1、良 种 肉 牛 引 进 推 广 建 设 项 目 可 研 报 告目录 第 1 页目 录1 总 论 .11.1 项 目 背 景 .11.1.1 项 目 名 称 .11.1.2 承 办 单 位 概 况 .11.1.3 可 行 性 研 究 报 告 编 制 依 据 .21.2 项 目 概 况 .21.2.1 拟 建 地 点 .21.2.2 建 设 规 模 与 目 标 .21.2.4 主 要 技 术 经 济 指 标 .31.3 结 论 与 建 议 .41.3.1 结 论 .41.3.2 建 议 .42 项 目 建 设 的 必 要 性 和 可 行 性 .52.1 项 目 建 设 的 必 要 性 .52.2
2、项 目 建 设 的 可 行 性 .73 市 场 分 析 .104 建 设 规 模 与 产 品 方 案 .124.1 建 设 规 模 .124.2 主 要 建 设 内 容 .134.3 产 品 方 案 .135 场 址 条 件 .145.1 地 点 与 地 理 位 置 .14良 种 肉 牛 引 进 推 广 建 设 项 目 可 研 报 告目录 第 2 页5.2 土 地 利 用 现 状 .145.3 地 形 、 地 貌 条 件 .145.4 气 候 条 件 .145.5 土 壤 条 件 .155.6 交 通 运 输 条 件 .155.7 场 址 选 择 .156 技 术 方 案 、 设 备 方 案
3、和 工 程 方 案 .166.1 技 术 方 案 .166.1.1 技 术 方 案 选 择 .166.1.2 技 术 工 艺 流 程 .176.2 主 要 设 备 方 案 .196.3 工 程 方 案 .197 饲 料 及 其 供 应 .218 项 目 总 体 布 置 .229 防 疫 与 保 障 体 系 .249.1 防 疫 体 系 的 建 设 目 标 .249.2 防 疫 体 系 的 构 建 .249.3 防 疫 技 术 保 障 体 系 .259.4 卫 生 防 疫 措 施 .269.4.1 防 疫 工 作 的 基 本 内 容 .269.4.2 疫 情 报 告 和 诊 断 .279.4.3
4、 肉 牛 场 检 疫 .279.4.4 隔 离 和 封 锁 .279.4.5 免 疫 接 种 和 药 物 预 防 .2810 环 境 影 响 评 价 .2910.1 项 目 对 环 境 影 响 的 因 素 .29良 种 肉 牛 引 进 推 广 建 设 项 目 可 研 报 告目录 第 3 页10.1.1 粪 尿 及 其 污 水 对 环 境 的 污 染 危 害 .2910.1.2 过 度 放 牧 对 环 境 的 影 响 .3010.2 环 境 保 护 措 施 .3010.3 环 境 影 响 评 价 .3011 项 目 组 织 管 理 与 实 施 进 度 .3111.1 项 目 组 织 与 管 理
5、.3111.2 技 术 培 训 .3111.3 经 营 方 式 .3211.4 项 目 实 施 进 度 .3212 投 资 估 算 与 资 金 筹 措 .3312.1 投 资 估 算 .3312.2 资 金 筹 措 .3413 效 益 分 析 .3513.1 社 会 效 益 .3513.2 生 态 效 益 .3613.3 经 济 效 益 .3614 结 论 与 建 议 .3714.1 结 论 .3714.2 存 在 问 题 .3714.3 建 议 .37良 种 肉 牛 引 进 推 广 建 设 项 目 可 研 报 告正文 第 1 页 共 38 页1 总 论1.1 项 目 背 景1.1.1 项 目
6、 名 称良 种 肉 牛 引 进 推 广 建 设 项 目1.1.2 承 办 单 位 概 况项 目 承 办 单 位 为 。始 建 于 1958 年 2 月 ， 位 于 云 南 省 东 南 边 境 文 山 州 麻 栗 坡 县 ， 坐落 于 老 山 和 八 里 河 东 山 之 间 ， 南 部 与 越 南 接 壤 。 战 后 恢 复 重 建 后 ，以 种 植 天 然 橡 胶 为 主 ， 是 一 个 集 边 疆 、 山 区 、 原 战 区 、 多 民 族 的 边 境 国家 级 贫 困 。共 有 13 个 生 产 队 4 个 直 属 单 位 ， 其 中 有 6 个 橡 胶 生 产 队 （ 里 头寨 、 林
7、管 、 曼 棍 、 猫 猫 跳 、 三 转 弯 、 马 店 ） ， 7 个 山 区 生 产 队 （ 新 寨 、 干田 、 达 比 河 、 新 城 、 双 合 地 、 那 马 、 偏 马 ） 。 2004 年 全 场 总 人 口 数 1877人 ， 其 中 ： 女 性 889 人 ， 占 总 人 口 数 的 47.4%， 少 数 民 族 781 人 ， 占41.6%。 全 年 从 业 人 员 年 末 人 数 577 人 ， 在 职 职 工 291 人 ， 离 退 休 人 员443 人 。拥 有 国 土 总 面 积 2590.6 公 顷 ， 可 利 用 土 地 面 积 仅 有 800 多 公 顷
8、，占 全 场 国 土 总 面 积 的 31%， 其 中 ： 橡 胶 376 公 顷 ， 占 可 土 地 面 积 的47%， 2004 年 末 全 场 橡 胶 开 割 面 积 343 公 顷 ， 开 割 株 数 14 万 株 ， 全 年生 产 标 胶 447.4 吨 ， 与 上 年 同 比 增 长 32.16 吨 ， 增 幅 7.74%； 全 年 实 现 经营 收 入 593.86 万 元 ， 其 中 ： 一 产 业 （ 橡 胶 ） 实 现 经 营 收 入 553.09 万 元 ，占 全 年 经 营 收 入 的 93.14%， 与 上 年 同 比 增 长 18.91 万 元 ， 增 幅 3.29
9、%；良 种 肉 牛 引 进 推 广 建 设 项 目 可 研 报 告正文 第 2 页 共 38 页三 产 业 （ 宾 馆 ） 实 现 经 营 收 入 40.71 万 元 ， 比 2003 年 的 24.71 万 元 ， 增长 了 16 万 元 ， 增 幅 64.75%； 全 年 完 成 国 民 生 产 总 值 （ 增 加 值 ， 下 同 ）442.05 万 元 ， 比 2003 年 实 际 完 成 数 472.26 万 元 ， 减 少 了 30.21 万 元 ，下 降 6.83%， 其 中 ： 一 产 业 完 成 382.18 万 元 ， 占 86.46%， 三 产 业 完 成59.87 万 元
10、 ， 占 13.54%； 全 年 完 成 工 农 业 总 产 值 712.66 万 元 （ 现 行 价 ，下 同 ） ， 比 2003 年 实 际 完 成 数 664.7 万 元 增 长 了 47.96 万 元 ， 增 幅7.22%（ 内 ： 国 有 经 济 （ 橡 胶 ） 558 万 元 ， 增 长 了 10.44%） ， 完 成 全 年 计划 数 570 万 元 的 125.03%， 超 额 完 成 25.03%； 全 年 实 现 综 合 利 润 -9.63万 元 ， 比 2003 年 实 际 完 成 数 -32.17 万 元 下 降 22.54 万 元 ， 降 亏70.07%。1.1.3
11、 可 行 性 研 究 报 告 编 制 依 据1、 关 于 编 报 2006 年 贫 困 扶 贫 项 目 计 划 的 通 知 ， 农 业 部 办 公厅 文 件 ， 农 办 垦 200548 号 ；2、 关 于 申 报 2006 年 扶 贫 项 目 的 意 见 ， 扶 贫 办 ；3、 扶 贫 项 目 管 理 办 法 ；4、 集 团 公 司 2004 年 度 综 合 统 计 资 料 ；5、 国 营 良 种 肉 牛 引 进 项 目 建 议 书 ， 国 营 。1.2 项 目 概 况1.2.1 拟 建 地 点云 南 省 文 山 壮 族 自 治 州 麻 栗 坡 县 新 寨 、 偏 马 、 干 田 、 那 马
12、 、双 合 地 、 达 比 河 、 新 城 7 个 生 产 队 。良 种 肉 牛 引 进 推 广 建 设 项 目 可 研 报 告正文 第 3 页 共 38 页1.2.2 建 设 规 模 与 目 标1、 建 设 规 模（ 1） 良 种 肉 牛 引 进 600 头 。 其 中 ：新 寨 100 头 ， 偏 马 100 头 ， 干 田 100 头 ， 那 马 100 头 ， 双 合 地 100头 ， 达 比 河 50 头 ， 新 城 50 头 。（ 2） 牛 舍 建 设 1800m2。 其 中 ：新 寨 300 m2， 偏 马 300 m2， 干 田 300 m2， 那 马 300 m2， 双 合
13、地300 m2， 达 比 河 150 m2， 新 城 150 m2。（ 3） 人 工 饲 草 生 产 基 地 1000 亩 。 其 中 ：新 寨 160 亩 ， 偏 马 160 亩 ， 干 田 160 亩 ， 那 马 160 亩 ， 双 合 地 160亩 ， 达 比 河 100 亩 ， 新 城 100 亩 。2、 建 设 目 标年 出 栏 优 质 肉 牛 400 头 。1.2.3 投 入 总 资 金 及 资 金 筹 措项 目 总 投 资 155 万 元 。 其 中 ：（ 1） 拟 申 请 中 央 财 政 专 项 扶 贫 资 金 120 万 元 ， 占 项 目 总 投 资 的77.4%；（ 2）
14、 自 筹 资 金 35 万 元 ， 占 总 投 资 的 22.6%。1.2.4 主 要 技 术 经 济 指 标主 要 技 术 经 济 指 标 见 表 1-1。表 1.21 主 要 技 术 经 济 指 标 表序号 指 标 名 称 单 位 数 量 备 注1 项目建设规模 头 600 分建于 7 个生产队2 建设目标（年出栏） 头 400良 种 肉 牛 引 进 推 广 建 设 项 目 可 研 报 告正文 第 4 页 共 38 页3 项目建设期 年 14 建设内容及规模4.1 牛犊引进 头 600 分建于 7 个生产队4.2 牛舍建设 m2 1800 分建于 7 个生产队4.3 人工饲草生产基地 亩
15、1000 分建于 7 个生产队良 种 肉 牛 引 进 推 广 建 设 项 目 可 研 报 告正文 第 5 页 共 38 页续 表 1.21 主 要 技 术 经 济 指 标 表序号 指 标 名 称 单 位 数 量 备 注5 项目投入总资金 万元 1555.1 其中：牛犊引进 万元 90 600 头，1500 元/头5.2 牛舍建设 万元 26 1800m2，200 元/m25.3 人工草地 万元 25 1000 亩，250 元/亩，含草种5.4 防疫系统 万元 35.5 职工培训 万元 25.6 其他费用 万元 96 资金筹措 万元 1556.1 其中：财政专项扶贫资金 万元 1206.2 建设
16、单位自筹资金 万元 357 经济效益7.1 项目年均纯收入 万元 40 按每头牛纯收入 1000 元计7.2 项目区年人均增收 元 4451.3 结 论 与 建 议1.3.1 结 论项 目 建 设 符 合 国 家 对 扶 贫 的 精 神 和 要 求 ， 具 有 良 好 的 建 设 条 件和 市 场 前 景 ， 良 好 的 经 济 效 益 和 巨 大 的 社 会 效 益 ， 对 产 业 结 构 调 整 、提 高 土 地 利 用 率 、 增 加 职 工 收 入 和 把 畜 牧 业 发 展 成 为 该 场 的 支 柱 产 业 之一 将 起 到 促 进 作 用 。1.3.2 建 议加 强 对 项 目
17、建 设 、 项 目 资 金 和 项 目 经 营 的 管 理 ， 使 项 目 充 分 发 挥 扶贫 增 收 、 带 动 本 场 畜 牧 业 发 展 的 作 用 ； 加 强 对 职 工 的 技 术 培 训 ， 提 高 饲养 水 平 ， 降 低 成 本 ， 提 高 产 品 质 量 ， 增 强 项 目 的 抗 风 险 能 力 。良 种 肉 牛 引 进 推 广 建 设 项 目 可 研 报 告正文 第 6 页 共 38 页2 项 目 建 设 的 必 要 性 和 可 行 性2.1 项 目 建 设 的 必 要 性是 战 后 恢 复 重 新 建 设 的 ， 目 前 处 于 经 济 转 型 期 ， 经 济 基 础
18、薄 弱 ， 产 业 结 构 单 一 ， 以 种 植 天 然 橡 胶 为 主 要 经 济 来 源 。 1990 年 被 农 业部 局 列 入 边 境 一 线 国 家 级 扶 持 的 贫 困 之 一 。长 期 以 来 ， 受 自 然 条 件 的 限 制 ， 主 要 以 第 一 产 业 尤 其 是 农 业（ 橡 胶 ） 生 产 为 主 ， 资 源 配 置 也 以 农 业 为 中 心 ， 形 成 了 以 橡 胶 种 植 为 主的 单 一 农 业 结 构 ， 养 殖 业 、 经 济 作 物 比 重 低 。 这 种 长 期 形 成 的 产 业 结 构受 地 理 环 境 、 自 然 条 件 和 资 金 不
19、足 等 主 要 因 素 的 制 约 ， 调 整 难 度 相 当 大 。因 此 ， 伴 随 着 结 构 调 整 的 困 难 ， 在 目 前 我 国 的 经 济 状 态 下 这 种 单 一 农 业种 植 结 构 经 受 不 住 市 场 变 化 的 冲 击 ， 极 易 形 成 大 起 大 落 。建 场 早 ， 老 职 工 多 、 离 退 休 人 员 多 ， 由 于 经 济 困 难 ， 大 都 未 进入 社 会 养 老 统 筹 ， 企 业 不 堪 重 负 。 如 此 沉 重 的 社 会 负 担 、 债 务 负 担 和 企业 负 担 ， 大 大 削 弱 了 的 盈 利 能 力 ， 影 响 经 济 效 益
20、 的 提 高 。此 外 ， 位 于 老 山 和 八 里 河 东 山 之 间 的 河 谷 地 带 ， 是 当 年 的 主 战场 之 一 ， 对 的 经 济 发 展 产 生 了 严 重 的 影 响 ， 虽 然 战 后 进 行 了 恢 复 重建 。以 上 这 些 都 是 造 成 目 前 贫 困 的 主 要 原 因 。 目 前 除 橡 胶 外 ， 尚 无 其 他 经 济 作 物 ， 养 殖 业 几 乎 还 是 一 片 空 白 。 由 于 受 环 境 条 件 的 制 约 ，可 种 植 橡 胶 的 土 地 面 积 不 大 ， 因 而 时 至 今 日 都 未 形 成 可 以 依 赖 的 支柱 产 业 ， 职
21、 工 生 活 处 于 温 饱 线 ， 至 今 还 有 181 户 511 人 依 靠 国 家 救 济 度日 ， 这 部 分 人 的 脱 贫 增 收 问 题 ， 一 直 是 摆 在 党 委 当 前 工 作 的 一 项 中心 内 容 。良 种 肉 牛 引 进 推 广 建 设 项 目 可 研 报 告正文 第 7 页 共 38 页是 以 山 地 丘 陵 为 主 ， 尤 其 是 处 于 海 拔 较 高 的 7 个 山 区 生 产 队 ，山 高 坡 陡 ， 沟 壑 纵 横 ， 是 典 型 的 山 区 地 貌 。 这 些 地 区 都 不 适 宜 发 展 橡 胶种 植 。 结 合 的 实 际 情 况 及 当
22、地 产 业 的 发 展 趋 势 ， 经 党 委 认 真 研究 ， 决 定 在 这 些 高 山 生 产 队 发 展 以 肉 牛 养 殖 为 主 的 养 殖 业 ， 通 过 商 品 肉牛 的 生 产 ， 使 企 业 增 效 、 职 工 增 收 。1、 实 施 商 品 肉 牛 科 技 扶 贫 项 目 ， 符 合 党 和 国 家 关 于 大 力 发 展 畜 牧 业的 方 针 、 政 策 ； 符 合 麻 栗 坡 县 各 级 党 委 、 政 府 建 立 畜 牧 业 支 柱 产 业 的 战略 决 策 ； 符 合 “远 抓 林 果 ， 近 抓 畜 牧 ， 潜 力 在 山 ， 希 望 在 畜 ”的 战 略 构想
23、 。2、 实 施 商 品 肉 牛 科 技 扶 贫 项 目 ， 是 以 的 实 际 情 况 为 出 发 点 ， 是社 会 经 济 发 展 的 需 要 ， 是 企 业 增 效 、 职 工 增 收 的 途 径 ， 符 合 产业 结 构 的 调 整 方 向 ， 在 以 橡 胶 产 业 发 展 为 主 线 ， 走 种 养 结 合 的 脱 贫 之 路 ，培 育 新 的 经 济 增 长 点 ， 以 市 场 为 导 向 ， 以 经 济 效 益 为 中 心 ， 以 企 业增 效 、 职 工 增 收 为 目 的 ， 依 靠 科 技 ， 大 力 发 展 良 种 、 优 质 、 高 效 的 畜 牧业 显 得 尤 为
24、必 要 。3、 实 施 商 品 肉 牛 科 技 扶 贫 项 目 ， 是 山 区 队 职 工 群 众 的 迫 切 需 要 ，是 职 工 群 众 脱 贫 致 富 奔 小 康 的 寄 托 。 山 区 生 产 队 因 受 地 理 环 境 条 件的 限 制 ， 不 能 发 展 橡 胶 产 业 ， 以 发 展 热 带 水 果 、 肉 桂 等 作 物 维 持 生 计 ，但 由 于 气 候 环 境 条 件 、 技 术 以 及 市 场 等 多 方 因 素 的 影 响 ， 经 济 效 益 不 显著 ， 山 区 队 职 工 群 众 贫 困 面 大 ， 与 沿 河 橡 胶 生 产 队 之 间 的 贫 富差 距 较 大 。 然 而 山 区 队 的 经 济 发 展 也 是 经 济 发 展 的 重 要 组 成 部分 ， 同 时 也 是 社 会 稳 定 的 基 础 。 改 革 开 放 以 来 ， 云 南 省 的 畜 牧 业 取得 了 较 快 发 展 ， 已 成 为 社 会 经 济 中 拉 动 力 较 强 、 增 长 较 快 的 产 业 ， 对 于促 进 种 植 业 ， 带 动 相 关 产 业 ， 促 进 农 业 内 部 合 理 化 和 产 业 化 之 间 的 良 性
