优质稻生产基地建设项目_可研报告.doc

1、云 南 省 景 洪 市 优 质 水 稻 生 产 基 地 建 设 项 目 可 行 性 研 究 报 告目录 第 1 页目 录1 总 论 .11.1 项 目 背 景 .11.1.1 项 目 名 称 .11.1.2 承 办 单 位 概 况 .11.1.3 可 行 性 研 究 报 告 编 制 依 据 .11.1.4 项 目 提 出 的 理 由 与 过 程 .21.2 项 目 概 况 .61.2.1 拟 建 地 点 .61.2.2 建 设 规 模 与 目 标 .61.2.3 主 要 建 设 条 件 .71.2.4 项 目 投 入 总 资 金 效 益 情 况 .81.2.5 主 要 技 术 经 济 指 标

2、.91.3 问 题 与 建 议 .101.3.1 存 在 的 问 题 .101.3.2 建 议 .111.4 实 现 该 项 目 的 可 能 性 .112 市 场 预 测 .132.1 市 场 分 析 .132.2 市 场 预 测 .153.3 价 格 预 测 .153 建 设 规 模 与 产 品 方 案 .173.1 建 设 规 模 .173.1.1 苗 、种 场 规 模 .173.1.2 生 产 基 地 规 模 .173.1.3 建 设 内 容 .17云 南 省 景 洪 市 优 质 水 稻 生 产 基 地 建 设 项 目 可 行 性 研 究 报 告目录 第 2 页3.2 产 品 方 案 .

3、184 场 址 条 件 .194.1 地 点 与 地 理 位 置 .194.2 土 地 利 用 现 状 .194.3 地 形 、 地 貌 条 件 .194.4 气 候 条 件 .194.5 土 壤 条 件 .204.6 水 利 条 件 .204.7 交 通 运 输 条 件 .205 技 术 方 案 、 设 备 方 案 和 工 程 方 案 .225.1 技 术 方 案 .225.1.1 优 质 稻 良 种 生 产 技 术 与 生 产 流 程 .225.1.2 生 产 基 地 种 植 技 术 与 生 产 流 程 .245.2 主 要 设 备 方 案 .275.2.1 育 种 设 备 .275.2.

4、2 其 它 设 备 .275.3 工 程 方 案 .285.3.1 主 要 建 、构 筑 物 的 特 征 ，建 筑 面 积 ，土 石 方 量 .286 原 材 料 供 应 .297 项 目 总 体 布 置 .307.1 总 体 布 置 .307.1.1 项 目 构 成 .307.1.2 总 体 布 置 图 及 其 主 要 经 济 技 术 指 标 表 .307.2 运 输 .317.3 公 用 辅 助 工 程 .318 节 水 措 施 .32云 南 省 景 洪 市 优 质 水 稻 生 产 基 地 建 设 项 目 可 行 性 研 究 报 告目录 第 3 页8.1 节 水 措 施 .328.2 水

5、耗 指 标 分 析 .329 环 境 影 响 评 价 .339.1 环 境 影 响 .339.2 环 境 保 护 与 治 理 措 施 .331 0 组 织 机 构 与 经 营 管 理 .3410.1 组 织 机 构 设 置 .3410.2 实 施 方 案 .3410.2.1 农 业 科 技 培 训 .3410.2.2 经 营 方 式 .3510.3 运 行 管 护 措 施 .3610.3.1 契 约 合 同 措 施 .3610.3.2 奖 励 措 施 .361 1 项 目 实 施 进 度 .3711.1 建 设 工 期 .3711.2 项 目 实 施 进 度 安 排 .371 2 投 资 估

6、算 与 资 金 筹 措 .3812.1 投 资 估 算 .3812.1.1 投 资 估 算 说 明 及 依 据 .3812.1.2 建 设 投 资 估 算 .3812.1.2 流 动 资 金 估 算 .4012.1.3 项 目 投 入 总 资 金 估 算 表 .4012.1.4 分 年 投 资 计 划 表 .4012.2 资 金 筹 措 .4012.2.1 资 本 筹 措 .4012.2.2 债 务 资 金 筹 措 .401 3 财 务 评 价 .41云 南 省 景 洪 市 优 质 水 稻 生 产 基 地 建 设 项 目 可 行 性 研 究 报 告目录 第 4 页13.1 项 目 财 务 评

7、价 .4113.1.1 财 务 评 价 基 础 数 据 与 参 数 选 取 .4113.1.2 销 售 收 入 估 算 .4113.1.3 成 本 费 用 估 算 .4113.1.4 财 务 评 价 报 表 .4313.1.5 财 务 评 价 指 标 .4313.2 不 确 定 性 分 析 .4413.2.1 敏 感 性 分 析 .4413.3 财 务 评 价 结 论 .441 4 社 会 评 价 .4514.1 项 目 实 施 对 社 会 影 响 分 析 .4514.2 项 目 与 所 在 地 互 适 性 分 析 .4614.3 社 会 风 险 分 析 .4614.4 社 会 评 价 结 论

8、 .461 5 结 论 与 建 议 .4815.1 结 论 .4815.2 存 在 问 题 .4815.3 建 议 .49云 南 省 景 洪 市 优 质 水 稻 生 产 基 地 建 设 项 目 可 行 性 研 究 报 告正文 第 1 页 共 49 页1 总 论1.1 项 目 背 景1.1.1 项 目 名 称云 南 省 景 洪 市 优 质 水 稻 生 产 基 地 建 设 项 目1.1.2 承 办 单 位 概 况是 的 一 个 下 属 单 位 ，现 有 职 工 9 人 ，大 专 以 上 学 历 的 5 人 ，具 有高 级 农 艺 师 职 称 的 1 人 ，中 级 职 称 的 5 人 ，是 一 支

9、具 有 农 学 、土 壤 、植 保等 专 业 理 论 知 识 的 科 技 队 伍 ，具 有 承 担 和 完 成 优 质 粮 食 生 产 基 地 建 设 项目 的 能 力 。1.1.3 可 行 性 研 究 报 告 编 制 依 据（1）景 洪 市 优 质 水 稻 生 产 基 地 建 设 项 目 建 议 书 ；（2）“”委 托 “”编 制 完 成 景 洪 市 优 质 水 稻 生 产 基 地 建 设 项 目 可 行性 研 究 报 告 的 合 同 ；（3）景 洪 市 国 民 经 济 统 计 资 料 ；（4）景 洪 市 土 地 利 用 总 体 规 划 ；（5）建 设 项 目 经 济 评 价 方 法 与 参

10、 数 国 家 计 委 、建 设 部 发 布 （第 三 版 ）；（6）国 家 发 展 计 划 委 员 会 审 定 出 版 投 资 项 目 可 行 性 研 究 指 南 （试 用版 ） 计 办 投 资 （2002）15 号 ；（7）农 业 工 程 手 册 ；（8）农 业 部 有 关 “农 业 建 设 项 目 可 行 性 研 究 ”技 术 规 范 ；（9）云 建 标 （1998）第 700 号 文 关 于 印 发 全 国 统 一 建 筑 工 程 基 本 基 础定 额 云 南 省 预 算 基 价 的 通 知 ；云 南 省 景 洪 市 优 质 水 稻 生 产 基 地 建 设 项 目 可 行 性 研 究 报

11、 告正文 第 2 页 共 49 页（10）云 南 省 建 设 厅 标 准 定 额 处 编 发 的 有 关 文 件 汇 编 。（11）市 场 材 料 价 格 参 照 云 南 省 工 程 建 设 材 料 设 备 价 格 信 息 1.1.4 项 目 提 出 的 理 由 与 过 程在 我 国 改 革 开 放 取 得 举 世 瞩 目 的 巨 大 成 就 ，综 合 国 力 日 益 增 强 的 21世 纪 第 4 个 年 头 ，农 业 和 粮 食 生 产 受 到 了 党 和 国 家 领 导 人 极 大 的 关 注 和重 视 。中 共 十 五 届 五 中 全 会 把 “确 保 国 家 粮 食 安 全 ”史 无

12、 前 例 的 写 进 公 报 ，中 央 “十 五 ”计 划 建 议 指 出 要 “建 立 符 合 我 国 国 情 和 社 会 主 义 市 场 经 济要 求 的 粮 食 安 全 体 系 ，确 保 粮 食 供 求 基 本 平 衡 ”，“粮 食 安 全 ”概 念 第 一 次 出现 在 五 年 计 划 、党 和 国 家 的 正 式 文 件 中 ，到 2003 年 ，国 家 粮 食 安 全 被 列入 修 改 后 的 中 华 人 民 共 和 国 农 业 法 ，特 别 是 中 共 十 六 届 三 中 全 会 通 过的 中 共 中 央 关 于 完 善 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 若 干 问 题 的

13、 决 定 也 提 出 了保 障 粮 食 安 全 。水 稻 作 为 我 国 最 重 要 的 粮 食 作 物 之 一 ，提 高 其 产 量 与 质 量 ，具 有 多方 面 的 重 要 意 义 。其 一 ，无 论 是 从 粮 食 生 产 构 成 还 是 粮 食 消 费 构 成 来 看 ，水 稻 都 占 据主 体 地 位 。据 统 计 ，1952 2002 年 间 ，从 粮 食 生 产 方 面 来 看 ，我 国 水 稻 平均 单 产 4.183 吨 /公 顷 ，是 粮 食 单 产 2.710 吨 /公 顷 的 154.35 ，平 均 总 产13242 万 吨 ，占 粮 食 总 产 31199 万 吨

14、的 42.44 ；从 粮 食 消 费 来 看 ，全 国 以稻 米 为 主 食 的 人 口 在 65 以 上 ，2002 年 人 均 粮 食 占 有 量 为 365 千 克 ，其中 139.1 千 克 为 水 稻 ，占 38 。其 二 ，相 对 其 他 粮 食 作 物 来 说 ，种 植 范 围 广 ，效 益 显 著 ，更 能 有 效 促进 农 民 增 收 。在 我 国 ，除 青 海 外 的 其 余 30 个 省 （市 、区 ）均 有 种 植 ，并 有18 个 为 主 产 省 ；种 植 水 稻 的 农 户 约 有 1.58 亿 户 ，约 占 农 户 总 数 的 64 ，涉 及 6 亿 农 村 人

15、口 ，而 从 不 同 粮 食 作 物 的 成 本 纯 收 益 率 来 看 ，云 南 省 景 洪 市 优 质 水 稻 生 产 基 地 建 设 项 目 可 行 性 研 究 报 告正文 第 3 页 共 49 页1983 2002 年 20 年 间 平 均 成 本 收 益 率 ，水 稻 为 65.59 ，小 麦 31.49 ，玉 米 为 54.49 ，水 稻 分 别 高 出 小 麦 和 玉 米 108.3 和 20.4 。其 三 ，还 可 以 参 与 出 口 贸 易 ，提 升 国 际 竞 争 力 。20 世 纪 60 年 代 以 来 ，除 个 别 年 份 外 ，我 国 一 直 是 稻 米 净 出 口

16、国 ，稻 米 出 口 在 国 际 稻 米 贸 易 中占 有 一 席 之 地 。据 联 合 国 粮 农 组 织 （FAO）统 计 资 料 ，1998 2003 年 世 界稻 米 贸 易 量 平 均 为 2592 万 吨 ，我 国 年 平 均 出 口 量 为 264 万 吨 ，占 世 界 比重 的 10.2 ，特 别 是 加 入 WTO 后 水 稻 作 为 我 国 唯 一 具 有 比 较 优 势 的 粮食 作 物 品 种 ，对 我 国 竞 争 力 农 业 的 发 展 ，平 衡 粮 食 贸 易 ，积 极 参 与 国 际 市场 竞 争 影 响 重 大 。然 而 ，近 年 来 随 着 社 会 经 济 的

17、 发 展 ，城 市 建 设 用 地 的 盲 目 扩 张 ，加 之生 态 环 境 日 益 恶 化 ，导 致 了 一 系 列 的 自 然 灾 害 频 频 发 生 ，使 得 原 本 就 很不 多 的 耕 地 面 积 锐 减 和 粮 食 产 量 、质 量 下 降 ，而 需 求 量 却 节 节 攀 升 。据 有关 资 料 显 示 ，耕 地 面 积 已 由 建 国 初 期 的 13091.85 万 亩 ，减 少 至 2000 年的 9911.25 万 亩 ，年 均 减 少 62 万 亩 ；1993 年 我 国 南 方 稻 区 稻 瘟 病 大 流 行 ，导 致 减 产 稻 谷 150 亿 千 克 ；与 此

18、同 时 ，我 国 人 均 占 有 粮 食 不 足 400 千 克 ，用 做 饲 料 粮 的 人 均 只 有 100 130 千 克 ；粮 食 产 量 与 质 量 也 受 到 严 重 威 胁 ，如 何 增 产 优 质 的 粮 食 已 成 为 迫 在 眉 睫 的 主 要 问 题 。科 技 兴 农 、规 模 经 营及 集 约 生 产 将 是 解 决 粮 食 问 题 的 关 键 所 在 。云 南 是 一 个 农 业 省 ，由 于 地 处 边 疆 的 地 理 位 置 和 云 南 山 原 地 貌 和 气候 多 样 型 的 “立 体 气 候 ”特 点 ，国 内 外 先 进 的 农 业 生 产 模 式 、普

19、遍 性 的 经 验在 云 南 推 广 都 有 局 限 性 ，使 云 南 的 农 业 生 产 水 平 长 期 以 来 一 直 较 落 后 。改 革 开 放 以 来 ，随 着 国 民 经 济 的 发 展 ，国 家 对 农 业 加 大 投 入 ，农 业 开 始 有较 快 的 发 展 。在 这 一 大 趋 势 下 ，中 共 云 南 省 委 、省 政 府 针 对 云 南 农 业 生 产基 础 条 件 差 以 及 农 业 生 产 技 术 水 平 低 的 问 题 ，在 “八 五 ”、“九 五 ”期 间 狠云 南 省 景 洪 市 优 质 水 稻 生 产 基 地 建 设 项 目 可 行 性 研 究 报 告正文

20、第 4 页 共 49 页抓 农 田 基 本 建 设 ，加 强 了 农 业 综 合 开 发 ，商 品 粮 基 地 建 设 ，滇 中 现 代 农 业示 范 工 程 等 ，全 省 农 业 生 产 条 件 得 到 一 定 程 度 改 善 ，2500 万 亩 高 产 稳 产农 田 （地 ）已 建 成 ，稻 、麦 、玉 米 良 种 覆 盖 率 已 达 87%。综 合 生 产 能 力 有 了较 明 显 的 提 高 ，主 要 农 产 品 粮 、油 、糖 年 年 增 长 ，云 南 省 已 由 一 个 主 要 粮食 调 入 省 转 化 为 粮 食 自 给 率 近 90%，云 南 农 业 生 产 登 上 了 新 的

21、 台 阶 。在 进 入 二 十 一 世 纪 之 后 ，我 国 农 业 和 农 村 经 济 进 入 了 一 个 新 的 发 展阶 段 。云 南 农 业 和 全 国 农 业 一 样 也 具 有 新 的 特 征 和 存 在 新 的 矛 盾 。云 南农 业 发 展 新 阶 段 面 临 的 各 种 矛 盾 和 问 题 集 中 表 现 为 农 民 增 收 速 度 减 缓 ，农 产 品 难 卖 、价 格 下 跌 、非 农 业 产 业 收 入 减 少 的 状 况 没 有 从 根 本 上 缓 解 。增 加 农 民 收 入 已 成 为 云 南 省 国 民 经 济 发 展 全 局 的 一 个 重 大 问 题 。云

22、南 只有 近 3 千 多 万 农 民 的 收 入 不 断 提 高 ，才 能 开 拓 农 村 市 场 ，扩 大 国 内 需 注 ；也 才 能 从 根 本 上 调 动 农 民 的 积 极 性 ，实 现 小 康 和 农 村 稳 定 ，从 而 推 动 农业 和 农 村 经 济 持 续 发 展 。因 此 ，农 业 发 展 新 阶 段 必 须 始 终 把 增 加 农 民 收入 作 为 农 村 一 切 经 济 工 作 的 中 心 及 出 发 点 。当 前 ，针 对 景 洪 市 主 要 农 产 品 产 量 大 幅 增 加 而 又 受 市 场 约 束 增 大 的条 件 下 ，增 加 农 民 收 入 、持 续 发

23、 展 农 业 和 农 村 经 济 的 切 入 点 是 适 应 市 场对 农 产 品 优 质 化 和 多 样 化 的 需 求 ，调 整 种 植 业 品 种 和 品 质 结 构 ，全 面 提高 农 产 品 质 量 ，尤 其 是 首 先 抓 好 科 技 成 果 的 生 产 性 转 化 ，靠 科 技 进 步 解决 景 洪 市 稻 米 米 质 不 优 、库 存 量 大 、名 特 优 新 品 种 少 、产 量 低 等 问 题 ，以能 在 较 短 的 时 间 内 把 主 食 主 栽 品 种 进 行 一 次 优 化 升 级 ，带 动 农 村 经 济 再上 一 个 新 台 阶 ，并 推 动 国 民 经 济 的

24、发 展 。云 南 省 在 认 真 分 析 景 洪 市 农 业 和 农 村 经 济 面 临 的 形 势 、存 在 问 题 ，依 据 景 洪 市 国 民 经 济 计 划 的 框 架 ，省 委 、省 政 府 提 出 的 建 设 绿 色 经 济 强省 战 略 ，比 较 优 势 认 为 ：景 洪 市 地 处 北 回 归 线 以 南 ，属 热 带 向 南 来 热 带 过云 南 省 景 洪 市 优 质 水 稻 生 产 基 地 建 设 项 目 可 行 性 研 究 报 告正文 第 5 页 共 49 页渡 地 段 ，这 里 平 均 气 温 21.7 左 右 ，雨 量 充 沛 ，日 照 充 足 ，多 数 地 方 可

25、 年 产两 熟 水 稻 ，十 分 适 宜 水 稻 生 长 。而 且 当 地 少 数 民 族 历 史 上 就 是 以 种 稻 为生 ，有 丰 富 的 种 稻 经 验 。稻 谷 作 为 景 洪 市 主 要 的 农 作 物 ，在 农 业 生 产 中 占有 重 要 地 位 。水 稻 粮 食 生 产 是 决 定 景 洪 市 其 它 产 业 能 否 健 康 发 展 的 重 要因 素 ，而 优 质 稻 生 产 是 促 进 水 稻 粮 食 生 产 的 有 效 途 径 之 一 。优 质 稻 规 模化 生 产 在 景 洪 市 具 有 很 大 的 市 场 潜 力 ，但 景 洪 市 目 前 生 产 上 存 在 着 诸

26、 多制 约 优 质 稻 生 产 的 因 素 。没 有 一 个 过 硬 的 优 质 米 品 牌 ，规 模 小 ，市 场 开 发难 ，没 有 一 个 稳 定 的 货 源 ，产 品 重 量 不 稳 定 ，生 产 科 技 含 量 低 、加 工 工 艺和 包 装 技 术 落 后 ，优 质 优 价 不 能 得 到 充 分 体 现 ，农 户 的 优 质 水 稻 种 植 积极 性 难 以 调 动 起 来 。近 年 来 ，随 着 人 民 生 活 水 平 的 提 高 ，人 们 对 优 质 软 米的 认 识 也 大 增 强 了 ，市 场 上 常 出 现 价 高 的 现 象 。但 面 对 日 趋 激 烈 的 市 场竞

27、 争 ，对 优 质 稻 米 的 需 求 不 断 增 加 及 对 产 品 品 质 的 要 求 不 断 提 升 ，景 洪市 的 优 质 稻 生 产 却 显 得 乏 力 。景 洪 是 西 双 版 纳 州 府 所 在 地 ，是 全 州 政 治 、经 济 、文 化 、交 通 、信 息 中 心 。全 市 总 人 口 37.1 万 人 ，其 中 景 洪 市 城 市 人口 、流 动 人 口 达 19 万 人 ，每 年 接 待 国 内 外 游 客 230 多 万 人 次 ，这 给 景 洪的 优 质 稻 生 产 和 均 衡 供 应 带 来 很 大 的 压 力 。农 产 品 供 应 的 好 坏 ，直 接 关系 到 景 洪 市 扩 大 对 外 开 放 和 经 济 社 会 发 展 的 全 局 ，因 此 ，开 展 此 项 目 的建 设 ，增 加 优 质 稻 生 产 ，可