1、1第一章 总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称：双鸭山市中双农业有限公司棚室蔬菜基地建设项目1.1.2 项目主管部门及负责人：项目主管部门：双鸭山市岭东区棚室建设领导小组指挥部办公室项目负责人：翟德双1.1.3 项目主办单位及负责人：项目主办单位：双鸭山市中双农业有限公司项目负责人：李玉泉1.1.4 项目建设地点：双鸭山市岭东区长胜乡1.1.5 项目建设的基本情况双鸭山市岭东区位于市政府驻地尖山区南 9 公里处，东北与双鸭山农场接壤，西北与集贤县相连，南与桦南县、宝清县交界，北与尖山区毗邻，地处低山丘陵地带，地形起伏、西高东低，属完达山脉北麓，平均海拔 360 米。城区总面积802 平方公
2、里，人口 8.2 万人。耕地面积 45088 亩。由于农业基础设施尚较薄弱，农田抗灾能力还较低，通过近几年农业发展的实践证明通过日光温室、大棚等保护地设施的普遍应用、先进农业技术的推广和实现生产管理的科学化，为我区棚室大规模发展奠定了坚实基础；但是，随着人民生活水平2的日益提高，在消费上对新、鲜、优质绿色无公害农产品的需要日益强烈，大力发展设施农业是我区农业产业发展的方向，因此，本项目区是高效节能日光温室为代表的农业设施的最佳利用区域。按照市委、市政府对发展棚室经济的要求，岭东区出台了岭东区关于加快发展棚室经济推进“ 菜篮子” 工程建设三年规划，明确了 20122014 年建设任务，3 年建设
3、 1000 栋棚室。为保障棚室建设顺利进行，出台了一系列扶持政策，在棚室补贴、园区配套、贷款贴息、发展合作社等方面给予扶持。2012 年新建棚室 300 栋。岭东区棚室蔬菜基地项目由双鸭山市岭东区中双农业有限公司投资兴建，该基地项目将按照“ 规模化建设，标准化生产，品牌化经营，产业化推进”的理念 进行建设，该基地建成后可带动失业农民就业 1000 余人，每栋棚室生产可促进农户年均增收 2-3 万元。1.1.6 项目建设期：项目建设期 5 个月，时间 2012 年 5 月2012 年 9 月。1.1.7 项目建设类型：农业项目（蔬菜种植）1.1.8 项目主要经济技术指标项目主要经济技术指标表 表
4、 11序号 指标名称 单位 指标 备注一、 项目占地面积 亩 2000二、 主要建筑1、 温室 栋 100 每栋 1 亩32、 大棚 栋 200 每栋 1 亩3、 水泵房（简易房） m2 240 单体 4 栋4、 深水井 眼 4三、 主要生产设备1、 水泵 台 42、 输排水管网 延长米 50003、 遮阳设备 套 3004、 取暖设备 套 300四、 年产农作物 茬 3五、 项目总投资5.1 项目总投资 万元 3000六、 效益分析6.1 年销售收入 万元 6006.2 生产成本 万元 1806.3 年利润 万元 4206.4 投资利润率 % 141.2 可行性研究报告编制依据1、双鸭山市城
5、市发展总体规划2、设计涉及的计量单位采用国际：SI 制3、灌溉水质标准4、民用建筑电气设计规范JGJ/T16925、接地装置安装86D5636、电气装置安装工程施工及验收规范GBJ231827、清洁生产促进法8、国家节约能源法9、建设项目环境保护管理办法10、长胜乡总体规划1.3 综合评价1、有利于促进项目区产业化经营 。棚 室 经 济 发 展 提 倡“合 作 社 基 地 农 户 ”和 风 险 共 担 、利 益 共 享 的 产 业 化4经 营 模 式 ，充 分 利 用 我 区 现 有 的 区 域 资 源 优 势 ，通 过 基 地建 设 、示 范 带 动 、技 术 推 广 ，提 高 蔬 菜 产
6、品 的 技 术 含 量 和产 品 品 质 ，将 潜 在 的 区 域 资 源 优 势 转 化 为 商 品 优 势 和 经济 优 势 ，促 进 项 目 区 农 业 产 业 化 经 营 。2、有利于扩大农民专业合作社组织 。农 民 专 业 合 作 社组 织 是 在 新 的 经 济 形 势 下 产 生 的 新 生 事 物 ，它 来 自 于 民 、服 务 于 民 。通 过 项 目 建 设 ，可 以 更 好 地 为 广 大 农 牧 民 提 供优 质 服 务 ，减 少 市 场 风 险 ，降 低 生 产 成 本 ，提 高 经 济 效 益 ，使 广 大 农 牧 民 增 强 了 对 合 作 社 的 信 任 和 依
7、 赖 ，提 高 了 广大 农 牧 民 自 愿 加 入 合 作 社 的 自 觉 性 和 主 动 性 ，促 进 合 作社 的 建 设 和 发 展 。3、有利于提高农牧民收入 。棚 室 建 成 后 ，可 以 更 好 地促 进 新 产 品 和 新 技 术 的 推 广 应 用 ，使 产 品 的 内 在 质 量 和经 济 效 益 得 到 新 的 提 高 ，市 场 竞 争 能 力 不 断 增 强 ，而 且 能够 促 进 运 输 、装 卸 、包 装 、制 箱 、服 务 等 相 关 行 业 的 发 展 ，有 力 地 推 动 当 地 农 村 产 业 结 构 和 经 济 结 构 的 调 整 ，有 利于 提 高 当
8、地 农 民 收 入 。4、有利于提高产品市场竞争能力 。通 过 棚 室 建 设 ，可以 使 广 大 农 民 群 众 的 科 学 种 田 水 平 得 到 新 的 提 高 ，使 蔬菜 产 品 的 技 术 含 量 和 内 在 质 量 得 到 新 的 提 高 ，更 适 应 市场 的 需 求 ，有 利 于 提 高 产 品 的 市 场 竞 争 能 力 。5、该基地建成后可带动失业农民就业 1000 余人，每栋5棚室生产可促进农户年均增收 2-3 万元。第二章 项目建设的必要性1、加快发展棚室经济，是促进农民增收、缩小城乡差距的重要途径。从当前和未来发展需求看，果蔬产品具有广阔的消费市场，产业链条长、增值空
9、间大、单产效益高。加快发展棚室经济，不仅是促进农民增收的快速通道，更是建设新农村、推进城乡一体化的有效途径。2、加快发展棚室经济，是繁荣城乡市场、提高居民生活品质的有效举措。棚室经济发展，直接关系农民的“钱袋子”和市民的“ 菜篮子” 。每年，我市蔬菜外购量占消费总量 65%以上，反季节蔬菜大部分从山东寿光等地输入，本地果蔬生产能力急需扩能增量。大力发展棚室经济，能有效满足城乡居民四季需求，为市民吃上新鲜菜、便宜菜、直销菜、放心菜提供坚实保证。3、加快发展棚室经济，是转变农业生产方式、推进新农村建设的历史变革。目前我区借助泥草房改造有利契机，引导农民进入中心村上楼居住，进入基地、园区发展设施产业
10、，不仅能够改变生产生活环境、就地转移剩余劳动力，还能拓宽市场眼界、培育现代思维、提高综合素质。4、加快发展棚室经济，是优化产业结构、发展现代农业的强大动力。棚室经济作为果蔬产业，能够有效带动农产品精深加工，催生基地物流、包装保鲜等生产性服务业，牵动6农事体验、休闲旅游快速发展，加快形成“一业裂变、多业跟进” 的 产业态势 。5、加快发展棚室经济，我区面临难得机遇。从产业分工看，随着工业化、城市化加速推进，发达地区耕地日益减少，果蔬产业向北转移，实现北菜南运已成发展趋势。从蔬菜市场布局看，我区建立蔬菜生产供应基地，可以有效满足自给，同时辐射同江、抚远、俄罗斯等地区。从果蔬发展的政策机遇看，中央、
11、省市委高度重视“粮袋子”、 “菜篮子”、 “油瓶子”工程建设，出台一系列优惠政策，果蔬种植面临难得机遇。从市场消费需求看，新鲜、安全、优质果蔬成为消费时尚，设施果蔬种植前景良好。6、加快发展棚室经济，我区具有明显优势。地势平坦，集中连片，便于大规模开发利用，另外，具有较长的种植经验，具备棚室发展的资源条件。区财政对设施农业投入不断加大，民间资本富集，棚室发展资本优势突出。总之，棚室农业增强了资源的集约高效利用，效益一般比传统的露地自然农业要提高几倍甚至几十倍，代表了未来农业的发展方向。可以说棚室农业发达程度，也就成为衡量我区农业现代化水平的重要标志之一。7第三章 项目建设条件3.1 项目区概况
12、双鸭山市岭东区位于市政府驻地尖山区南 9 公里处，距省会哈尔滨不足 500 公里，哈同高等级公路与我区相接。东北与双鸭山农场接壤，西北与集贤县相连，南与桦南县、宝清县交界，北与尖山区毗邻，地处低山丘陵地带，地形起伏、西高东低，居完达山北麓，平均海拔 360 米。城区总面积 802平方公里。岭东区矿产资源丰饶富足。煤炭资源可采储量达 7500万吨，其中东部扩大区的贫瘦煤田储量 1100 多万吨，可采量 800 多万吨；双桦沟焦煤储量 2000 万吨，可采量达 1500万吨。铁矿探明储量为 1.2 亿吨，平均品位 29.8%，是黑龙江省唯一的大型磁铁矿。石墨、白钨等稀有矿藏储量分别在1784 万吨
13、和 1019 万吨，品位较高，开采价值很大。区内建材资源也十分丰富，现已探明大理石储量为 900 多万吨；大理石岩矿储量为 1043 万吨；石灰石储量为 1600 万吨；花岗岩储量约为 900 万立方米;矽线石矿储量为 500 万吨。生态资源保持良好。城区面积 14 平方公里，占辖区总面积 1.7%，大部地区分被森林覆盖。南部有东北虎自然保护区面积 11466 公顷，西部有针阔混交速生丰产林区羊鼻山林场，面积 4506 公顷，有红松、云松、冷松、樟子松、落叶松、水曲8柳、白桦、山杨、大青杨、榆树等原始树种。山区山参、刺五加、山葡萄，枸杞子等野生植物和中草药都很丰富；蕨菜、黄花菜、黑木耳、蘑菇等
14、 10 余种山野菜遍布满山。天然锂型矿泉水、锶型矿泉水蕴藏潜力巨大，亟待开发利用。旅游资源极具地域特色。良好的生态环境造就了岭东区极具观光和开发价值的旅游特色资源，羊鼻山自然保护区、青山旅游区、定国山水库以其独特的地形地貌和水土资源吸引着众多投资者。羊鼻山天然次生林自然保护区风景秀丽，间鸣幽谷。东北虎、马鹿、黑熊等稀有珍贵动物出没林间，狩猎场野趣横生；青山旅游区总面积 3899 公顷，茫茫林海，一望无际，古木参天，林幽径曲。春季花团锦簇，夏日万木争荣，金秋异彩纷呈，冬日林中雪趣。旅游区山峰突出险峻，青山湖自然汇成，林间别墅格调清新。石佛山酷似如来打坐，区内普渡寺、九峰禅寺遥相对应，殿堂钟鼓齐鸣
15、，颂经声声，殿外松涛涛阵阵，充分展示了人与自然的和谐共鸣。目前，双鸭山林业局正在开发建设以青山旅游区为主体的青山国家级森林公园，总投资 9892 万元，将根据不同的旅游主题，开发建设具有独立特色和组合性的不同景区，将建设成集风景游览、森林观光、休闲渡假为一体的旅游胜地；定国山水库流域面积 254 平方公里，依山傍水，水质清澈，风光旖旎，远离污染，空气清新，每年夏季都是市区居民休闲渡假的必游之地。定国山水库已列入岭东区重点开发规划，9将建设休闲娱乐区、别墅区，2014 年将重点完成公路建设。农业经济具有生态特色。岭东区气候属温带大陆性季风气候，年平均气温 4.4，年平均降水量为 400 毫米，全
16、年无霜期在 135 天左右，为农业发展带来了有利条件。辖区 8 个中省市直林场充分利用国家“天保工程” 优惠政策，积极开展林中山野菜、食用菌等多种经营，2011 实现产值 2400 万元。地方农业有耕地 19635 亩，土质肥活，盛产大豆、玉米、水稻、红小豆、青山大瓜籽、白瓜籽等农作物和经济作物。近年来绿色蔬菜种植发展较快，是市区蔬菜主要供应地，特别是洋葱种植规模较大，大部分销往俄罗斯，2010 年洋葱种植 1500亩。奶牛、大鹅、梅花鹿、宫廷黄鸡、林蛙等畜牧养殖业有一定基础，辖区水草资源丰富，发展绿色农副业的条件十分优越。2011 年，岭东区农业增加值实现 954 万元，同比增长13.8%，
17、其中畜牧业增加值达 621 万元，同比增长 21.3%，已占农业增加值的 65%。3.2 项目建设条件分析3.2.1 市情简介双鸭山市位于黑龙江省东北部，是省内重要的地市级城市，地理位置在东经 13054至 13146,北纬 4620至 4646之间。距离省会哈尔滨约 430 公里。东隔乌苏里江与俄罗斯相望，南与虎林、密山、桦南毗邻，西与佳木斯市、七台河市相连，北与富锦市、同江市、抚远县、桦川县接壤。市区坐落10在完达山北麓安邦河畔。现辖尖山、岭东、四方台、宝山四区和集贤、宝清、友谊、饶河四县。辖区内共有 32 个乡镇，12个国营农场，60 个国营林场。辖区总面积 22483 平方公里，人口
18、151 万，市区人口 51 万。双鸭山域内有着丰富的矿产资源、土地资源、森林资源、动植物资源和旅游资源。双鸭山市煤炭储量丰富，是双鸭山市的主要产业，其储量占全省煤炭储量的 47%，累计探明储量 110 亿吨，属低磷、低硫、中低灰分、高发热量的优质炼焦配煤和优质动力用煤，极具开发价值，不仅可以促进经济发展，也可为其他产业的发展提供了有效的能源支持。其它资源有全省唯一的大型磁铁矿以及黄金、石墨、白钨、大理石、石灰石等其他矿产与以松、桦、杨等天然林为主林业资源。全市森林面积 8632 平方公里，活立木储量 1150万立方米。此外，双鸭山境内有 1200 万亩农田，是全省重要的商品粮和经济作物基地。3.2.2 项目所在地地质条件项目所在地，地貌属于泥沙质地平原，岩性组合为砂类土、砺类土和粘性土。3.2.3 项目所在地气候条件双 鸭 山 属 中 温 带 大 陆 性 季 风 气 候 ，主 要 特 点 是 四 季分 明 、冬 暖 夏 凉 、雨 量 充 沛 。年平均气温 4.4，最冷月平均气温-17.8 ，最热月平均气温 22，夏季降雨量平均 43 毫
