技创新体系，增强科技持续发展和创新能力，加
9、快科技成果转化具有重要意义。该项目建成后，可以带动当地及周边乡镇大鹅养殖业的快速发展，进一步促进龙头企业发展壮大，加快产业结构调整和新农村建设的步伐，使农村剩余劳动力向二、三产业转移，在给农民带来经济效益的同时并带动其他相关产业的发展。一是每年可提供大量的农家肥，并转化生产大量的粮食，促进种植业的发展；二是大鹅的收购，产品的外运可以促进运输业的发展；三是可以加快饲料加工业的发展；四是利用龙头产业带动周边乡镇大鹅养殖业的发展。综合上述分析，该项目从建设规划、投资规模到经营管理均切实可行，立项目标准确。项目实施后将具有良好的经济效益、社会效益和生态环境效益，对推广生猪标准化、规模化生产可起到辐射示
10、范作用，可大幅增加农民收入，项目是可行的。同时，该项目的建设将对松山区穆家营子镇产业结构的调整、城乡统筹发展具有十分重要的意义，建议有关部门及早批准立项实施。赤峰万利丰 鹅业 有限公司肉 鹅 养殖加工 项 目可行性研究 报 告5第二章 项目建设的必要性与可行性2.1 项目建设的背景2.1.1 国务院要加强畜牧业保障体系建设。畜牧业保障体系包括畜禽良繁体系、疫病控制体系、饲料生产体系和信息服务体系。以党的十七大会议精神为指导，国务院办公厅对畜牧业产业结构做出全面部署，强调重点加快发展优质禽肉生产，今后肉禽生产的发展重点，一是加快品种的更新换代，特别是要开发适销对路的优质产品；二是生产和加工要进一
11、步采用新技术、新设备、新工艺，提高产业化水平；三是开拓国内、国际两个市场。以加工企业为龙头，建立现代营销体系，进一步开拓国内市场，保持和拓宽国际市场，扩大出口。随着我国加入世贸组织以后，畜产品市场发生根本变化。一方面，出现了畜产品的结构性过剩，畜牧业发展受市场制约表现得越来越突出；另一方面，随着城乡居民生活水平的提高，世界经济贸易一体化进程的加快，畜产品市场竞争日益激烈，迫切要求提高产品质量和效益。对此，必须抓住当前畜产品供应充足，价格低的有利时机，加快调整畜牧业生产结构，提高畜牧业综合生产能力和畜产品质量，推进畜牧业增长方式的转变，确保农民增收，促进畜牧业健康持续发展。农业部颁布的关于加快调
12、整畜牧业生产结构的实施意见中指出，大力推进畜牧业产业化经营。畜牧业产业化经营，有效地促进千家万户的农民与市场之间的有机结合，对化解畜牧业发展中出现的诸多矛盾，缓解市场波动，加快畜牧业结构调整和优化，稳定增加农民收入发挥着越来越重要的作用。今后畜牧业产业化经营要做好以下几个方面的工作。一是依据各地资源分布和区域经济发展状况，制定畜牧业产业化发展的中长期规划，确立主导产业，搞好区域布局，确定优先发展的重点。二是突出抓好龙头企业建设。对大型龙头企业，要在政策资金上给予重点扶持。鼓励龙头企业跨地区、跨行业经营，通过股份制和股份合作制等多种途径实现强强联合，鼓励个体私营经济参与龙头企业建设。要注重畜产品
13、精深加工龙头企业的建设，争创名牌产品，增强辐射带动能力。三是重视优质畜产品基地建设，加快规模经济发展。进一步加大投入，突出特色基地建设，壮大基地规模，形成产品集中、量大质优、产销通畅的优质赤峰万利丰 鹅业 有限公司肉 鹅 养殖加工 项 目可行性研究 报 告6畜产品基地。2.1.2 畜禽养殖加工是平衡我国畜牧业发展结构的重点产业，肉鹅养殖加工正在成为赤峰市乃至内蒙古畜牧业发展的新增长点。改革开放以来，我国畜牧业生产保持了持续快速的发展，但同时肉类生产结构发生了很大变化，猪肉产量在肉类总产量中比重不断下降，禽肉、牛肉、羊肉比重不断上升。猪肉产量在肉类总产量中的比重由 1985 年的 85.9%下降
14、到2008 年的 67.8%。为了改变肉类生产结构现状，要建立层次分明的“原种场扩繁场商品种畜禽场”宝塔式种畜禽繁育结构，加快基础设施的改造，提高技术装备水平，扩大供种能力。要加大对畜禽良种繁育体系建设的资金投入，实施畜禽良种工程。要坚持扶优、扶强的原则，逐步形成一套以市场竞争为基础的、稳定合理的投资机制。鼓励、引导各种社会力量参与良种繁育体系建设，兴办种畜禽企业。逐步建立和完善种畜禽生产经营的市场体系和运行机制。加强种畜禽管理，强化种畜禽生产经营许可证制度，规范种畜禽生产经营行为，加快制定种畜禽品种标准和质量标准，开展种畜禽测定工作，逐步建立和完善种畜禽竞价展销制度，提高种畜禽质量。2.1.
15、3 松山区畜牧业要实现突破性跨越式发展，要加快养殖业规模化、集约化、标准化的步伐，全力打造创新、科学的养殖产业。中央提出要建设社会主义新农村、自治区党委提出“努力加快发展，全面建设小康“的奋斗目标、松山区提出“ 畜牧强区“的战略决策，把畜牧业作为主导产业来抓。尤其是肉鹅生产，是近期内我区首选的发展项目。因鹅全身是宝，综合利用价值很高，而且饲养简单，投入产出比高，便于千家万户发展，已成为农民致富的好门路。2.1.4 赤峰万利丰鹅业有限公司大力发展专业鹅养殖加工业，高起点、高标准的打造专业化肉鹅养殖加工项目。赤峰万利丰鹅业有限公司肉鹅养殖加工项目以产业化建设为发展方向，以优质品种为发展基础，充分利
16、用草原纯天然、无污染的自然环境发展肉鹅养殖加工为主业的项目。加强开发一系列深加工与精细加工产业环节，实现了专业化与综合化并举，构建一条完整的产业链和一套科学的发展模式。赤峰万利丰 鹅业 有限公司肉 鹅 养殖加工 项 目可行性研究 报 告72.2 项目建设的必要性2.2.1 项目致力发展专业化肉鹅养殖加工产业，即可进行科学养殖示范，又可形成畜牧业标准化产业技术体系，是建设社会主义新型农村产业的需要。新农村建设是新时期建设和谐社会的重要组成部分，是国家关注农民生计的重要举措。建设“菜篮子”工程，是解决民生问题的重要法宝。建立标准化养殖产业链，创建科学一流的产业技术体系，是完善“菜篮子”工程、推动整
17、个农业经济结构合理转变的重要环节。本项目立足社会主义新农村建设，以“科学发展观”为基本出发点，采用标准化畜牧业生产方式，生产提供符合食品标准的家禽产品，致力于打造地方特色品牌，建设“绿色菜篮子”工程，促进畜牧业产业化发展。2.2.2 项目将养殖业与种植业相结合，在确保传统养殖业稳定的基础上探讨新型养殖产业持续健康发展的新模式，是调整本地区农业经济产业结构的需要。随着社会的发展和市场力竞争不断提高，农业经济产业面临着重要的结构调整时期，科学健康的产业结构调整方式，是优化产业结构、提升产业竞争力、转变产业职能的必要条件。松山区的农业经济目前仍是以种植业经济为主的经济形态，产值偏低，获利甚微。面对新
18、的经济形势，农业产业结构急需调整，需要新的产业切入点和新的经济增长点。而本项目的实施可以有力的推动传统单一种植结构向种养二元结构的方向进行转变。其次，本项目为循环经济建设项目，鹅粪便等可以转化为猪饲料，猪粪便再进行综合利用，形成猪沼田等循环经济发展的新格局。这样将传统产业转变为优势产业，从而改变农业经济结构，极大的增强了区域现代农牧业的发展动力。2.2.3 项目由政府引导、企业运作，用标准化的理念来建设和管理，是实现产业集聚，集约经营，提高鹅养殖科技发展水平的需要。项目由政府引导、企业运作，通过提高区域肉鹅养殖性能，提升养鹅业的技术水平和经济效益，对松山区畜禽养殖业的发展，将起到巨大促进作用。
19、畜牧业的发展一方面解决了本地区“卖粮难”的问题，另一方面可以提高粮食等初级产品的增值能力。依靠科学技术，建立畜牧养殖基地，提高畜牧业的总体水平，推进生产发展，实施“农转牧”战略，逐步建立畜牧示范养殖基地，提高对分散经营生产农民的社会化服务水平，从而为新农村建设的深入开赤峰万利丰 鹅业 有限公司肉 鹅 养殖加工 项 目可行性研究 报 告8展奠定坚实基础。2.2.4 项目本着专业养鹅，持续健康发展的原则，是带动农民增收，确保稳定市场供给的需要。畜牧业是增加农民收入的新亮点。大力发展畜牧业，引导广大农民群众充分利用自然资源，推广应用关键技术，扩大生产规模，提高规模效益，延长产业链，是增加就业机会、实
20、现农民增收的有效途径。同时随着国民经济的发展，人们对肉、蛋、奶等食品的需求稳步增加。为了应对这一趋势，畜禽养殖必须要由分散、粗放型养殖向标准化、规模化养殖转变，从而提高抵御市场风险的能力，进而实现社会和谐稳定。2.3 项目建设的可行性为了确保畜牧业持续快速的发展，同时积极探索新型的养殖业道路，提高养殖业的科学标准水平，建立专业化的肉鹅养殖加工场势在必行。2.3.1 符合国家和当地的产业政策项目建设符合我国畜牧业的政策，符合国家关于养殖业厂区建设的相关政策，符合内蒙古自治区、赤峰市和松山区的相关产业政策。随着我国加入世贸组织以后，畜产品市场发生根本变化。一方面，出现了畜产品的结构性过剩，畜牧业发
21、展受市场制约表现得越来越突出；另一方面，随着城乡居民生活水平的提高，世界经济贸易一体化进程的加快，畜产品市场竞争日益激烈，迫切要求提高产品质量和效益。对此，必须抓住当前畜产品供应充足，价格低的有利时机，加快调整畜牧业生产结构，提高畜牧业综合生产能力和畜产品质量，推进畜牧业增长方式的转变，确保农民增收，促进畜牧业健康持续发展。农业部颁布的关于加快调整畜牧业生产结构的实施意见中指出，大力推进畜牧业产业化经营。畜牧业产业化经营，有效地促进千家万户的农民与市场之间的有机结合，对化解畜牧业发展中出现的诸多矛盾，缓解市场波动，加快畜牧业结构调整和优化，稳定增加农民收入发挥着越来越重要的作用。2.3.2 项
22、目建设选址条件成熟由于项目区全乡草甸面积广阔。主要分类为豆状沼泽类和沼泽草甸类，除此之外，还有疏林灌丛类，灌丛草甸类。这几类面积较大，多处在河流两侧和沟塘之间，据测定亩产干草 405 斤，草质优良，适口性强。此外，项目所在地赤峰万利丰 鹅业 有限公司肉 鹅 养殖加工 项 目可行性研究 报 告9每年还可生产 10 余万吨豆秸和豆皮子，因此发展草食动物潜力很大。同时，境内有河流分布，水域面积广阔，发展大鹅养殖条件得天独厚。2.3.3 项目建设基础条件完善项目区位于松山区，气候温和，四季分明，日照充足，空气新鲜。场址在当铺地满族乡大兴隆庄村养殖小区，场区地势高燥，周围 3 公里范围内无采矿场、化工厂、造纸厂、皮革厂等污染源。该处水源充足，水质良好，符合无公害畜禽饮用水水质标准。项目区交通便利，通讯发达。2.3.4 项目建设单位的生产组织和资金条件成熟赤峰万利丰鹅业有限公司通过多年在畜禽行业的成功经营，目前已成长为赤峰市农牧业产业化重点龙头企业，赤峰市产业扶贫龙头企业，内蒙古自治区级农牧业产业化重点龙头企业，国家现代农业示范项目。企业已成为国内行业内规模最大、产业布局最为完整、抗风险能力最强、利润最大化、带动养殖户实现致富增收的社会效益最为显著的行内龙头企业。企业从硬件与软件上都已经具备了申报上市项目的条件。
