1、镇领导班子民主生活会对照检查材料 按照县纪委、县委组织部通知要求， X 镇领导班子准确把握 2017年度民主生活会的主题和基本要求，认真学习贯彻党的十九大精神，对照中国共产党章程关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例等党内规章制度，采取广泛征求意见建议、严肃认真开展谈心谈话、查找突出问题、深刻剖析问题产生原因等步骤，找准了 2017 年度党委班子建设存在的矛盾问题，明确了今后的努力方向和整改措施，为开出质量高、效果好的民主生活会奠定了良好基础。 一、存在的突出矛盾问题 一年来，班子成员能够做到主动学习，自觉强化理论武装，按照上级决策部署干工
2、作、创事业、谋大局，能够严格对照岗位职责和要求，对接 “ 三严三实 ” 标准，持续用好推进 “ 两学一座 ” 学习教育常态化制度化这个载体平台，切实把十九大精神学深悟透，切实把关乎全镇发展建设的大事放在心上，切实把得到人民群众的支持和认可放在首位，抓了一些工作，取得了一些成效。但，针对民主生活会要求明确的六个方面进行查摆，总的感到还存在不少问题。 （一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面 主要有三个方面。 一是对表对标还不够精 准到位。个别党员领导干部思想认识存在偏差，在不同场合提出要向市委、县委看齐，与市委、县委保持高度一致，调子定得过高过远。肃
3、清反面典型流毒影响不够，有的干部没有入脑及心，对危害党的领导、丑化党的形象的错误言行缺乏应有的警惕和坚决的抵制，停在嘴边、止于手上。政治纪律和政治规矩执行还不够严格，个别干部特别是党员领导干部的政治责任和政治担当意识还不够强，在大是大非问题上态度还不够鲜明。 二是大局意识还不够鲜明坚定。有的同志存在一定的本位主义思想，在贯彻执行中央路线、方针、政策和上级党委决策部署上，缺乏站高位、长 眼光，运用战略思维服务大局的意识差距明显。如：接手县、镇两级党委和政府部署的工作后，思想意识上马上考虑如何从本部门角度去推动落实，完成本部门的任务指标，缺乏从战略的高度，用辩证的思维，围绕全镇中心工作
4、、发展大局的角度去统筹推进。 三是政治鉴别还不够精准敏感。有的同志对党员领导干部的严重违纪违法案件，多是从经济腐败上认识，对其在政治上造成的危害认识得偏浅偏弱。对意识形态领域出现的新情况、新问题研究不深，作坚决斗争不够，有的同志主观上认为只要管好自己的事就行了，对一些抹黑党、攻击党的言论，没有旗帜鲜明地予以 抵制和斗争，在党忧党的行动不够自觉。对党员干部执行政治纪律讲得多、较真少，有时候把行动上不出格等同于政治上合格，把行动一致等同于思想一致，对一些违反纪律规矩的现象和苗头抓早抓小的意识和力度还不够。 （二）坚持请示报告制度方面 主要有三个方面。
5、;一是管理不严格不到位。具体就是严格领导干部个人有关事项报告管理上有明显的差距，存在工作重视不够、指导不力、要求不严等。个别干部没有如实填报或填报有误，在干部提拔选任和上级抽查核实中，共有 XX 人次填报出现问题，其中 XX 同志因未如实填报情形比较严重。 二是 服从不坚定不到底。个别班子成员在执行中央和省、市委、县委、镇党委决策部署上还没有完全做到不折不扣和坚决彻底，有余地留死角。在平时想问题、作决策、抓工作，立足于本土本地、立足于具体问题的时候较多，考虑地方局部利益比较多，站在党中央和上级党委宏观大局上考虑问题不足。主要表现为：在从严监督管理干部、保一方平安等方面，存在执行不够
6、彻底、制度和机制不尽完善的现象。 三是改革不深入不给力。有些工作存在重布置、轻落实的现象，甚至有的以发文开会代替工作落实，致使一些工作出现前紧后松的现象。比如，在推进 “XXX” 中，更多 是原文照搬照抄落实上级政策，在降低企业成本、推进园区体制机制创新方面，拿出针对性举措不够，有些意见建议还存在纸面化、桌面化的问题。对一些决策部署，没有及时关注后续进展执行情况，导致实际效果打了折扣。 （三）对党忠诚老实方面 主要有四个方面。 一是执行组织纪律不够严格。对党内一些当面不说、背后乱说，会上不讲、会后乱讲等无组织无纪律的自由主义行为，以及有损班子团结
7、的言行，批评不力、教育不力、制止不力。 二是党性锤炼锻造有所放松。批评和自我批评运用得不够，在贯彻民主集中制上既有民主不够又有集中不够 的问题。把自己看得过高、过重，时间一长就忘乎所以、自以为是。党性修养有所退化，认为现在经济实力雄厚了，生活好过了，工作上 “ 虚 ” 一点、腿脚懒一点、用房用车好一点、吃一点、喝一点，不影响大局，没有做到慎独慎微、慎言慎行。 “ 两个务必 ” 的优良传统淡化了，主观上不积极改革创新、艰苦创业，只想躺在功劳簿上睡觉。 三是谈话制度沟通交流不够。班子成员平时主动与党员干部谈心谈话较少，方式方法简单，接触时谈工作的多，对涉及党员干部思想、生活
8、的问题谈得较少。开展提醒谈话、诫勉谈话的效果不明显，对领导干部思想、作风、纪律等方面 的苗头性、倾向性问题重视还不够，谈心谈话的效应发挥得不好。 四是政绩观念把握存在偏差。少数党员干部对政绩观的把握存在偏差，更多关注上级任务指标和考核排名，不能很好地将上级要求和XXX 实际相结合，对经济发展质量和可持续性关注不够。特别是在招商引资工作中，存在重增量、轻存量，对现有骨干企业支持帮扶力度不够，对新招引项目投资客商实力、项目市场前景了解不够，存在部分签约项目体量不足，在建项目进度不快，投产项目质效不优。 （四）履职尽责方面 主要存在五个方面。 一是有老
9、好人思想。具体就是管理失之于软、 失之于宽。一些同志不敢负责、缺少担当，同志间谈心交心少、互相批评就更少，下去指导工作不敢触及敏感问题，有时甚至回避矛盾问题。对干部队伍管理不严，发现了问题没有及时处理。比如，巡视、审计等部门对财政资金使用、干部离任审计等提出了不少问题，有的问题甚至反复发生，虽然也进行了一些整改，处理了一些人，但重视程度不够、处理不及时、整治不到位，更没有从资金审核、拨付、使用、整合、监管等方面去研究办法、制定制度。 二是有差不多心态。具体讲就是党建主体责任落实还不够到位，虽然始终高度重视党建工作，但在抓常抓细上下功夫还 有不足，专题议党和定期议党制度执行还不够好，
10、全面从严治党压力层层递减问题仍然存在。有的基层党组织抓党建的首贵、主业意识不强，工作沉闷被动。有的基层党组织落实议党制度不严格，没有按要求及时召开定期议党会议和专题议党会议。个别党组织没有及时换届、 “ 三会一课 ”制度落实不到位等机关党建 “ 灯下黑 ” 的问题还不同程度存在。 三是有拖延症表现。主要是解决群众反映强烈的一些问题有畏难情绪。领导班子在财力紧张的情况下，注重改善民生，建成了一批过去一直想建而未建的民生项目，但民生领域还有许多短板，教育、医疗等公共服务水平还比 较低，与群众的期盼还有较大差距。比如，入学难、 “ 大班额 ” 问题还没有得到根本解决，一些政府机构服务水平
11、与人民需求差距较大，一些信访案件还未得到有效解决，等等。 四是有打马虎现象。主要是党委班子履行党风廉政建设的主体责任不到位。在安排业务工作时，对党风廉政部署不具体，对发现苗头性的事情处理不够及时，监督检查不够实，浮在面上，不能及时发现问题，不能充分发挥纪检工作的监督作用。如：去年发生的财务人员严重犯罪案件，就是缺乏严格的监督机制、财务制度不健全、班子领导失察造成的。 五是有擦边球苗头。主要体现在软弱涣散基层党组织整治不到位。经过排查，一些区直党（工）委及下级党总支、支部存在不及时换届的现象。部分基层党组织在开展工作时，把党组织等同于一般的社会组织，工作缺乏政治性，在组织
12、、引领、凝聚党员群众方面的作用被弱化、虚化甚至边缘化。 （五）纠正 “ 四风 ” 方面 主要有三个方面。 一是想法多做法少的问题。发展理念多、规划多，政策措施不过硬、工作落实不到位。看准了发展中的问题，找准了发展的方向，提出了很多有用的战略，制定了很多实施规划，也取得了一定成效。但总体上看，政策含 金量不高，工作推进力不够，实际效果与全省人民的愿望要求有距离。 二是调研多总结少的问题。归根结底还在于有调研不深入、走马观花的问题。主要表现为为了调研而调研，主动调研的少，调研中到项目工地多、到部门村组少，找干部多、找群众少，听汇报多、看实地少，看 “
13、 门面 ” 较多，看 “ 后院 ” 较少。同时，事先打招呼、 “ 被调研 ” 现象普遍存在，走的路线、看的点、见的人、听的话一般事先作了安排。 三是会议多抓手少的问题。存在会议文件数量较多、质量不高、指导性不强、以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象。如：去年 X月份，下发的 XXXX 活动实施方案，就是照搬上级发文、下发本领导的实施方案，应付差事，不能起到很好的贯彻落实的效果，缺乏特色做法。 （六）严格执行廉洁自律准则方面 主要有三个方面。 一是执行上级规定力度不够。违反中央八项规定精神和实施细则精神树倒根存、禁而未绝， “ 显性减少、隐形渐深
14、” ，私车公养、违规公款吃喝转入内部食堂和农家乐、 “ 一桌餐 ” 等隐形变异问题时有发生。今年以来，镇纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题 X件，从明察暗访和查处案件情况看，有的党员干部自律意识不强，违规用车、乱发津补贴、公款旅游等违反中 央八项规定精神问题还不同程度存在。 二是带头表率作用发挥不力。有一些党员干部思想观念转变不到位，在落细落小上还存在不足之处，在一些具体制度规矩的执行上还存在偏差，如对外公务接待中有时还存在超标、浪费现象，落实 “ 三短一简 ” 不力，专项工作例会、督办会开的过于频繁，下基层调研没有完全做到轻车简从。 三是 “ 一岗双责 ” 履行
15、不好。廉政教育抓得不好，存在经验主义，习惯于用老办法做新形势下的廉政工作，对新时期新形势下党风廉政建设的新动向新要求把握得不准确、不全面，组织反思这些典型案件的力度、深度都不够。同时，党风廉 政监督不够，存在被动应付，机制不完善的情况，在严明政治纪律，强化制约监督，推进党风廉政建设等方面措施乏力。 二、问题的主要原因 一是理论学习浮于表面。虽然对中央的重大战略决策部署和习近平新时代社会主义思想学习的比较多，但这些学习为了工作学习多，只是浅尝辄止，没有很好的领悟其中蕴涵的精髓要义、立场、观点和方法，更谈不上用这些理论来指导实践，解决现实问题。在实际工作中，对理论学习的重要
16、性认识不足，不能从根本上改造自己的世界观、人生观和价值观。 二是党性修养有所弱化。领导班子能够用党员标准严格要求自己 ，但是随着阅历的丰富，经验的增多，或多或少产生了盲目自满心理，认为入党时间长，受党教育多年，党性修养靠得住、过得硬，在大是大非面前能够经受住考验。正是因为这种思想，没有真正把加强党性修养、严肃党内政治生活作为必修课，抓事务性的事情多，抓经常性的修养少，忽略了自身对党员先进性和纯洁性的追求；听到的恭维话多了，听到的批评意见少了，久而久之，党的意识、党章意识、党员意识淡薄了；担任领导职务以后，艰苦奋斗的精神有所懈怠，工作的主动性有所降低，推动全镇经济社会发展的能力断层明
17、显。 三是从严治党出现松懈。最重要的原 因就在于对全面从严治党的紧迫性认识不深。全面从严治党是党员领导干部必须履行的政治责任，也是各级党组织的使命所系。虽然工作领域各有不同，但落实管党治党主体责任是共同的政治任务，谁也不能例外。但是在工作中，我们却对抓党建存在一定畏难情绪，认为党建工作比较虚，不好抓，也没有找到有效抓手，导致在落实主体责任上履职尽责的决心和力度不够，只停留在完成有关部门布置的任务上；抓党风廉政建设上有麻痹思想，认为只要自己洁身自好就行了，对全局党员干部进行党性教育、廉洁教育自觉性主动性不强，没有做到持之以恒，也缺少督促检查。 三、下步努力方向和整改措施
18、 今年，针对以上查摆出的问题，结合分析研究的原因，本着坚持党管一切，坚定不移地维护党的领导的总原则，具体抓好这样几个方面。 一是强化思想认识，提升践行动力。在今后工作中，镇领导班子将继续坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立 “ 四个意识 ”特别是核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 二是抓好理解转化，促进落地落位。具体工作中，就是结合县委即将开始的 “ 不忘初 心、牢记使命 ” 主题活动和新一轮解放思想教育实践活动，开展形式多样的党的十九大
19、精神学习和培训活动，立足镇党委工作实际，吃透精神实质，创造性的抓好贯彻落实，不断丰富和发展 2018 年镇党委、镇政府工作奋斗目标，让今年全镇各项工作思路更加符合中央和省市县的新部署新要求，更具时代性战略性。 三是严守政治纪律，自觉走在前列。以发生在身边的反面典型案例为戒，对照党章党规党纪，不断净化自己的思想、校正自己的行为，让纪律成为自律，养成遵规守纪的高度自觉。带头严格遵守中央 “ 八项规定 ” ，坚持道德高线，严守纪律底线，特别是把纪 律底线当作不可逾越的警戒线，事物质变的临界点。坚持廉洁奉公，把住 “ 利益关 ” ，过好 “ 人情关 ” ，守住 “ 廉洁关 ” ，堂堂正正做人，清清白白为官，做党性强、讲操守、重品行、廉洁自律的表率，保持清正廉洁的共产党员本色。 四是牢记宗旨本职，强化作风建设。牢固树立全心全意为人民服务的思想，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民利益至上。以高效办事为常态，自觉摒弃遇苦不愿为、遇硬不敢为的怠政思想，把精力倾注在抓落实上，把能力体现在抓落实上，把效果检验在抓落实上，当好 “ 服务员 ” 。认真学习领会中央和省、市、县、 镇党委关于改进工作作风、密切联系群众有关意见规定的精神实质，对照此次民主生活会查找出的问题，本着 “ 有则改之，无则加勉 ”的原则，进一步加强自身作风建设。
