1、建设“森林重庆”问题研究何晓燕摘要：重庆特殊的地理环境，要使重庆扩大开放，就要抓住重庆“山城”的特点，因地制宜，进行森林工程建设。本文介绍了重庆实施森林工程建设的各种项目规划，以及论述了重庆为什么要实施森林工程建设，利用森林的生态效益、经济效益和社会效益能为重庆开放发展提供道路。 关键词：森林工程；项目规划；经济效益；社会效益前言 重庆地形复杂，地貌多样，是一个大城市与大农村的结合体，农村地域广阔，人口众多，农业资源极具开发潜力，现有耕地 138.46 万公顷，劳动力 1470 万人。在新的历史时期和发展阶段,国家强调区域发展的协调性，强调科学发展、内陆开放，地处内陆的重庆要怎样缩小与东部地区
2、的差距、怎样发展、怎样开放，必须准确抓住自身的特点“山城”， 要充分挖掘山地资源，努力变“荒山、穷山”为“秀山、宝山”。2008 年 8 月 19 日，重庆市召开森林工程大会，提出用十年左右时间，把重庆建设成为人居环境优美、生态系统稳定的“森林重庆 ”【1】 。 1 森林工程项目规划 重庆市委市政府关于实施森林工程的决定提出：到 2012 年，全市森林覆盖率达到 38%，城市建成区绿地率达到 37%，都市区基本建成国家森林城市；到 2017 年，全市森林覆盖率达到 45%，城市建成区绿地率达到 39%，林业总产值、农民人均林产年收入比 2012 年翻一番，分别达到 500 亿元和 1000 元
3、【1】 。为实现上述目标，重庆市将重点实施“五大森林工程” 。分别是：城市森林工程、农村森林工程、通道森林工程、水系森林工程和苗圃基地工程。通道森林工程主要指高速公路、铁路和国道、省道、县道、乡村道路两侧建设林带或行道树，工程总面积 60 万亩；水系森林工程在长江干流及其流域面积 1000 平方公里以上的支流、穿越区县城或绕区县城边兼有饮水水源的支流两岸、41 座重点中型以上水库和饮水水源水库周边建设 100 米林带，100 座农村塘堰周边因地制宜搞好绿化；苗圃基地建设按照生产基地化、造林良种化、质量标准化、种苗产业化的要求，在加强现有苗圃管理的基础上，同时拓展育苗方式，充分利用组培、温室等现
4、代育苗设施，开展工厂化育苗，推进全市林木种苗生产基地化、造林良种化、质量标准化、管理规范化、种苗产业化 【2】 。以下重点阐述城市森林工程和农村森林工程。 . 城市森林工程 城市森林工程包括城市建设区森林项目、城周森林屏障建设项目和森林文化建设项目三部分。城市森林在改善城市生态环境和人居环境方面发挥着主体作用，是建设现代城市不可缺少的重要内容、是社会经济发展的重要指标、是城市文明的重要标志。城市森林工程以现代城市森林建设理论为指导，把城市地域内的建成区、近郊区、远郊区等地区的森林生态环境建设作为一个整体，进行系统布局设计，建立相对稳定而多样化的城市森林生态系统，有效控制和改善城市的大气污染、热
5、岛效应、粉尘污染，解决城市居民游憩休闲、生态保健等实际需要，全面提高城市人居环境质量，实现城市社会经济可持续发展。 城市森林具有净化水质和改善空气质量的功能，并且能够释放大量的负氧离子，负氧离子能调节人体的生理机能，改善呼吸和血液循环，减缓人体器官衰竭，对多种疾病有辅助治疗作用，延年益寿 【3】 。城市森林工程的建设能够使人民群众的生活质量得以提高，创造了一个优美、清新、安全、舒适的人居环境，这样就能吸引大量的人才到重庆来，从而使之成为吸引人才的西部高地。引进技术人才对一个地方的发展起着不可或缺的重要作用。 不仅如此，实施城市森林工程能为城市居民提供 50的薪材，80的干鲜果品，能够改善招商引
6、资环境，能够增加旅游资源，促进旅游业发展，带来很大的经济效益。 . 农村森林工程 农村森林工程包括速丰林基地建设、低效林改造项目、绿色村镇建设以及经济林建设四部分。农村森林工程建设目的主要是围绕森林的经济效益这点出发的，旨在增收农民经济收入，提高广大农民的生活生产水平。 所谓速丰林就是指轮 伐 期 短 的 人 工 林 ， 从 生 态 上 讲 ， 追 求 品 种 统 一 ， 速生 丰 产 ， 谈 不 上 生 物 多 样 性 的 生 态 效 益 。 速 生 丰 产 用 材 林 是 指 在 高 生 产 力 的立 地 条 件 下 ， 通 过 良 种 优 苗 和 集 约 化 经 营 措 施 ， 定 向
7、为 制 浆 、 造 纸 、 人 造 板等 林 产 工 业 和 建 筑 、 家 具 、 装 修 等 行 业 提 供 原 料 或 大 径 级 的 用 材 林 。 速 生 丰产 用 材 林 与 一 般 的 人 工 林 相 比 ， 在 经 营 目 标 、 资 源 投 入 和 经 营 方 式 上 有 根 本不 同 ， 它 具 有 单 位 面 积 投 入 高 ， 木 材 培 育 周 期 短 、 单 位 面 积 产 量 高 、 比 较 效益 高 等 .根 据 土 壤 类 型 的 不 同 ， 所 建 设 的 速 丰 林 品 种 也 不 一 样 。 低 效 林改 造 就 是 将 已 存 在 但 由 于 各 种
8、原 因 导 致 林 木 效 益 不 高 的 森 林 进 行 改 造 ， 从 而提 高 森 林 的 经 济 效 益 。 低 效 林 改 造 的 对 象 一 般 有 残次林、劣质林、低效灌木林、低效纯林、树种不适林、病虫危害林、经营不当林、衰退过熟林等。 绿色村镇建设是以改善农村生产生活条件、提高农民生活质量，通过荒山绿化、庭院绿化、农田林网建设，使村镇美化与庭院林业经济发展有机结合，为新农村建设创造良好的生态环境。 经济林指以利用木材以外的其他林产品，如果实、树皮、树叶、树汁、树枝、花蕾、嫩芽等为主要经营目的的森林。 2 森林工程实施效益 森林有很多功能：一是满足人类对生态改善的需求；通过森林的
9、生态功能来确保国家的生态安全，世界公认森林是陆地生态平衡的主体，有了森林才能保证我们的生态稳定和安全。二是经济需求；森林可以满足人类多种多样生产、生活的需求，也就是经济社会发展对林产品的需求。三是可以满足人类的社会文化需求。包括森林文化、森林旅游、森林保健，以及通过营造林木改善人居环境等 【4】 。因此，森林工程的实施，能产生生态效益、经济效益和社会效益。 21 生态效益 森林的生态效益是森林最基本的一个功能，它体现在改善生态环境、减少土壤流失、净化空气、涵养水源，提供生态保障。在城市森林工程建设中，它体现在能提高人们的居住环境，森林释放的大量负氧离子，还能调节人体的生理机能，改善呼吸和血液循
10、环，减缓人体器官衰竭，对多种疾病有辅助治疗作用，延年益寿。在农村森林工程建设中，它主要体现在绿色村镇建设方面。 22 经济效益 森林能提供以木材为原材料的林产品，如人造板，纸的原料等。木材被世界公认为四大原材料(木材、钢材、水泥、塑料)之一，是经济社会发展的基础生产资料，而且在四大原材料当中是惟一可再生的资源。木材是人造板行业的原料，进入 21 世纪，人造板行业发展取得了长足的进步。据统计，2007 年我国人造板产量已经达到 883858 万立方米，比 2000 年的 200166 万立方米增长 34 倍，比 2006 年增长 1898。人造板业的发展进步意味着社会对木材的需求量增加，不仅如此
11、，木材也是纸浆造纸、建筑、家具、交通、采矿等方面不可或缺的原材料。为了满足人类对以木材为原料的加工产品的需求，要求我们必须要大力营造高集约经营的人工用材林。农村森林工程建设就是以此为目的，大力营造速丰林，改造低效林等。 以木材为原料的产品只是林产品的一部分，林产品还包括其他许多产品例如干鲜果品、林药产品、林化产品、花卉产品等等。进行经济林建设就是利用林产品的这方面效益。 除了森林资源能直接提供林产品产生经济效益外，经济效益还体现在保持水土、涵养水源、净化空气三项生态功能所蕴有潜在的经济价值中；如前所述，由于森林的生态效益，能引进大量的人才前往我地，其中蕴含的经济效益价值是不可估量的。 23 社
12、会效益 社会效益包括改善人居环境、招商引资环境、提高城市综合竞争力、促进农村劳动力转移、增加农民收入、提高粮食单位产量等，促进经济社会和谐发展。它体现在森林文化、森林旅游、森林保健等。例如：在 2004 年，北京森林旅游总人数 200 多万，北京森林的旅游价值达到了 1 亿元。另外，森林内空气含氧量高，空气负离子多，一些植物分泌出有利于人体健康的物质，可以起到消除疲劳、镇静安神的作用，是最佳的保健康复医院。调查结果表明，北京林业职工用于医疗保健的费用，比其它行业职工每人每年减少 74.46 元。森林的综合开发，还能带动其它产业的发展：首先为农业的发展作出了贡献，提高了农业的劳动生产率；其次，森
13、林游憩带动了旅游服务业的发展，从而促进了文化知识的交流和社会文明的进步 【5】 。 森林社会效益还包括提供就业机会效益，优化产业结构效益等。重庆市武隆县著名旅游景点“仙女山”就可以很好的体现森林的社会效益。 3 结语 扩大开放，搞好软硬环境是基本功，要精心塑造重庆，开发重庆的内涵，营造以人为本、安商助商的综合环境。实施森林工程，建设生态文明，是以科学发展观为指导的开放“山城”的重要途径，同时也是加快经济社会发展、促进农业结构调整和农民增收、实现城乡统筹的重要途径。实施森林工程能为我们带来很多效益，我们必须以科学发展观为指导，以内陆开放为目的，大力推进森林工程建设。在实施森林工程的同时，我们还应
14、该把握机会，抓好与森林工程相关的其他经济建设项目，大力引进人才、引进企业到我市投资。虽然我市已经大致规划了近几年森林工程的实施项目，能为目前重庆对外开放提供了方向，但我们应该时刻关注森林工程实施效果，要与时俱进，只有这样才能更快的使我市走向世界，才能更快的缩小和发达地区的差距。 参考文献： 1 重庆实施“森林工程” 全力打造西部“绿都” J .领导决策信息，2008，(38) :13. 2 刘万平.实施森林工程 建设森林重庆N.中国绿色时报， 2008-8-19 .3 城市森林工程.江苏林业网，http:/ 4 郭宝章.森林的功能与保育J.科学发展，2005，（388）：8-13. 5 北京森林的社会效益有多大？中华园林网，http:/
