1、云 南 省 景 洪 市 外 向 型 无 公 害 蔬 菜 生 产 基 地 建 设 项 目 可 行 性 研 究 报 告第 1 页目 录1 总 论 .11.1 项 目 背 景 .11.1.1 项 目 名 称 .11.1.2 承 办 单 位 概 况 .11.1.3 可 行 性 研 究 报 告 编 制 依 据 .11.1.4 项 目 提 出 的 理 由 与 过 程 .21.2 项 目 概 况 .51.2.1 拟 建 地 点 .51.2.2 建 设 规 模 与 目 标 .51.2.3 主 要 建 设 条 件 .61.2.4 项 目 投 入 总 资 金 及 效 益 情 况 .71.3 问 题 与 建 议 .
2、81.3.1 存 在 问 题 .81.3.2 建 议 .82 市 场 分 析 与 预 测 .92.1 项 目 产 品 介 绍 .92.2 产 品 国 内 外 市 场 供 需 现 状 .112.3 产 品 国 内 外 市 场 供 需 预 测 .132.4 产 品 目 标 市 场 分 析 .132.5 产 品 市 场 竞 争 力 分 析 .143 建 设 规 模 与 产 品 方 案 .153.1 项 目 组 成 .153.2 建 设 规 模 .15云 南 省 景 洪 市 外 向 型 无 公 害 蔬 菜 生 产 基 地 建 设 项 目 可 行 性 研 究 报 告第 2 页3.2.1 景 讷 乡 种
3、植 规 模 .153.2.2 大 渡 岗 乡 种 植 规 模 .153.2.3 勐 养 镇 种 植 规 模 .153.2.4 嘎 洒 镇 种 植 规 模 .163.2.5 蔬 菜 质 检 中 心 .163.2.6 水 利 工 程 设 施 .163.2.7 道 路 工 程 设 施 .163.3 产 品 方 案 .164 场 址 条 件 .184.1 地 点 与 地 理 位 置 .184.2 土 地 利 用 现 状 .194.3 地 形 、 地 貌 条 件 .194.4 气 候 条 件 .204.5 土 壤 条 件 .214.6 水 质 条 件 .214.7 交 通 运 输 条 件 .224.8
4、环 境 保 护 条 件 .225 技 术 、 设 备 、 工 程 方 案 .235.1 技 术 方 案 .235.1.1 种 植 技 术 与 生 产 流 程 .235.1.2 水 利 工 程 技 术 .255.2 土 建 工 程 方 案 .266 原 材 料 供 应 .286.1 种 子 和 种 苗 品 种 、 数 量 、 价 格 、 来 源 .286.2 肥 料 品 种 、 数 量 、 价 格 、 来 源 .286.3 农 药 品 种 、 数 量 、 价 格 、 来 源 .28云 南 省 景 洪 市 外 向 型 无 公 害 蔬 菜 生 产 基 地 建 设 项 目 可 行 性 研 究 报 告第
5、 3 页7 项 目 总 体 布 置 .307.1 总 体 布 置 .307.1.1 项 目 构 成 .307.1.2 总 体 布 置 方 案 .307.2 运 输 .317.2.1 区 内 外 运 输 .317.2.2 运 输 方 式 与 运 输 设 备 .318 环 境 影 响 评 价 .328.1 项 目 对 环 境 影 响 因 素 分 析 .328.1.1 蔬 菜 生 产 的 主 要 污 染 源 .328.1.2 无 公 害 蔬 菜 生 产 技 术 .328.2 环 境 保 护 设 施 .338.3 环 境 影 响 评 价 .349 经 营 管 理 .359.1 项 目 法 人 组 建
6、方 案 .359.2 培 训 方 式 和 计 划 .359.3 经 营 方 式 .361 0 项 目 实 施 进 度 .3710.1 建 设 工 期 .3710.2 项 目 实 施 进 度 安 排 .371 1 投 资 估 算 与 资 金 筹 措 .3811.1 投 资 估 算 .3811.1.1 投 资 估 算 说 明 及 依 据 .3811.1.2 总 投 资 估 算 .38云 南 省 景 洪 市 外 向 型 无 公 害 蔬 菜 生 产 基 地 建 设 项 目 可 行 性 研 究 报 告第 4 页11.1.3 流 动 资 金 估 算 .3911.2 资 金 筹 措 .3911.2.1 资
7、金 筹 措 .3911.2.2 投 资 使 用 计 划 .401 2 财 务 评 价 .4112.1 项 目 财 务 评 价 .4112.1.1 财 务 评 价 基 础 数 据 与 参 数 选 取 .4112.1.2 销 售 收 入 估 算 .4212.1.3 成 本 费 用 估 算 .4212.2 财 务 盈 利 能 力 分 析 .4412.3 不 确 定 性 分 析 .4512.3.1 盈 亏 平 衡 分 析 .4512.3.2 敏 感 性 分 析 .4512.4 财 务 评 价 结 论 .451 3 效 益 评 价 .4613.1 经 济 效 益 评 价 .4613.2 社 会 效 益
8、评 价 .4613.3 生 态 效 益 评 价 .471 4 研 究 结 论 与 建 议 .4814.1 结 论 .4814.2 存 在 问 题 .4814.3 建 议 .49云 南 省 景 洪 市 外 向 型 无 公 害 蔬 菜 生 产 基 地 建 设 项 目 可 行 性 研 究 报 告第 1 页 共 54 页1 总 论1.1 项 目 背 景1.1.1 项 目 名 称景 洪 市 外 向 型 无 公 害 蔬 菜 生 产 基 地 建 设 项 目1.1.2 承 办 单 位 概 况项 目 承 办 单 位 ： 。“”隶 属 于 ， 是 管 理 的 财 政 全 额 拔 款 事 业 单 位 。 单 位 职
9、 能 主 要 是 ：负 责 全 市 的 蔬 菜 、 瓜 果 、 热 带 水 果 、 茶 叶 、 咖 啡 、 甘 蔗 、 花 卉 、 西 蕃 莲 等 经 济 作 物的 试 验 、 示 范 、 推 广 ； 承 担 上 级 主 管 部 门 下 达 的 相 关 农 业 科 技 试 验 、 示 范 项 目 的 实施 。 负 责 全 市 经 济 作 物 产 前 、 产 中 、 产 后 的 技 术 服 务 与 指 导 。 负 责 全 市 农 业 环 境 质量 状 况 监 测 与 调 查 ， 并 对 云 南 省 农 业 环 境 保 护 条 例 、 农 业 转 基 因 生 物 安 全 管理 条 例 、 中 华
10、人 民 共 和 国 野 生 植 物 保 护 条 例 等 农 业 环 境 保 护 法 律 法 规 的 宣 传贯 彻 落 实 ， 农 副 产 品 农 药 残 留 量 监 测 工 作 。 为 政 府 部 门 制 定 全 市 经 济 作 物 产 业 发 展的 计 划 、 布 局 、 决 策 等 提 供 参 考 建 议 、 意 见 。景 洪 市 现 有 职 工 14 人 ， 其 中 大 学 本 科 6 人 ， 专 科 2 人 ， 中 专 4 人 ， 其它 2 人 。 现 有 农 艺 师 职 称 8 人 ， 助 理 农 艺 师 职 称 2 人 ， 技 术 等 级 工 人 3 人 ， 财 会1 人 。1.1
11、.3 可 行 性 研 究 报 告 编 制 依 据1、 “”委 托 “”编 制 完 成 “景 洪 市 外 向 型 无 公 害 蔬 菜 生 产 基 地 建 设 项目 ”可 行 性 研 究 报 告 的 合 同 ；2、 景 洪 市 统 计 年 鉴 ；3、 景 洪 市 土 地 利 用 总 体 规 划 ；4、 景 洪 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 个 五 年 计 划 汇 编 ；5、 景 洪 市 土 壤 ；云 南 省 景 洪 市 外 向 型 无 公 害 蔬 菜 生 产 基 地 建 设 项 目 可 行 性 研 究 报 告第 2 页 共 54 页6、 建 设 项 目 经 济 评 价 方 法 与
12、 参 数 ；7、 国 家 发 展 计 划 委 员 会 审 定 出 版 投 资 项 目 可 行 性 研 究 指 南 8、 农 业 部 有 关 “农 业 建 设 项 目 可 行 性 研 究 ”技 术 规 范 ；9、 无 公 害 农 产 品 生 产 技 术 规 范 ；10、 农 业 工 程 手 册 ；11、 全 国 统 一 建 筑 工 程 基 本 基 础 定 额 云 南 省 预 算 基 价 的 通 知 （云 建 标（1998）第 700 号 文 关 于 印 发 ）。11、 云 南 省 建 设 厅 标 准 定 额 处 编 发 的 有 关 文 件 汇 编 。1.1.4 项 目 提 出 的 理 由 与 过
13、 程蔬 菜 是 人 民 生 活 中 不 可 缺 少 的 副 食 品 之 一 ， 是 保 证 人 体 健 康 的 维 生 素 和 矿 物 质的 重 要 来 源 。 随 着 蔬 菜 市 场 的 繁 荣 和 人 们 生 活 水 平 的 提 高 ， 对 饮 食 提 出 了 新 的 更 高的 要 求 ， 对 蔬 菜 质 量 的 要 求 除 了 传 统 的 维 生 素 和 矿 物 质 、 风 味 等 外 ， 更 要 求 没 有 农药 、 化 肥 等 的 污 染 。 但 目 前 由 于 化 肥 、 农 药 、 激 素 过 量 使 用 ， 蔬 菜 产 品 中 重 金 属 、农 药 残 留 超 标 ， 亚 砷
14、酸 盐 积 累 等 ， 对 人 类 健 康 及 生 存 繁 衍 造 成 严 重 威 胁 。近 几 年 来 ， 景 洪 市 依 靠 冬 季 充 足 的 日 光 条 件 ,冬 早 蔬 菜 瓜 果 的 生 产 发 展 迅 猛 ,已 经 成 为 农 民 增 收 致 富 的 一 个 重 要 产 业 。 但 由 于 多 年 的 连 作 ， 土 壤 肥 力 的 下 降 ， 导致 大 量 化 肥 、 农 药 在 水 稻 、 西 瓜 、 辣 椒 等 农 作 物 上 应 用 ， 造 成 农 产 品 品 质 下 降 ， 从而 逐 渐 失 去 了 市 场 竞 争 力 。为 了 提 高 其 蔬 菜 市 场 的 竞 争
15、力 ， 景 洪 市 就 必 须 在 蔬 菜 生 产 上 ， 以 绿 色 食 品 标 准为 指 导 ， 用 质 量 标 准 、 技 术 规 程 指 导 和 规 范 ， 在 生 产 、 加 工 和 销 售 ， 全 面 推 行 标 准化 生 产 ， 进 行 无 公 害 蔬 菜 生 产 技 术 的 研 究 与 推 广 ， 努 力 使 产 品 向 绿 色 食 品 发 展 。 这样 即 能 增 强 蔬 菜 产 品 市 场 竞 争 力 ， 增 加 产 业 经 济 效 益 ； 又 能 有 力 地 保 护 和 改 善 生 态环 境 ， 培 植 农 业 自 然 资 源 ， 大 力 调 整 农 业 产 业 结 构
16、， 促 进 农 业 可 持 续 发 展 ； 有 利 于消 费 者 的 身 体 健 康 ， 有 利 于 促 进 农 业 的 出 口 创 汇 ， 对 景 洪 市 农 业 结 构 的 战 略 性 调 整及 推 进 农 业 产 业 化 进 程 有 益 。 并 且 发 展 无 公 害 蔬 菜 生 产 有 着 以 下 一 些 意 义 ：1、 发 展 云 南 绿 色 经 济 的 需 要“十 五 ”和 2010 年 长 期 计 划 期 间 ， 景 洪 市 委 、 市 政 府 根 据 省 委 、 省 政 府 关 于云 南 省 景 洪 市 外 向 型 无 公 害 蔬 菜 生 产 基 地 建 设 项 目 可 行 性
17、 研 究 报 告第 3 页 共 54 页实 施 西 部 大 开 发 云 南 行 动 计 划 的 要 求 ， 要 把 云 南 建 成 绿 色 经 济 强 省 、 民 族 文 化 大 省和 通 往 东 南 亚 、 南 亚 的 国 际 大 通 道 ， 建 立 绿 色 经 济 强 省 是 其 核 心 内 容 。 实 施 这 一 战略 ， 就 是 要 充 分 利 用 云 南 独 特 的 生 物 资 源 优 势 和 气 候 资 源 优 势 ， 开 发 名 、 特 、 优 、稀 农 作 物 品 种 ， 建 立 规 模 化 的 生 产 基 地 ， 通 过 发 展 农 业 产 业 化 经 营 ， 大 幅 度 提
18、 高 云南 独 特 资 源 的 可 持 续 利 用 效 率 和 生 产 效 益 ， 实 现 云 南 由 资 源 大 省 向 农 业 大 省 和 经 济大 省 的 转 变 。本 项 目 的 确 立 和 实 施 ， 将 使 云 南 热 区 的 绿 色 经 济 体 系 的 建 设 建 立 在 科 学 技 术 的基 础 之 上 ， 使 其 形 成 高 技 术 、 高 效 率 、 高 效 益 的 经 济 体 系 ， 成 为 云 南 绿 色 经 济 体 系中 最 具 特 色 、 最 有 活 力 的 组 成 部 分 。根 据 建 设 “绿 色 经 济 强 省 ”的 战 略 要 求 ， 项 目 通 过 建 设
19、 外 向 型 无 公 害 蔬 菜 生产 基 地 ， 大 力 发 展 具 有 资 源 比 较 优 势 的 产 业 ， 加 大 优 质 农 产 品 的 开 发 力 度 ， 大 力 发展 优 势 商 品 蔬 菜 等 经 济 作 物 。2、 发 挥 云 南 蔬 菜 产 业 优 势 的 需 要蔬 菜 是 劳 动 密 集 、 土 地 密 集 型 产 业 ， 资 源 条 件 决 定 了 我 国 发 展 蔬 菜 生 产 的 有 利性 。 云 南 由 于 具 备 蔬 菜 全 年 生 产 得 天 独 厚 的 自 然 条 件 ， 是 “菜 园 子 ”的 “四 季 青 ”， 是 全 国 冬 春 南 菜 北 运 、 夏
20、 秋 运 往 沿 海 城 市 及 长 江 流 域 高 温 缺 菜 地 区 的 重 要 蔬 菜 生产 基 地 ， 蔬 菜 已 形 成 重 要 的 特 色 产 业 。3、 调 整 产 业 结 构 和 提 升 蔬 菜 产 业 的 需 要经 过 二 十 多 年 的 改 革 与 发 展 ， 我 省 农 业 综 合 生 产 能 力 显 著 提 高 ， 实 现 了 主 要 农产 品 由 长 期 短 缺 到 总 量 平 衡 、 丰 年 有 余 的 历 史 性 转 变 ， 农 业 发 展 由 传 统 农 业 进 入 了现 代 农 业 新 阶 段 。 我 省 农 业 面 临 着 以 体 制 创 新 、 结 构 调
21、 整 为 主 要 手 段 ， 以 提 高 农 产品 质 量 、 提 高 农 业 效 益 为 主 要 内 容 ， 以 促 进 农 业 和 农 村 经 济 发 展 、 农 民 增 收 为 目 的的 农 业 新 阶 段 。 景 洪 市 的 生 产 结 构 基 本 上 还 处 于 以 粮 食 生 产 为 主 体 的 结 构 体 系 模 式 ，具 有 热 区 特 色 的 经 济 作 物 在 种 植 业 中 所 占 比 例 不 高 ， 封 闭 性 强 ， 生 产 技 术 落 后 ， 而且 生 产 水 平 和 产 品 质 量 较 低 。 本 项 目 的 实 施 就 是 把 引 进 冬 季 优 质 蔬 菜 、
22、 无 公 害 种 植技 术 推 广 、 蔬 菜 质 量 检 测 和 人 才 培 训 结 合 为 一 体 ， 充 分 利 用 景 洪 市 丰 富 的 自 然 资 源 、良 好 的 气 候 条 件 、 优 越 的 生 态 环 境 和 明 显 的 地 缘 区 位 优 势 ， 促 进 景 洪 市 农 业 结 构 调云 南 省 景 洪 市 外 向 型 无 公 害 蔬 菜 生 产 基 地 建 设 项 目 可 行 性 研 究 报 告第 4 页 共 54 页整 、 农 民 生 产 观 念 和 生 产 方 式 的 转 变 ， 并 通 过 提 高 生 产 经 济 效 益 ， 大 幅 度 提 高 农 民收 入 ，
23、迅 速 提 高 蔬 菜 特 别 是 特 色 蔬 菜 的 生 产 规 模 和 生 产 水 平 ， 推 动 景 洪 市 农 业 现 代化 的 进 程 ， 更 好 的 适 应 市 场 需 求 。4、 发 展 无 公 害 蔬 菜 是 当 前 蔬 菜 产 业 发 展 的 重 点 和 方 向长 期 以 来 ， 我 国 农 业 发 展 的 主 要 任 务 是 满 足 数 量 需 求 ， 解 决 温 饱 问 题 。 20世 纪 90 年 代 末 期 ， 随 着 农 产 品 供 求 关 系 发 生 根 本 性 变 化 ， 我 国 农 业 进 入 了 一 个 新的 发 展 阶 段 ， 全 面 提 高 农 产 品
24、质 量 安 全 水 平 成 为 一 项 全 局 性 的 战 略 任 务 。 抓 好 农 产品 质 量 安 全 工 作 ， 对 于 满 足 城 乡 居 民 对 安 全 优 质 农 产 品 快 速 增 长 的 需 求 ， 发 展 优 质 、高 产 、 高 效 、 生 态 安 全 农 业 ， 实 现 农 业 增 效 、 农 民 增 收 、 农 产 品 竞 争 力 增 强 的 目 标具 有 十 分 重 大 的 意 义 。 发 展 无 公 害 蔬 菜 产 品 生 产 ， 满 足 不 断 提 高 的 人 民 生 活 水 平需 要 ， 是 当 前 蔬 菜 产 业 发 展 的 重 点 和 方 向 ， 同 时
25、全 面 推 进 农 业 运 行 机 制 、 管 理 体 制和 技 术 创 新 ， 发 展 农 业 规 模 化 生 产 、 产 业 化 经 营 ， 对 于 促 进 农 业 向 广 度 和 深 度 进 军 ，实 现 小 规 模 经 营 农 户 同 大 市 场 的 对 接 ， 促 进 结 构 优 化 和 产 业 升 级 ， 都 具 有 重 要 的 意义 。景 洪 市 是 一 个 边 疆 少 数 民 族 地 区 ， 地 域 面 积 大 ， 各 个 乡 镇 、 区 域 的 自 然 、 经 济和 社 会 条 件 存 在 一 定 的 差 异 ， 既 有 各 自 的 特 长 和 优 势 ， 也 有 各 自 的
26、 缺 陷 和 劣 势 。 只有 扬 长 避 短 ， 充 分 发 挥 各 自 的 特 长 和 优 势 ， 形 成 合 理 的 农 业 区 域 分 工 ， 从 发 展 优 势产 品 入 手 ， 大 力 培 育 优 势 产 业 区 和 产 业 带 ， 才 能 在 市 场 竞 争 中 确 立 较 为 有 利 的 地 位 ，才 能 促 进 和 保 持 全 市 农 业 的 长 期 持 续 稳 定 发 展 。根 据 景 洪 市 发 展 “十 五 ”计 划 和 2010 年 规 划 ， “农 业 的 重 点 领 域 是 优 质 高 产粮 食 作 物 ， 优 质 水 果 、 蔬 菜 、 热 带 名 贵 花 卉
27、、 香 料 等 的 引 种 、 育 种 、 改 良 、 栽 培 、试 验 研 究 开 发 、 深 度 加 工 及 规 模 化 、 产 业 化 推 广 ”。为 贯 彻 落 实 景 洪 市 的 长 远 规 划 ， 充 分 利 用 景 洪 的 气 候 优 势 和 资 源 优 势 ， 把 蔬 菜生 产 规 模 化 、 产 业 化 ， 充 分 发 挥 其 经 济 效 益 ， 特 提 出 本 生 产 基 地 的 建 设 。外 向 型 无 公 害 蔬 菜 生 产 基 地 选 择 在 景 洪 市 景 讷 乡 、 大 渡 岗 乡 、 勐 养 镇 和 嘎 洒 镇四 个 乡 镇 ， 项 目 区 内 资 源 丰 富
28、， 有 菜 地 面 积 15620 亩 （景 讷 乡 3546 亩 、大 渡 岗 乡2350 亩 、勐 养 镇 5700 亩 和 嘎 洒 镇 4024 亩 ）， 劳 动 力 使 用 情 况 为 34387 人 ， 农 业 机云 南 省 景 洪 市 外 向 型 无 公 害 蔬 菜 生 产 基 地 建 设 项 目 可 行 性 研 究 报 告第 5 页 共 54 页械 总 动 力 8916 万 瓦 特 ； 区 内 属 热 带 、 亚 热 带 高 原 季 风 气 候 ， 雨 量 充 沛 。 蔬 菜 种 植相 对 其 他 乡 镇 有 较 好 社 会 基 础 ， 当 地 农 民 多 数 都 有 丰 富 的 种 植 经 验 ； 而 且 该 项 目 区的 农 田 基 础 设 施 建 设 相 对 比 较 好 ， 生 态 环 境 较 好 ， 适 宜 发 展 种 植 外 向 型 无 公 害 蔬 菜 ，而 且 随 着 澜 沧 江 湄 公 河 次 区 域 建 立 ， 其 外 向 型 无 公 害 蔬 菜 生 产 发 展 前 景 将 十 分广 阔 。因 此 ， 项 目 的 实 施 必 将 促 进 景 洪 市 农 业 经 济 的 持 续 发 展 ， 促 进 无 公 害 蔬 菜 行 业的 发 展 ， 有 利 于 景 洪 市 创 造 无 公 害 蔬 菜 的 品 牌 ， 增
