1、 罗田县优势农产品生产基地建设项目可行性研究报一、项目基本情况（一）项目名称：罗田县优势农产品生产基地建设项目；（二）项目责任人：陈晓阳（罗田县林业局局长） ；（三）项目地点及区位：全县 12 个乡镇；（四）项目承建单位：罗田县林业局；（五）技术指导单位：罗田县林业局；（六）建设规模：90 万亩（其中：新建基地 20 万亩） ；（七）项目建设期限：6 年（20032008 年） ；（八）项目建设投资总额：10900 万元。（九）项目建设效益情况：年农业增效可达 1.7 亿元；年农民增收可达 1.19 亿元；财政税收可达 0.221 亿元；出口创汇可达 2.04亿元；能进一步壮大罗田板栗支柱产业
2、和开发罗田甜柿产业，促进罗田经济发展，带动农民脱贫致富。二、罗田县基本情况（一）自然概况：罗田县位于湖北省东北部，大别山主峰南麓，东邻英山，南靠浠水，西与团风、麻城接壤，北与安徽省金寨县交界。全县总面积 320.69 万亩。境内地势北高南低，地形复杂，地貌多样，最高海拔 1729 米（天堂寨主峰） ，最低海拔 48 米。气候属北亚热带季风气候，热量充足，雨量充沛，水热同步,四季分明。土壤分布从东北到西南，依次为棕壤、山地黄棕壤、黄棕壤和潮土。属北亚热带植被区，乔木、灌木、草本种类繁多，共有高等植物 167科，616 属，1043 种。全县土地总面积 320.69 万亩，其中林业用地202.24
3、 万亩，森林覆盖率为 63.94%。（二）社会经济概况：全县现有 12 个乡镇、6 个国营林（茶）场，计 411 个村,4126 个村民小组，152661 户 565683 人，其中农业人口 494169 人，占总人口的 87.36。2002 年全县国内生产总值 25.1 亿元，农业总产值 5.81 亿元，财政收入 1.21 亿元，农民人均纯收入 2038 元。全县现有公路 47 条，全长 902.50 公里，318 国道在境内。三、罗田县板栗、甜柿资源（一）板栗、甜柿资源特点：罗田板栗、甜柿栽培历史悠久，资源丰富，且名扬中外。板栗品种达 19 个，其中：通过省级签定优良品种 6 个（六月暴、
4、浅刺大板栗、桂花香、中迟栗、红光油栗、乌壳栗） ，罗田板栗属我县三大支柱产业之一。甜柿原产罗田县，是世界上唯一不经人工脱色的柿子品种。我县甜柿品种分布多，全县有“秋焰” 甜柿、 “宝盖”甜柿两种大果型甜柿，还有四方甜柿、小果甜柿、野生甜柿等三个小果型甜柿品种，其中“秋焰” 甜柿、 “宝盖”甜柿两个品种通过省级优良品种鉴定。罗田板栗、甜柿分布广，海拔 800 米以下都有分布。板栗、甜柿栽培条件要求不高，平地、邱陵、山地均可发展，技术容易掌握，群众喜欢，可大面积推广。（二）板栗、甜柿生产情况：2002 年，全县板栗面积发展达到 60 万亩，年产量达到 3250 万斤，年系列产值达到 2 亿元，实现
5、了“全县人平 1 亩栗 ” 的奋斗目标，板栗产量居全国第一。全县甜柿栽培总面积发展到 10 万亩，其中基地面积 3 万亩，四旁树折合面积 7 万亩，挂果面积达 8 万亩；2002 年甜柿总产量达 800 万公斤，收入达 300 万元，居湖北省第一位。（三）产业化发展情况：生产规模化发展带动了罗田板栗加工业的发展。十余年来，罗田板栗加工业经历了从无到有、规模从小到大，产品由少到多的启步发展阶段。全县现有加工企业181 家，其中，国有企业 5 家，乡镇、个体加工企业 176 家，年加工能力合计为 8000 吨，冷贮藏能力 2500 吨；加工产品在清水和糖水板栗罐头两个主导产品的基础上，新近研究开发
6、出了食品、饮料、食用菌、化工四大系列 10 余个品种。1998 年，全县加工鲜板栗8100 吨，实现加工产值 6500 万元。板栗产值占全县国内生产总值的 8%，占全县农业总产值 34.42%，全县人均板栗纯收入达到 500元，占农民人均纯收入的 24.53%，板栗产业提供的税收占县级财政收入的 20%以上。板栗产业已成为罗田名富其实的支柱产业，成为农民脱贫致富的最好项目。随着甜柿生产规模化发展，也带动了罗田甜柿加工业的发展。全县现有甜柿加工企业 18 家，其中，国有企业 2 家，乡镇、个体加工企业 16 家，年加工能力合计为 500 吨；加工产品在晒柿和柿片两个主导产品的基础上，新近研究开发
7、出了食品、饮料、化工三大系列近 10 个品种，先后试制生产了柿醋、柿子罐头、冻柿、柿漆、柿汁、果胶、柿叶茶、甜柿蜜饯等多种新产品。1995 年，由县科委牵头引进柿叶茶加工技术，利用甜柿树叶生产柿叶降压茶，已取得成功，年加工产品达 25 吨，市场前景广阔。1999年，全县加工鲜甜柿 650 吨，实现加工产值 260 万元。（四）市场销售及出口创汇情况：全县建成 13 个板栗专业市场、2 个甜柿专业市场，并在广州、深圳、上海、南京、武汉等南方大都市广泛设立窗口市场，引导农民参与经营，形成了千名栗农挺进上海滩的农民经营队伍。四、项目建设的必要性和可行性（一）必要性1、本项目建设是罗田板栗、甜柿产业化
8、发展的需要。罗田县是国家林业局命名的“全国名特优经济林板栗之乡” 和“全国甜柿之乡”。我县在市场的引导下，按照产业化的发展要求，进一步加快板栗与甜柿产、加、销一条龙发展步伐，产业规模迅速扩大。板栗产业已成为县域经济增长、财政增收、农民脱贫致富的主要途径和重要的支柱产业。甜柿已成为我县第二大经济林产业。2、本项目建设是罗田农业产业结构战略性调整的重要举措。罗田县是一个山区农业县，工业基础极其薄弱。同全国各地一样，农业正面临着产业结构调整的重大课题。从县域资源条件出发，板栗、甜柿是农业产业结构调整的首选项目。县委、县政府已作出“调整传统农业结构，建设三大板栗经济带” 和甜柿产业带发展目标。本项目建
9、设，可以加快我县产业结构调整步伐。4、本项目建设是落实“三农”工作的具体实践，是实现“农业增收、农民增效” 的重要途径。建设板栗、甜柿基地，发展板栗、甜柿生产具有较高的经济效益。项目建成后，可以大幅度增加项目区农民收入，加快项目区农户脱贫致富，促进全县经济的发展。5、本项目建设可以有效促进我县退耕还林及造林绿化工作，改善生态环境条件，加快我县生态农业建设步伐。（二）可行性1、自然条件适宜。在地理环境上，罗田县属北亚热带季风气候，热量充足，雨量充沛，水热同步，四季分明；全县山场面积广，土壤肥力状况较好，发展板栗、甜柿生产自然条件适宜。2、品种资源丰富。罗田县是全国板栗、甜柿主要的原产地、南方板栗
10、的中心产区，板栗、甜柿品种资源丰富，品种类型以果大质优享誉海内外。3、群众具备丰富的栽培管理经验。罗田板栗、甜柿栽培历史悠久，近年来的产业化建设促使板栗、甜柿生产超常规发展，基地遍布全县 12 个乡镇 412 个村，覆盖 13 万农户，在大力推广科技兴栗兴柿的生产活动中，群众积累了丰富的栽培管理经验和比较先进的科学技术基础，为进一步发展板栗、甜柿产业准备了条件。4、全县上下对板栗、甜柿基地建设空前重视。根据我县板栗、甜柿产业建设规划，全县已经规划了板栗、甜柿下一阶段的发展仍将以巩固基地规模，夯实产业基础为突破口，确定了以县南板栗、甜柿新区为重点的发展方案。另一方面，在连年受益的推动下，全县广大
11、农户对板栗、甜柿基地建设活动热情高涨，投工投劳积极，本项目建设已经具备良好的环境条件与群众基础。5、退耕还林工程实施可以促进板栗、甜柿产业建设。2002 年我县成功地实施了国家退耕还林工程，按照国家退耕还林条例的要求，我县科学地利用了罗田的乡土树种，树种设计主要是以罗田板栗、甜柿为主，有力地推动了板栗、甜柿产业建设前进的步伐。6、优质的板栗、甜柿种苗资源为板栗、甜柿产业建设奠定了物质基础。2002 年我县完成板栗、甜柿育苗面积达 1600 多亩，可出圃板栗、甜柿苗木近 2000 万株，确保了项目建设苗木的需要量。7、不断发展壮大的板栗、甜柿加工业能进一步推动板栗、甜柿产业建设进程。五、板栗、甜
12、柿产品市场供求分析及预测罗田板栗、甜柿具有广阔的市场前景。板栗、甜柿是罗田的优势特产资源，罗田板栗、甜柿以果大质优享誉海内外，在国内外市场上有很高的知名度，近年来销售一直走俏，市场覆盖国内近 30 多个省市，出口东南亚、欧美十几个国家和地区，近十年一直处于供不应求的局面。随着“罗田板栗” 、 “罗田甜柿”精品名牌战略的逐步实施，生产基础越来越雄厚，板栗、甜柿加工业日益发展壮大，市场体系也日趋完善，罗田板栗、甜柿在海内外所占市场份额正在日益扩大，市场前景广阔。全县建成了 8 个板栗、2 个甜柿专业市场，其中，凤山镇城西板栗交易市场，年交易量达 2 万吨，现已成为我国南方最大板栗集散地和交易中心，
13、并在广州、深圳、上海、南京、武汉等大都市设立了窗口市场，为罗田板栗销售创造了良好的条件。六、项目地点选择分析（一）位置和范围：全县 12 个乡镇，以“罗九” 、 “罗胜”、 “318 国道 ”三条沿线为主，建设板栗、甜柿三带。（二）交通、通讯、运输及水文地质、供水、供电等情况：全县已达到村村通路、通电话（包括移动通讯） 、通电，80%以上村水源充足。七、项目建设指导思想及目标到 2008 年，板栗、甜柿发展总规模为 90 万亩。其中：板栗拟建设总规模到达 72 万亩（原有基地面积 60 万亩，新建基地发展面积 12 万亩） ，年产板栗 1 亿斤；甜柿 18 万亩（原有基地面积10 万亩，新建基
14、地发展面积 8 万亩） ，年产甜柿 5000 万斤。新组建罗田县板栗和甜柿两个加工企业集团，负责开发和研制板栗、甜柿加工产品；实现板栗、甜柿加工增值达到 10 亿元。出口创汇达到5000 万美元，实现人平增值 2000 元。八、项目建设内容（一）建设内容：主要为板栗、甜柿人工造林。包括育苗、整地、造林、抚育、管理等作业项目及附属配套工程。新发展面积为 20 万亩（板栗 12 万亩、甜柿 8 万亩） 。新组建罗田县板栗和甜柿两个加工企业集团(龙头企业)。（二）建设范围与规划布局1、建设范围：“罗九” （罗田县九资河镇）公路线、“罗胜”（罗田县胜利镇）公路线、 “318”国道线两侧，三条公路线全长
15、 309 公里，共涉及全县 12 个乡镇 352 村 140800 户。其中：“罗九”线：全长 101 公里，涉及凤山镇、大河岸镇、白庙河乡、九资河镇 4 个乡镇，109 个村，43600 户；“罗胜”线：全长 105 公里，涉及凤山镇、平湖乡、河铺镇、胜利镇 4 个乡镇，118 个村，47200 户；“318 国道”线：全长 103 公里，涉及大崎乡、三里畈镇、凤山镇、骆驼坳镇、白莲河乡、匡河乡 6 个乡镇，125 个村，50000 户。2、规划布局：产业带基地建设总面积 90 万亩，其中：板栗 72 万亩（原有基地面积 60 万亩，新发展面积 12 万亩） ，甜柿18 万亩（原有基地面积
16、10 万亩，新发展面积 8 万亩） 。 “罗九” 、 “罗胜”、 “318 国道 ”三条公路沿线两侧建设板栗产业线具体规划如下：（1） “罗九 ”公路线建设规模为 30 万亩，其中：板栗 25万亩（原有基地面积 20 万亩，新发展面积为 5 万亩） ；甜柿 5 万亩（原有基地面积 2 万亩，新发展面积为 3 万亩） 。（2） “罗胜 ”公路线建设规模 33 万亩，其中：板栗 26万亩（原有基地面积 23 万亩，新发展面积为 3 万亩） ；甜柿 7 万亩（原有基地面积 5 万亩，新发展面积为 2 万亩） 。（3） “318 国道” 线建设规模 27 万亩，其中板栗 21 万亩（原有基地面积 17
17、 万亩，新发展面积为 4 万亩） ；甜柿 6 万亩（原有基地面积 3 万亩，新发展面积为 3 万亩） 。九、投资估算和资金筹措（一）投资估算1、种苗需要量测算：按 74 株/亩、后期补植需 30%用苗计算，共需苗木 2054 万株；2、用工量测算：人工造林投工 20 个/亩，共需用工量400 万个；3、投资概算：概算投资 90 元/亩(其中，苗木 50 元/ 亩，农药化肥等投资 40 元/亩)。概算如下：（1）种苗投资：50 元/亩20 万亩1000 万元；（2）农药化肥等投资：40 元/亩20 万亩=800 万亩；（3）附属工程投资：概算投资 100 万元；（4）投工折资：400 万个20
18、元/亩8000 万元；(5)加工企业投资：厂房面积 5000 平方米，投资 800元/平方米，共投资 400 万元；设备投资概算 600 万元；项目总投资为 10900 万元。（二）资金筹措：申请上级扶持资金 3600 万元，县级自筹 3600 万元，群众投工折资 3700 万元，十、项目建设年限和实施进度安排（一）项目建设年限：6 年（20032008 年） 。（二）项目实施进度安排1、2003 年度：基地面积达到 75 万亩，其中：规划新发展板栗面积 3 万亩，新发展甜柿面积 2 万亩；2、2004 年度：基地面积达到 80 万亩，其中：规划新发展板栗面积 3 万亩，新发展甜柿面积 2 万
19、亩；3、2005 年度：基地面积达到 83 万亩，其中：规划新发展板栗面积 2 万亩，新发展甜柿面积 1 万亩；4、2006 年度：基地面积达到 86 万亩，其中：规划新发展板栗面积 2 万亩，新发展甜柿面积 1 万亩；5、2007 年度：基地面积达到 88 万亩，其中：规划新发展板栗面积 1 万亩，新发展甜柿面积 1 万亩；6、2008 年度：基地面积达到 90 万亩，其中：规划新发展板栗面积 1 万亩，新发展甜柿面积 1 万亩。十一、项目实施措施（一）组织领导：全县成立项目建设领导小组，办公室设在县林业局，负责全县项目工程建设领导工作；各乡镇设立项目建设指挥部，组织实施各乡镇项目建设工作。（二）技术保证：由县林业局及 12 个乡镇林业站参与，组成技术服务网络，具体承担项目建设技术工作。（三）奖惩责任：由县人民政府与各乡（镇）人民政府签订行政领导责任书，明确建设任务、责任人和奖惩责任，实行任务到人，责任到人，奖惩兑现。由县林业局与各乡镇林业站签订技术承包责任书，确定专人责任。（四）制度建设：制订严格的项目管理制度、质量检查验收制度和奖惩责任制度。项目建设要实行定专人专责负责管理，
