1、 吉林省桦甸市优质高油大豆良种繁育基地可行性研究报告 一、项目概况 （一）项目名称： 吉林省桦甸市优质高油大豆良种繁育基地 （二）建设性质： 新建 （三）建设单位：桦甸市良种繁殖场 （六）建设地点：桦甸市所属 17 个乡镇 （七）建设年限：2004 年 1 月2004 年 12 月 （八）建设内容及规模：生产繁育、精选加工优质高油大豆种子。生产繁育面积 4 万公顷，预计种子产量 8 万吨，大豆种子精选加工能力 7 万吨。 （九）投资估算：总投资 1500 万元。 （十）效益分析：项目建成后，可提供优质高油大豆种子 7 万吨，可供 140 万公顷耕地生产用种。140 万公顷耕地可生产商品大豆28
2、0 万吨，预计实现产值 70 亿元。 二、项目背景 （一）可行性研究报告编制依据 1、国家政策的支持和地方政府的发展目标相统一。 从政策导向看，按照“十六”提出的全面建设小康社会的宏伟目标和国务院振兴东北老工业基地、振兴国家商品粮基地的重大决策，今年，是国家对粮食主产区扶持政策较多、扶持力度最大的一年，国家财政将新增 300 亿元的资金投入，用于农业和农村经济发展，重点用于支持粮食主产区和种粮农民。结合桦甸市委十一届三次全体会议提出的“提升工业化、推进城市化、扩大产业化、加速发民营化”的总体思路，调整优化农业结构，坚持用工业化思维谋化农业和农村工作，加快发展产业经济，充分发挥比较优势，大力发展
3、绿色、生态、效益型农业，这就给建设优质高油大豆良种繁育基地提供了良好的发展机遇。 2、优越的自然条件给该项目奠定了良好的发展基础。 桦甸市自然条件优越，年平均气温 3.9 度，有效积温 2765 度，年降雨量 748 毫米，日照 2379 小时，无霜期 130 天。土壤主要以灰棕壤为主，约占全市土地面积的 82.6%。春季寒暖变化大，夏季炎热多雨，秋季干燥少雨，昼夜温差大，具有发展大豆生产得天独厚的地理和资源优势。 （二）当地农业发展现状和趋势 桦甸市现有耕地面积 11.45 公顷，其中粮食作物基本稳定在 9.5 万公顷左右。在粮食作物中，大豆种植面积约占 50%。大豆主推品种以中晚熟品种居多
4、，如长农 13、通农 11、九农 22、吉丰 1 等。虽然我市大豆生产在全省及东三省小有名气，具备一定的优势，但也存在一些比较突出的问题，主要表现在：大豆生产中优质品种偏少、种子生产能力低、新品种更新速度慢，从而导致大豆产量低、品质差，较难为加工企业所用，农民也就难有效益，产生恶性循环，严重影响了大豆产业的发展。 近 50 年来，大豆种植面积在世界范围内迅速扩大，我国大豆种植面积为 800 万公顷，占世界的 11.3%。我国生产的大豆仅能满足国内消费的 50%，其余 50%需要从国外进口，国产大豆数量的不足，一方面导致国家花费大量外汇进口，另一方面进口大豆绝大多数为转基因品种。 吉林省是我国大
5、豆的主产区之一，全省种植面积常年约在 70 万公顷，而我市又是吉林省大豆生产的重要基地。种植历史悠久，农民种植大豆已成为习惯，经过多年的生产实践，积累了丰富的栽培技术和管理经验，生产的大豆因其脂肪和蛋白质含量高而在省内外享有盛誉。 面对国际市场的竞争压力和国内大豆生产的突出问题，因此，建立一个优质高油大豆良种繁育基地，实现大豆生产标准化、规模化、产业化具有重要意义。 （三）项目建设的必要性和可行性 1、必要性 建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业高效化的需要 长期以来，传统农业一直存在着“四低”问题。即资源利用率低，劳动生产率低，科技含量低，整体效益低，加之千家万户共同生产，互相模仿，一哄而
6、上，大起大落现象十分突出，并且结构明显不合理。近年来，作为我国大豆主产区之一的吉林省，因普遍存在大豆经济价值低，销售渠道不畅，农民种植积极性不高，究其原因，大豆良种供应不足是主要因素，致使效益好、市场需求量大的高油大豆数量远远满足不了需求。因此，调整农业种植结构由传统农业向质量效益型农业转变，尽快提高农民收入水平，大力发展经济效益高的高油大豆生产势在必行。 建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业产业化的需要 目前，专用大豆产业已成为吉林省发展订单农业的龙头产业，全省已建成 10 余个大中型粮食加工企业，年加工能力可达 250 万吨以上，而当前专用大豆生产严重滞后，一方面制约了专用大豆产业进程，
7、另一方面造成大豆种子品种繁杂、良莠不齐，影响了企业和农民的经济效益，建设优质高油大豆良种基地，能从根本上解决农产品企业的需要，使广大农民加入到农业产业化行列中来。 建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业生产标准化的迫切需要 目前，我国农产品品种繁多，仅大豆一项，就有数百个品种。在传统农业中，没有标准化的概念，多数生产单位对品种没有严格区分，造成农产品品种混杂，无法用统一标准检测，致使其市场竞争能力低下。建设优质高油大豆良种繁育基地，能从源头上满足农业集约化、标准化的需要，并辅以标准化的生产方式，为农产品加企业提供优质原料，从根本上提高大豆的市场竞争能力。 建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业
8、生产国际化的迫切需要 传统农业是效益低下的弱质农业，自改革开放以来，正在向结构优化的商品农业转化，但还带有明显的自给自足、自我循环的小农经济印迹。随着中国加入 WTO，中国的传统农业必然要受到冲击，迫切需要组成农业产业集团，实现与国际经济接轨，在世界农业经济市场中占一席之地。建设优质高油大豆良种繁育基地，有利于组建种养加、贸工农、育繁推、科工贸一条龙一体化的大豆产业集团，从而组建以农产品加工为龙头企业的大型企业集团，开拓国际市场，实现农业生产国际化。 2、可行性 在桦甸市建立优质大豆良种繁育基地，具有较强的可操作性。一是国家今年加大了对粮食主产区的资金投入，为建立和发展优质高油大豆良种繁育基地
9、提供了可靠的政策和资金保证。二是桦甸市委、市政府高度重视，积极抢抓国家振兴东北老工业基地和振兴国家商品粮食基地的历史机遇，曾多次召开专题会议研究部署，并由一名政府主管市长亲自挂帅，组织实施，从而为该项目的顺利实施提供了组织保障。三是技术力量雄厚，有较健全的市、乡、村三级科技推广网络，高、中、初级技术人员比例协调，生产实践经验丰富，有比较系统的生产技术操作规程，同时，以吉林市农科研院校为依托，为该项目的实施提供了可靠的技术支撑。四是农民对种植大豆恢复了信心。近年来在省委省政府的重视下，我省的大豆科研和生产已取得迅速发展，大豆种植面积逐年增加，加工企业和产业化经营体系初步形成，国外进口大豆受到抑制
10、，农民恢复了对大豆生产的兴趣和信心。五是项目建设的优质高油大豆良种繁育田所辖乡镇交通便利，自然条件好、土质肥沃、水资源丰富、土壤有机质含量高，农户科技意识强、栽培水平高，所产大豆品质好。 三、市场供求分析及预测 全省现有以大豆为原料的大型加工企业 10 余家，如德大公司、黄龙公司、东高油脂公司等，年需加工原料 300 万吨左右，而我省目前生产大豆能力约 150 万吨，仅占所需原料的 50%左右，其中优质高油大豆少之又少，远远满足不了加工企业对大豆总量及优质高油大豆的需求。4 万公顷优质高油大豆良种繁育基地的建设，不仅可以满足省内所有大豆加工企业对原料总量及优质高油大豆的需求，而且还可供给辽宁、
11、黑龙江两省大豆加工企业一定数量的大豆原料，从而可有效地缓解目前我国商品大豆紧缺的局面。 四、项目承担单位的基本情况 桦甸市良种繁殖场始建于 1960 年，属全民事业单位，位于桦甸市永吉街辖区，距市区 2 公里，距长大公路 100 米。该场现有职工181 人。其中：技术人员 58 人，在技术人员中，具有高级职称 15人，中级职称 21 人。现有固定资产 1200 万元，负债 200 万元。自有耕地 100 公顷，办公楼 500 平方米，库房 5000 平方米，晾晒场10000 平方米，精选加工设备 3 台套。自建场以来，主要承担着全市农业生产所需的三大作物种子培育、生产、精选加工工作，43 年间
12、已累计生产三大作物种子 4 万余吨，其中大豆种子 1 万多吨。多年来，在全省农垦系统评比竞赛中多次被评为先进单位。按照市场运作机制，在管理体制方面实行 的现代化企业管理体制。 五、项目建设地点选择分析 1、地理位置及区域范围：4 万公顷优质大豆良种繁育基地主要安排在自然条件较好、基础设施完备、土质肥沃，交通便利的十个乡镇，这十个乡镇地理位置优越，区域合理、范围集中，便于技术指导和管理。 2、社会经济状况：桦甸市现有耕地面积 11.45 万公顷，主要作物为大豆、玉米、水稻三大作物。粮食总产 30 万吨左右，大豆平均单产2.0 吨，总产 8 万吨左右，玉米单产 9 吨，总产 18 万吨左右，水稻单
13、产 7.5 吨左右，总产 5 万吨左右。总人口 45 万，劳动力 8.6 万。在农业产业结构调整方面，粮经面积比例稳定在 7：3 ，国内生产总值 2003 年实现 72 亿元， 2004 年要达到 83 亿元。财政收入 2003年实现 2.11 亿元，2004 年要达到 2.5 亿元。农民人均收入 2003 年实现 3620 元，2004 年要达到 3800 元。 承担该项目的 10 个乡镇总耕地面积 8 万公顷, 约占全市耕地面积的70%,粮食单产高于全市平均水平的 12 个百分点, 大豆种植面积 5.5万顷。总人口 17 万人，劳动力 6。2 人， 2003 年国内生产总值 56亿，约占全
14、市的 78%，2004 年国内生产总值达到 65 亿元；2003年财政收入 1。6 亿元，约占全市财政收入的 76%，2004 年财政收入达到 1。 75 亿元，约占全市的 70%；2003 年人均纯收入 3636 元，比全市人均纯收入高出 16 元，2004 年人均纯收入达 3830 元，比全市人均纯收入 30 元。 3、自然条件：全市地势较高，地貌起伏多样，主要土壤类型有灰棕壤、白浆土、冲击土，其中灰棕壤居多，约占 82.6%，土壤有机质含量平均 1.5%以上。全市水域广阔，河流水系发达，10 公里以上的河流有 59 条，30 公里以上的河流有 12 条，松花江流经本市 9 个乡镇，回曲弯
15、转，源远流长，地下水资源丰富，贮量 2.5 亿立方米，可开采水量 3000 万立方米，地下水的开发方式主要有井、泉两种形式。多年平均降水 748.1 毫米，日照 2379.3 小时，年平均气温3.9 度，无霜期 130 天，有效积温 2765。承担项目的乡镇大多数位于松花江、辉发河和金沙河等流域，属吉林省东部山区半山区的小气候，气候资源和土壤肥力均优于全市平均水平。 4、现有农业设施：全市共有中小型水库 51 座，塘坝、较大型拦河坝 110 座，总蓄水能力为 5480 万方。全市交通便利，提前一年实现村村通水泥路。电力供应充足，境内有白山和红石 2 座发电厂。通讯网络遍布城乡，村村通电话工程早
16、已实现。市场体系建设基础较好，商品流通顺畅，城乡市场活跃。 六、生产（操作、检测）等工艺技术方案分析 1、品种选择：九农 22、九农 26、长农 12、长农 13、吉丰 1、吉林 35、吉林 39 等十余个品种，这些品种的脂肪含量均在 22%以上，蛋白质含量在 40%左右。 2、生产规程： 3、生产设备、作业机械选择： 种子加工线二条（厂家：中国农业机械化研究所） 小型播种机：100 台（厂家：中国农业机械化研究所） 大型大豆收割机：10 台（厂家：中国农业机械化研究所） 大型大豆脱粒机：50 台（厂家：中国农业机械化研究所） 种子检测化验设备一套 4、节能及生态与环境保持措施： 4 万公顷优
17、质高油大豆良种繁育基地项目在组织实施过程中，均安排在 25 度坡度以下的熟地上，不破坏原有植被和生态环境，相反，由于大豆根瘤菌的固氮作用，能提高土壤有机质含量、培肥地力，实现农业生产可持续发展。在肥料选择上，生产技术操作规程中明确提出，禁止使用高毒、高残留农药，禁止使有含氯元素的化学肥料。整个实施过程均按无公害农产品生产标准组织生产。同时，技术监督部门要长年跟踪监督，确保大豆生产实现标准化 。 七、项目建设目标任务、总体布局及建设规模 （一）建设目标 指导思想：以邓小平理论和“三个代”重要思想为指导，全面贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，积极抢抓国家振兴东北老工业基地和振兴国家商品粮基地的历
18、史机遇，走可持续发展之路，全面加快中等城市建设步伐 总体思路：紧紧围绕全面建设小康社会，以增加农民收入为核心，坚持用工业化思维谋划农业和农村经济，统筹城乡经济社会发展，突出促进农民充分就业，加快农业结构调整、加快发展农产品加工业、加快县域经济突破，大力推进农村工业化和城镇化进程，促进农村全面繁荣。 达到的目标：项目建成后，4 万公顷优质高油大豆良种繁育基地年可生产大豆良种 8 万吨，加工精选国标一级大豆良种 7 万吨。3000平方米库房可贮存 1 万余吨大豆种子； 5000 平方米晒场可晾晒和暂存大豆种子 5 万余吨。 （二）总体布局 建设 4 万公顷优质高油大豆良种繁育基地，总体布局本着规划科学、布局合理、注重实效的原则，重点选择在乡镇班子组织领导能力强、农民参与积极性高的金沙、桦树、红石等 10 个乡镇，共计 126 个村。其中： 金沙乡：5000 公顷 桦树乡：5000 公顷 常山镇：5000 公顷 横道河子乡：5000 公顷 八道河子镇：4000 公顷 榆木桥子镇：3000 公顷 北台子乡：3000 公顷 公吉乡：3000 公顷 红石砬子镇：4000 公顷 二道甸子镇：3000 公顷
