1、厅领导班子民主生活会对照检查材料 根据省纪委、省委组织部关于认真开好 2017 年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知（ X 组通 2017 XX 号）要求，为高标准高质量开好民主生活会，厅党委紧紧围绕今年民主生活会主题和内容，始终坚持问题导向，聚焦通知中明确的 6 个方面内容，认真开展对照检查，深刻剖析根本原因，找准了问题苗头、深层根源，制定了整改措施、规划了工作路线，形成以下对照检查。 一、班子存在的主要问题 （一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面 一是贯彻落实党的创新理论不够深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想学
2、习不够深入，对新战略、新使命、新要求学习领会不深、不细、流于形式，仅仅领导限于会议精神的传达和表面的学习，没有很好地把思想、工作和生活实际与习近平总书记的讲话精神紧密联系在一起；对如何在区域内更好地发挥习近平总书记提出 “ 八个明确 ”“ 十四个坚持 ” 理解认识还不够深刻；没有对中央作出的重大决策部署进行认真研究转化。在围绕厅党委中心工作上，参与意识不强，积极性、主动性不够。 二是运用政治理论指导工作实践不够。厅党委领导班子坚持学以致用，运 用习近平新时代中国特色社会主义思想推动全市改革发展稳定各项工作，但学用关系处理得还不够到位，理论学习和具体实践一定程度上存在脱节。有时只满足
3、片面引用个别原理，而不能有效地和实际工作紧密结合起来，学习的实效性有待加强。特别是，将学习研讨成果转化为决策，推动解决突出问题、加快发展还不够到位，引领干部队伍真学、真信、真懂、真用党的理论，效果不太显著。 三是狠抓思想政治建设不够深入落位。对改革开放中我们党面临“ 四大危险 ”“ 四大考验 ” 等问题研究不多、重视不够，对系统中出现的各种错误言论、小道消息，没有坚决制止，也 没有从是利于还是违背了人民的根本利益去分析、判定。同时政治理论学习抓得不扎实，班子成员存在以工作忙为借口，疏于对党的大政方针、政策路线、基本理论、基本路线和基本纲领的学习，理解不深、浮于表面，影响了具体工作的
4、开展。 （二）执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面 一是落实上级指示决策有空档。厅党委班子始终坚决贯彻党的路线方针政策，坚决落实党中央、省委和市委各项决策部署，全力确保政令畅通。但对中央方针政策和决策部署，有时学习得不够精深、领会得不够透彻，在贯彻中央要求与本职工作开展遇到矛盾时，存在对局部 利益考虑多，对自身困难强调多，对全局发展顾及少的问题。 二是落实组织生活制度有懈怠。主要就是组织生活开展不够正常、不够规范。厅党委领导班子能够坚持推进党内政治生活规范化、常态化，各位班子成员带头研究部署，带头参加专题研讨，带头上党课，但由于忙于日常事务，个别班子成员
5、参加 “ 双重组织生活 ” 坚持得不够好，虽然都能正常参加厅党委班子的组织生活，但有时忽略了以普通党员身份参加党支部生活。班子成员在参加组织生活时，批评和自我批评还未做到知无不言、言无不尽，还一定程度存在怕丢脸、怕得罪人的顾虑。 三是落实检查督导 工作有松软。厅党委班子对各级党组织的指导监督不够到位，使一些党组织对开展组织生活不够重视，不严格执行组织原则和有关规定正常开展组织生活，常常是 “ 说起来重要，做起来次要，忙起来不要 ” ，依然存在以行政领导班子会代替党组会的现象，组织生活有时存在随意化和平淡化的问题；部分党组织被动执行上级党组织安排布置，没有布置往往就不活动， “ 三会
6、一课 ” 活动次数少、间隔周期长；一些党组织书记没有充分履行职责，不重视抓党务工作，没有严格按照要求扎实组织开展党内政治生活， （三）对党忠诚老实方面 一是党内政治生活不够严肃。对 开展批评与自我批评找差距促工作的认识还不够，班子成员虽能够客观指出彼此之间存在的问题，但“ 好人主义 ” 思想仍然存在，距离组织要求的 “ 红脸出汗 ” 还有差距，一定程度上影响了组织生活所要达到的效果。在如何过好组织生活上“ 开动脑筋 ” 不多，形式上缺乏创新性，如：开展党组织生活时，仅局限于 “ 三会一课 ” 等传统载体，停留在老办法、旧模式上，生活会难以激发起党员干部参与热情，干事创业
7、的激情。 二是坚持民主集中不够常态。在决策上有时过于强调集中，在集体决策时，常常以少数服从多数为由而忽视了对不同意见的吸纳和重视。党委班子在开 民主生活会时，谈自己多、讲他人少，批评与自我批评遮遮掩掩、避重就轻、辣味不浓；在集体讨论时，对分管工作发表意见多，对其他同志分管工作提供参考意见不够，不愿意多提不同的意见。个别重点项目建设向社会公示、征求群众意见不够充分，没能很好地进行社会评价和风险评估。 三是个人政绩观念不够端正。比较注重眼前，不顾长远，基础工作抓得不实。表现为急功近利，有些工作推进急于求成，立竿见影的事情做得较多。有的重点工作、中心工作谋划和决策征求意见不够
8、，选择性进行调研、听取意见，摊子铺得大，显得有些仓促。有做给上级看、急于得到 领导认可的问题，也有没着眼于解决实际问题的现象。 （四）履职尽责方面 一是责任压力层层递减、级级衰减。厅党委班子坚决贯彻执行党中央、省委、市委的决策部署，先后召开 XX 次会议专题研究党建工作，并出台了有关文件，但其中的一些办法和规定可操作性不够强，党建责任和压力层层递减的现象还没有完全解决。一些班子成员对分管领域、联系部门落实责任的指导和监督还不够到位，以责任追究倒逼责任落实的力度不够。 二是思想教育呆板滞后、不够灵活。对各党支部的思想建设、作风建设、反腐倡廉建设，对党员干部的教
9、育、培训、培养抓的 不够全面、系统，解决党员干部在精神家园、工作作风和道德修养等方面存在问题的方式方法还不够灵活多样，效果不够显著。 三是 “ 两个责任 ” 落不到底、做不到位。厅党委履行主体责任抓细抓实不够，压力传导层层递减，责任追究不够有力，尤其是对重要领域、关键岗位特别是 “ 一把手 ” 权力运行监督制约还存在薄弱环节，防范惩戒措施不够完善，致使一些领域和环节的违纪违法行为以及侵害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生。监督措施落实不力，抓早抓小做得不够，没能发挥好及时 “ 咬咬耳朵 ”“ 扯扯袖子 ” 的作用。班子成员对分管部门、单位的党风廉政 建设抓得不紧， “ 一岗双责
10、”要求落实不够，分管领域问题较多，严重损害了厅党委形象。 四是腐败惩治有所疲沓、有所松懈。尽管开展了 “ 四风 ”“ 八小 ”问题专项整治，但是 “ 四风 ”“ 八小 ” 屡禁不止，比如，个别党员干部违规置办婚丧嫁娶酒席、工作日中午饮酒、公款吃喝、公车私用、警车私用现象仍偶有发生，有时存在超标准接待的问题。一定程度上高估了个别党员干部拒腐防变的能力，以致落实教育、监督、诫勉谈话、警示等措施不硬，出现了 X 名干部违纪违法的问题，教训十分深刻。 （五）纠正 “ 四风 ” 方面 一是调查研究不够深入。班子成员 普遍深入基层调研不够，都没有达到全年调研 XX 天的
11、要求。到基层调研时，习惯按下级单位安排的路线走，看的都是典型单位、重点工程，都是一个方向、一个领域最好的部分，没有主动提出到工作有困难的分局去调研。调研到县、到镇单位多，到末端偏远处少，督导多、靠前指挥少，提要求多、指导少。 二是工作推进不够有效。工作部署多、检查落实少、检查督导流于形式、不重实效。如：每年的各项检查，每到一个基层部门，事先电话通知，要求基层部门提前做好各方面的准备，检查的形式仅是机械简单的 “ 听汇报 看台账 作点评 ” ，往往以部门汇报工作的好 坏作为评判工作的标准，未从根本上深入实际、深入群众、深入工作一线调查研究、检查指导。对基层反映的突出问题思考不深，指导
12、基层解决问题的思路和办法不多。 三是作风建设不够务实。有的领导干部抓工作只停留在发了文件、开了会议，扑下身子抓落实的力度不够大、措施办法不够多，有重要求和部署、轻指导和督查的问题；有的缺乏说了就干、定了就办的雷厉风行作风，执行力不够强，一些工作进展缓慢，成效不明显；在落实上级的有关精神和政策规定方面，制定的一些贯彻意见针对性不强，分类指导不具体。 四是文风会风不够端正。全厅性会议和文 件虽然在数量上有所减少，但以会议落实会议、以文件落实文件的现象还没有从根本上杜绝。一般性会议、文件的数量仍有压缩空间，一些实质内容不多、对推动工作作用不大的会议和文件，分散了各级干部的精力
13、，浪费了宝贵的时间，非但不利于工作的落实，反而影响工作的开展。 （六）严格执行廉洁自律准则方面 一个是自我要求标准不高。少数党员干部对贯彻落实中央八项规定和实施细则精神的全面性、长期性认识不足，贯彻落实中存在消极执行问题，有的思想还停留在 “ 不敢 ” 的层面，还没有达到 “ 不想 ”的自觉，尤其是对于习主席在形式主义、官僚主义新现象值得警惕一文的批示重视度不够，主动查、全面查的力度还不够大、频率还不够高；在公款吃喝上，隐形吃喝现象仍然没有杜绝，个别单位个别领导，存在 “ 过关 ” 思想，认为收尾就是结束，可以 “ 歇歇脚、松口气 ” 。 另一个是家风涵养推
14、动不强。多数常委班子成员认为平时能严格要求配偶、子女和身边工作 人员，对家风建设自我感觉良好，但对照XXX 同志 “ 清白持家、简朴本分、为民奉献 ” 、 XXX 同志 “ 工作上向先进看齐、生活条件跟差的比 ” 的家风家训，在带头制定、践行良好家规方面的标准还不够高、要求还不够严。尽管家风建设是一项原则性的制度要求，但在实操层面如何促 “ 落地 ” 、让家风建设从 “ 要求 ”迈向 “ 硬指标 ” 进而形成规模效应，还存在统筹力度不够的问题。 二、出现问题的原因剖析 （一）学习不深，党性修养的境界下降。政治理论学习不够深入，世界观、人生观、价值观这个 “ 总开关 ”
15、把关不严，自我改造、自我教育、自我革新、自我 净化做得不够到位。对中国特色社会主义建设的理论自信、道路自信、制度自信尚未真正入脑入心。学习的主动性、自觉性不够，抱着实用主义的态度，存在 “ 现用现学、急用急学、不用缓学 ” 的现象。今年工作时间紧、任务重，全厅各个工作、方方面面要求都比较高，相比之下领导干部学习的专业性、针对性不强，工作理念与其他兄弟单位存在较大差距。 （二）作风不实，纪律执行的力度打折。多数同志总认为受党教育多年，思想素质肯定是高的，不触线、不违规、不出事就好。遇事往往患得患失，本位主义严重，考虑对自己是否有利多，没有真正用党员标准、好干 部标准要求自己，没有严格
16、按照总书记 “ 三严三实 ”要求约束自己，更没有运用好 “ 两学一做 ” 学习教育成果来要求自己。比如超规格接待、人情往来比较多、造声势讲排场等问题之所以长期存在，就是因为我们降低了纪律要求，放松了内部管理，没有真正地把党章党纪落到实处。近几年全厅工作有了长足发展，各方面条件明显改善，但有些同志吃苦在前、享乐在后的意识有所淡化，怕艰苦、怕吃苦的思想有所抬头。不少同志认为条件好了，吃点喝点不算什么，降低了对自己的要求。特别是现在各种补贴福利没了，计较个人得失、贪图安逸的心理滋生，待遇上总想着向其他厅 看齐，工作上却一直强调本职工作的客观困难，主动作为少，存在 “ 等靠要 ” 思想。
17、（三）担当不够，攻坚克难的勇气缺乏。客观上讲，全厅这几年发展还算不错，但也实实在在在一些工作上失去了机会和机遇，这里面除了自身没有很好地把握住外，更多的是党员干部还缺乏与 “ 追赶跨越、重振雄风 ” 要求相匹配的责任意识、使命担当和攻坚勇气。一些同志干事急于求成、好大喜功，热衷于干立竿见影、吹糠见米的事情，一碰到困难，就是唉声叹气、打退堂鼓。 （四）干劲不足，创先争优的意志消退。厅党委班子率先垂范、以身作则不够，有的年纪大了，产生了 “ 船到码头车到站 ” 的思想，自觉不自觉地放松了对自己的要求，精神状态不佳。有的领导干部思想观念上不够解放，工作按部就班、被动守摊、因循守旧，跟班有
18、余、领跑不足。有的创新创业的办法不多，工作仅仅满足于应付交账，抓工作一阵风，风头一过就放松。 三、下步具体工作打算 （一）坚持不懈抓学习，解决理想信念不坚定的问题。 加强和改进学习。推进中心组学习常态化、制度化，进一步完善学习内容、丰富学习形式，确保每月集中学习时间不少于 1 次。创新方法，结合“XX” 、 “XXX” 等工作，通过 “ 走出去、请进来 ” 等方式，邀请相关专 家学者授课辅导。完善周一夜学制度，一月一专题，增强学习实效。 加强意识形态工作。厅党委会定期研究意识形态领域工作，有针对性地加强对意识形态领域的引导和管理，弘扬主旋律，传播正能量，不断巩固和拓展党
19、的宣传阵地。结合上级 “ 净网 ” 行动部署，进一步强化网络舆情引导，严厉打击网络谣言，切实让网络空间清朗起来。 推进社会主义核心价值体系建设。深入开展社会主义核心价值体系教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚发展共识，并巩固其在党的执政基础建设中的重要地位。利用好 XXX 同志等先进典型，深入开展再学 “XX 精神 ” 系列 活动，进一步弘扬好、传承好“XX 精神 ” ，浓厚全厅干事创业氛围。 （二）坚持不懈抓作风，严防 “ 四风 ” 问题反弹回潮。 深入推进惩防体系建设。按照 2013 2017 年惩防体系工作细则，强化重点领域和关键环节的廉政风险防控体系建设，实现干部
20、作风建设常态化、长效化管理，切实扎紧制度的 “ 笼子 ” 。进一步规范、压缩办事审批程序，推进招投标中心规范化建设，严密程序，规矩办事，实现全过程阳光操作。 切实规范公务接待行为。强化 “ 三公 ” 经费预算管理，开展 “ 三公 ” 经费专项检查活动，进一步规范公务接待、公务消费活动，严控 “ 三公 ” 经 费支出。规范公车使用管理，加大公车私用等行为监督检查力度，有序推进公车改革。 深化正风肃纪力度。继续加大干部作风建设的明察暗访力度，对 “ 酒局、饭局 ” 等违纪行为，做到早发现、早处置。针对少数部门、窗口单位存在的吃拿卡要等不良行为，出台相关政策制度，从源头予以防范。加强社会监督体系建设
21、，提升 “ 优化环境直通车 ” 网上投诉平台，畅通群众投诉举报渠道。 （三）坚持不懈抓落实，坚决贯彻落实上级决策部署。 保持战略定力。坚持 “ 强 X 兴厅 ” 发展战略不动摇，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。同时，围绕 “ 四个全面 ” 战略布局，深入 研究本地贯彻路线，积极谋划 “ 十三五 ” ，认真抓好今年工作，为顺利实施 “ 十三五 ” 凝神献力。 突出转型发展。牢牢抓住 XXX、 “XXX” 、 “XXX” 、“XX” 等重点工作和关键环节，加快推动全厅工作向都市区工作转型，开创转型发展新局面。 （四）坚持不懈抓履责，确保党委主体责任落到实处。切实担负起抓党风
22、廉政建设的政治责任，加强领导和组织实施，防止责任虚化空转。进一步明确各级党委（党工委、党组）领导班子、主要负责人和其他成员履行主体责任的具体内容，细化落实工作举措，形成实实在在的工作支撑。深入开展党风廉政教育和年度主 题教育，不断加强作风和纪律建设、坚决惩治腐败，定期听取党风廉政责任制落实情况。 （五）坚持不懈抓队伍，不断规范干部选拔任用工作。落实从严管理干部要求，综合运用个人有关事项报告、 “ 一报告两评议 ” 以及训诫、提醒、函询等方法，并强化 “ 八小时外 ” 的监督，打好干部监督管理 “ 组合拳 ” 。逐步消化超职数配备问题，严肃查处领导干部违规兼职取薪、 “ 吃空饷 ” 等问题。
