1、迭部县紫花苜蓿种子繁育基地建设项目可行性报告迭部县畜牧草原工作站通渭县陇中牧草种籽公司二 0 一 0 年七月1目 录第一章 总 论 .11.1 项目简介 .11.2 项目概况 .21.3 建设总体思路和目标任务 .31.4 项目由来 .31.5 项目建设的必要性 .41.6 实施单位概况 .61.7 编制依据 .71.8 问题与建议 .7第二章 市场预测 .102.1 甘南州牧草种子生产现状 .102.2 市场供求预测 .102.3 市场竞争力及风险分析 .11第三章 建设规模与产品方案 .133.1 项目建设规模 .133.2 产品方案 .13第四章 项目地址选择 .144.1 项目建设区概
2、况 .144.2 项目实施的有利条件 .154.3 项目建设地点选择 .16第五章 技术措施、设备方案和工程方案 .175.1 技术措施 .175.2 设备方案 .1825.3 工程方案 .18第六章 节能措施与节约用水 .196.1 节能措施 .196.2 节水措施 .19第七章 环境保护与安全生产 .207.1 项目产生的主要污染源以及对环境的影响 .207.2 环境保护与综合利用措施 .207.3 说明 .227.4 防护措施 .22第八章 项目的组织、管理与运行方式 .238.1 健全机构、加强领导、强化管理 .238.2 严格财经纪律、强化资金管理 .238.3 实行项目目标管理责任
3、制和监理制 .238.4 项目采用群众参与性管理的办法 .248.5 狠抓项目内容到位 .248.6 实抓科技培训到位 .248.7 加强牧草种子的检测、检疫工作 .248.8 运行方式 .25第九章 项目经营管理 .279.1 生产管理 .279.2 工程管理 .279.3 资金管理 .279.4 信息管理 .28第十章 建设期限和实施进度 .29310.1 项目实施期限 .2910.2 计划进度 .29第十一章 投资估算与资金筹措 .3011.1 农田建设 .3011.2 土建工程 .3011.3 引种 .3011. 设备购置 .3111.前期勘察、管理、培训等 .31第十二章 综合效益评
4、估 .3312.1 经济效益 .3312.2 社会效益 .3312.3 生态效益 .33第十三章 附件 .341第一章 总 论1.1 项目简介紫花苜蓿是多年生豆科牧草，紫花苜蓿抗逆性强，适应范围广，能生长在多种类型的气候、土壤环境下。性喜干燥、温暖、多晴天、少雨天的气候和高燥、疏松、排水良好，富含钙质的土壤。在海拔 2700 米以下，无霜期 100 天以上，全年10积温 1700以上，年平均气温 4以上的地区都是紫花苜蓿宜植区。阿尔冈金、金皇后、陇中紫花苜蓿等经全国牧草品种审定委员会审定通过，在适应地正式推广应用。我国紫花苜蓿种子的生产主要集中在甘肃陇东、陕西关中、宁夏南部、内蒙敖汉以及新疆等
5、地，西北灌区种子产量高，适合于紫花苜蓿的种子生产。据农业部 1989 年北方 3 省市区的不完全统计，全国当年生产紫花苜蓿种子约 10860 吨，其中出口 1645 吨。甘肃省是国内紫花苜蓿种植面积最大的省份，1988 年面积达 37.3万公顷，约占全国总种植面积总面积的 28%，年产种子约 3000吨，除满足本省需要外，每年约有 6001000 吨种子销往青海、宁夏、内蒙古、新疆等省区。国内苜蓿种子的生产通常只作为种草的副产品，缺少专业化的种子生产田，管理和加工技术落后，品种选育、种子繁殖和推广远远不能满足需要。陇中紫花苜蓿抗旱性强，耐寒，产草量高，尤其是第一茬产量更高，头茬草占总产量的 5
6、0%左右，二茬占 30%，三茬占 20%左右。陇中苜蓿含水量小，干草产量高。草地持久性强，使用年限长，是2旱作条件下的高产地方牧草品种。适宜于在甘南、定西等高海拔地区种植。2008 年 11 月，州委、州政府提出关于深入实施农牧互补战略全力推进一特四化促进农牧民增收的意见 ，从2009 年起在全州实施退粮还草工程，到 2013 年 全 州 种 植 多 年 生优 质 牧 草 紫 花 苜 蓿 留 床 面 积 达 到 70 万 亩。迭部县的气候条件适宜多年生优质牧草紫花苜蓿的生长，通过三年努力，建立陇中紫花苜蓿种子繁育基地 2000 亩，具有年生产规模 20 万公斤且具有现代化生产手段的专业化种子繁
7、育基地，将有利于推进全州退粮还草工程，为农牧民增收起到积极作用。1.2 项目概况1.2.1 项目名称： 迭 部 县 紫 花 苜 蓿 种 子 繁 育 基 地 建 设 项 目1.2.2 项目主管单位：迭部县农牧局1.2.3 项目实施单位：迭部县畜牧草原工作站 通渭县陇中牧草种子公司1.2.4 项目性质：新建1.2.5 项目建设期限：2011 年2013 年1.2.6 项目实施地点：迭部县畜牧草原工作站牧草基地(迭部县电尕镇更古村委吉爱那村)1.2.7 项目建设规模在迭部县畜牧草原工作站牧草种植基地建设紫花苜蓿种子繁育基地 2000 亩。同时完成种子繁育田和种子库房、种子质检室、种子试验室及种子清选
8、加工车间等土建工程，配套先进移3动式喷灌灌溉机组设备和生产加工设备。使基地牧草种子年生产量达到 20 万公斤以上。1.2.8 项目投资规模迭部县紫花苜蓿种子繁育基地建设项目总投资 310 万元，其中申请中央财政投资 200 万元，地方配套及企业自筹 110 万元。 1.3 建设总体思路和目标任务坚持“优质、高产、高效”的原则，总结以往牧草种子生产和推广工作经验，通过三年努力，在迭部县建设 2000 亩紫花苜蓿种子繁育基地，同时建成种子库房、种子质检室、牧草种子试验室等，届时将对全州牧业生产、退粮还草、人工及半人工草地建设等提供优质牧草种子保证，并向周边地区和全国同类地区提供服务，同时发展具备一
9、定的植物资源开发，植物种质资源保存、牧草引种和有关科学研究的综合能力。1.4 项目由来迭部县地处甘肃西南部、白龙江上游。境内山大沟深、西高东低相差近千米，气候水平差异大、垂直变化明显，年平均气温在 611C 之间，年降雨量在 450600 毫米，降水量可以满足农作物需水量。全县有 11 个乡镇 52 个村委会，农业人口 3.8 万人。农耕地总面积 21 万亩，净面积 13.7 万亩，分布在海拔 16002700 米之间，但因农业基础设施差，土地零散，4受肥力和劳力的限制常年播种面积在 8 万亩左右,轮歇地面积达5.7 万亩，目前全县保灌面积 1.037 万亩,占粮播面积的 13%,其余均为山坡
10、地,属于雨养农业。粮食产量低而不稳，全县平均亩产 150 公斤左右，正常年景只能自给，如遇灾情自给都困难，直接影响着农民收入增加和新农村建设的进程，农业产业结构调整事在必行。按照中央建设社会主义新农村和城乡统筹发展以及州委、州政府关于深入实施农牧互补战略大力推进一特四化促进农牧民增收的意见和全州退粮还草要求，为了进一步调整种植业结构，提出优化农牧业结构，促进产业发展，适应生态建设和市场需求的变化，推动产业重组，优化资源配置，加快形成以农牧互补战略农区种草、牧区育肥为基础，实施退粮还草，建立优质牧草基地则是十分重要而且可行的手段。而目前，迭部县乃至全甘南州尚无一家具备一定规模且比较正规的牧草繁育
11、基地和生产单位，需求与供给的矛盾正是建设此项目的由来。1.5 项目建设的必要性1.5.1 是解决草畜矛盾、建立饲草料基地的前提牧区或半牧区天然草场的生产力常常受自然条件的影响而极不稳定，每年冬、春季牲畜都因缺少必要的饲草而大量死损。草畜供求关系上的季节不平衡，严重困扰和制约了畜牧业的正常生产和可持续发展。实践证明，建立优质半人工草场和人工5草场是实现牧草高产、稳产的有效手段，可大大提高牧草的生产数量和质量。近年来，甘南州多年生牧草种子基本上从外地购进，这不仅增加了人工草地和草场改良的成本，而且可供选择的草种也受到了一定气候条件的限制，从根本上制约了人工草地的发展和群众退粮还草的积极性。所以，在
12、迭部县建立一个具有较大生产规模和现代化生产手段的紫花苜蓿种子繁育基地是解决草畜矛盾、建立优质饲草料基地的前提条件。1.5.2 是实施生态治理和退粮还草工作的保障迭部县属半农半牧区，光热资源充足，环境无污染，优越的气候条件和丰富的土地资源，非常有利于紫花苜蓿的生长。由于过度放牧和全球性气候变迁的影响，导致全县 90的草场出现了不同程度的退化，其中重度退化草场达 60 万亩。州委、州政府提出的农牧互补“一特四化”将促进全州畜牧业产业化的发展，全州大部分耕地实施退粮还草工程，急需大量的当地优良牧草种子作保障。目前，甘南州还没有牧草良种繁育基地，每年需求的 14 万亩牧草种子都需外调，所需资金达 14
13、0 万元以上。因此，通过紫花苜蓿种子繁育基地建设项目为全州提供优质牧草种子，将有利于增加农牧民群众的收入。1.5.3 是开发当地优良牧草资源的需要。迭部县草地具有非常丰富的植物种质资源，是一座天然的高寒植物种质基因库。牧草植被有 75 科，291 属，573 种，其中饲用植物 31 科、287 种；在饲用植物中禾本科 76 种，豆科38 种。6该基地的建立将会对这些种质资源的开发提供有力的保障。总之，在迭部县建立一个具有较大生产规模和现代化生产手段的专业化紫花苜蓿种子繁育基地，不仅是甘南持续稳定发展优质高产牧业生产的根本要求，也是国家进行生态建设改良草场的必要条件，而且对毗邻地区乃至青藏高原及
14、同类地区的牧草种子供应也将发挥有效的兼顾作用。同时，在高寒植物资源开发，优良植物种质资源保护和有关实验研究方面亦具有十分重要和长远的意义。1.6 实施单位概况项 目 实 施 单 位 为 迭 部 县 畜 牧 草 原 工 作 站 和 通 渭 陇 中 牧 草 种 籽公 司 ：迭部县畜牧草原工作站有一批具有较高水平和技术，长期从事草业推广、牧草引种栽培、草原保护与建设专业技术人员，目前，现有高级畜牧师 1 人，畜牧师 5 人，助理畜牧师以下技术人员 8 人，技术力量雄厚。技术人员在牧草单、混播丰产栽培技术方面做了大量的科学研究和推广工作，取得了丰硕的成果，能为进行紫花苜蓿种子繁育基地建设项目提供了全面的、系统的、可靠的技术服务和强有力的技术保障。通渭陇中牧草种籽公司成立于 1993 年 12 月，是专门从事牧草种子经营的专业性公司。现有员工 14 人，其中管理人员 2人；专业技术人员 6 人，其中 3 人持有甘肃省草种检验技术人员资格证；技术工人 2 人；后勤服务人员 4 人。正常情况下，
