1、中等强国对国际社会等级结构的一种调研不论人们承认与否，喜欢与否，国际社会内实际上存在一个等级结构；以主权国家名义共处的各国之间，处在等级结构的不同层次，拥有不同的实力与地位，它们事实上是不平等的。这种历来存在的差序画面，在冷战结束后有新的变化，例如，一批新国家已经或正在出现，有些国家已经或正在消失，更多的国家处在现实或潜在的分裂状态；有的国家从高处跌落，不少国家正在动荡和分化之中，还有一些国家处于上升阶段；实力较强的少数国家在发号施令时不如从前得心应手，某些弱小国家似乎更加依附于人，与此同时，一批地区大国或中等强国更加活跃。世界政治地图变化之快令人眩目，国际关系的现状比我们许多人想象的更加复杂
2、。 为了读者阅读方便，本文分为若干小节讨论和解释，提供一些新的材料和数字，也提供一些不成熟的思路和分析；但愿在零散的架构下保持某种逻辑的连贯性。 一、区域划分等级制的背景之一 截止年年底，联合国有个成员国。根据联合国有关机构确定的标准， 注主要从各种机构的选举及安排讨论的需要出发，它们被分别归入个地区性范畴，即： “非洲国家” （） ，包括个国家，是联合国内国家数目最多的一个地区集团。在所有非洲国家中，人口占第位（万） 、产值占整个非洲大陆近的南非，曾经由于其官方的种族歧视政策而长期被排除在“非洲”范畴之外，但年以来， “非国大”及其领袖曼德拉领导下的新南非已日益成为非洲最重要的一员，无论国家
3、实力或正面影响。 “亚洲国家” （） ，包括个国家，是联合国内面积最大、人口最多的一个地区集团。国内有关单位在计算“亚洲国家”数字时不包含太平洋的一些岛国，往往把它们放进“大洋洲”范围；联合国则将其计入，纳入了不包含澳大利亚和新西兰在内的大洋洲区域的联合国会员国（一共个，即斐济、马绍尔群岛、萨摩亚群岛、所罗门群岛、瓦努阿图、帕劳、密克罗尼西亚联邦） 。另一个与国内有些权威单位（如年出版了各国概况的世界知识出版社）的归类尺度有所不同的是，从原苏联独立出来的几个中亚国家被明确算入“亚洲”而不是“欧洲”范围。冷战后的“亚洲”不论从观念上或地域方面都确实是大大扩展了。 “东欧国家” （） ，包括个国家
4、。其地域范围是中欧、巴尔干、东南欧和高加索，主要是前苏联集团的欧洲国家，其中相当数量的国家（个）是新独立的，它们构成了冷战后今世界地理政治图最重要的景观之一。不过，如世人所见， “东欧”是一个含糊的、有争议的概念，它可以包含互相矛盾的情景：例如， “维谢格拉德集团” （波匈捷等国）创造的“中欧起飞”画面，同巴尔干地区的“火药桶”特征和南高加索持续连绵的战乱局面，就形成了鲜明的反差；它们从制度到观念都大相径庭。 “拉美和加勒比国家” （） ，包括个国家。这是近些年来世界上相对最稳定的地区，从联合国数目上观察，这一集团既没有任何增加，也无丝毫减少。作为美国的传统“后院” ，它对世界政治的影响始终局
5、限在那个超级大国的影子下。 “西欧和其他国家” （） ，包括个国家（这里的“其他” ，指西欧以外的发达国家，如美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等，但没有包括日本。应当注意的一点是，国内经常把土耳其、马耳他划入“亚洲”范围，联合国有关机构却将其视为“欧洲集团”的成员） 。这一范畴大体相当于我们讲的“欧美国家” 。这一集团代表着联合国内平均面积最小、人均产值最高的国家集群。 二、联合国新成员等级制背景之二 在联合国总共个成员中，年以后加入的有个，占总数的近六分之一。可以做一简单比较：年联合国诞生时，创始国仅有个；年后，年，也只有个成员；再过年，年，由于非殖民化运动的成就，联合国成员猛增至个；年的数字
6、为个；年为个，此后年内竟无丝毫改变。而到了年代，联合国则以平均每年个新成员的速度增加。年内，仅前苏联东欧集团便“贡献”了个新成员（东欧个爱沙尼亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、白俄罗斯、波黑、克罗的亚、斯洛伐克、格鲁吉亚、拉脱维亚、立陶宛、摩尔多瓦、斯洛文尼亚、马其顿、乌克兰，加中亚个哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦和塔吉克斯坦） ；另外个国家里，东亚有个（朝鲜和韩国） ，西欧个（安道尔、摩纳哥、圣马力诺和列支敦士登） ，太平洋岛国个（密克罗尼西亚、马绍尔和帕劳） ，非洲个（纳米比亚、厄立特里亚） 。 注新成员的实力似乎可以分成三等：中等强国；一般国家；微型国家。乌克兰、哈萨克斯坦、韩
7、国和朝鲜属于中等强国，国际上也有人称之为“地区性大国” ；乌兹别克斯坦接近这一范畴。西欧的个小国和太平洋的个岛国属于典型的“袖珍国家” 。其余近个国家均可视为“一般国家” 。 这里，多少可以看出两极对抗终结后世界地缘政治格局变化的若干特点与上一节的说明相衔接：美洲大陆属于最稳定的地区，美国的世界霸主地位及其力量首先源自于其独厚的地理优势“后院”安定，从不或绝少“失火” 。太平洋区域只有微不足道的改变。世人均能感受到的非洲的深刻变化，并没有体现到国际政治地图上；在世界上最落后的那个大陆，目前的争斗主要表现为国内不同派别、部族、种族、民族之间的对立与冲突。亚洲政治地理面貌的改变则比较大，首先是原属
8、苏联的中亚地区的“加盟” ，其次还有朝鲜半岛在苏联东欧剧变影响下产生的某种变化（在苏联撤销原有的支持、中国与韩国日益改善关系、 “社会主义阵营”不复存在的严峻形势下，朝鲜不得不同意与韩国一道加入联合国） 。中东欧地区变化最剧烈，几乎面目全非；一个存在了半个多世纪的超级大国的解体，使昔日的“破碎地带”重新凸显出其动荡不定的分化组合之历史特性。 三、从人口和面积看等级结构 对于当今世界多个国家（除联合国会员国外，还有瑞士、锡金、巴勒斯坦、汤加、瑙鲁等国，它们或者因为奉行中立主义而拒绝加入联合国，或者被相邻的大国侵占，或者由于其他一些现实的和历史的原因而未得到国际社会的普遍承认） ，单从人口数量上比
9、较，就可以看出力量结构的一个侧面： 超大国家。全世界共有亿以上人口的国家个（仅亚洲便占了个：中国、印度、印尼、日本、孟加拉国、巴基斯坦；非洲个：尼日利亚；欧洲个：俄罗斯；美洲两个：美国和巴西） 。 中等强国。似乎又可分两个系列，即万至亿人口之间的国家，共个（菲律宾、泰国、土耳其、伊朗、越南、埃及、埃塞俄比亚、德国、法国、英国、意大利、乌克兰、墨西哥、南非） ；万至万之间的国家，共个（韩国、朝鲜、缅甸、肯尼亚、摩洛哥、苏丹、坦桑尼亚、扎伊尔、波兰、罗马尼亚、西班牙、乌兹别克斯坦、阿根廷、秘鲁、哥伦比亚） 。 普通国家。万至万之间的国家个；万至万之间的国家个。 弱小国家。万以下的国家个，其中，所谓
10、“袖珍国家”或“微型国家” （即人口万以下、面积不超过平方公里）有个。 上述划分肯定是有缺陷的，相邻的每两组国家之间的界线常常不那么明显，这里的界定仅仅是为了给出一个比较方便的等级示意。 那么，在这些数字中，可能隐藏着什么样的推导（和想象）呢？ 个人口大国拥有亿的人口，总数的国家拥有全球总人口的左右；它们的面积总和超过万平方公里，占了地球陆地面积的。其中，仅中国和印度两个人口大国便拥有世界人口的近，而俄罗斯、美国和中国三国的面积之和大致相当于地球陆地面积的。 世界上人口万以下的国家占国家总数的，只有来个国家的人口超过半个亿（亚洲占了个） 。人口在万以下的国家超过个，就是说，其人口数量比我国台湾
11、省还少的国家占了世界国家总数的近。值得注意的是，被称为地区大国或“中等强国”的那些国家，多数处于万到万人口之间的层次，典型者如：英国、法国、意大利、乌克兰、西班牙、波兰、阿根廷、哥伦比亚、秘鲁、肯尼亚、苏丹、摩洛哥、韩国、朝鲜。 我们这个星球上的个国家，即联合国正式成员数的将近一半，其各自政府统治的人民最多不会超过北京市人口的一半。冷战后新独立的个国家，刚刚超过这个标准：平均人口万左右；这些新国家的平均面积不到万平方公里（太平洋岛国的密克罗尼西亚和马绍尔群岛除外） ，比我国吉林省的面积还要小；个国家的面积加起来，还不如巴西大。 “微型国家”占了世界国家数目的，它们中有许多是联合国享有投票权的正
12、式会员国。欧洲的个小国（列支敦士登公国、摩纳哥公国、圣马力诺共和国、安道尔公国、梵蒂冈和马耳他）合在一块的面积刚刚超过平方公里，人口总数仅有万（年数字） 。世界上最小的国家梵蒂冈，面积只有平方公里，人口仅人（年数字） ；在这个地方环国步行仅需小时，但它已同个国家和地区建立了正式外交关系；它在联合国及其所属的一系列机构中均派有常驻观察员。而年月日在纽约由加利秘书长亲手升起会员旗的帕劳共和国，只有万居民，为联合国内人口最少的成员。一篇外国评论说得颇有意思：“处在欧洲大国的夹缝中或者象米粒一样散布在热带海洋中的这样侏儒国很应当有点什么用途，但当人们寻思到底有什么用的时候，这些地图上或财政上的小天堂又
13、都成了数不清的地缘政治上的谜。它们的诞生，它们的生存能力，它们在真正国家棋盘上的作用，以及它们的前途，都是一个谜。 ”注 四、从总量看国家实力的差别 国民收入现在仍然是观察国家实力之最重要的标准之一。从世界银行年发展报告中注可以推算出，在全球经济万亿美元的生产总值（）中，个主要工业化国家（它们中除日本和澳大利亚外全部分布在西欧和北美地区）拥有万亿美元，占世界总数的；其中，西方七国集团（美日德法英意加）便有万亿美元，占总数的左右；而美国一国便独自生产其中的亿美元，占全世界生产总值的。前苏联东欧国家如果作为一个整体看待，它们占去了剩下的的世界总产值的近三分之一（万亿美元，约为世界总产值的，占欧美发
14、达国家以外地区生产总值的左右；其中，俄罗斯这个昔日的超级大国年的产值仅亿美元，比中国还低多亿，可见北极熊的困境之严厉） 。亚洲和拉美的新兴工业化国家（这里统计了个国家和地区，如亚洲“四小龙”和中南美洲的几个主要国家，但不包括中国和印度）创造了约亿美元的产值，占世界经济总值的十分之一略强，占以外地区生产总值的约一半。中国和印度两个人口大国尽管近年来经济改革卓有成效，但毕竟起点较低，目前两国的国民生产总值合在一块（亿美元）尚不到世界总数的。而除南非以外的整个非洲地区（有多个国家）的全部产值加在一起才亿美元，不到世界总产值的（） ，比人口仅万的比利时一国的产值还低；即便加上南非（年为亿美元） ，整个
15、非洲地区的产值也不过才相当于荷兰的水平。 统计数字还告诉我们一些情况：按照世界银行的最新估算（它只统计了个较大国家的数字，没有计算个微型国家的情况） ，全世界个低收入国家（其中非洲个，亚洲个，拉美个，欧洲个） ，人均收入仅美元（加权平均数） ，如果去掉中国和印度，人均收入只有美元。这个低收入国家拥有亿人口，面积近万平方公里。它们在年的国民收入（）总和，只有亿美元与意大利一个国家的相等；若去掉中国和印度，仅亿美元与韩国一个国家的相等。对比一下：个高收入国家和地区（香港地区）的人口为亿左右，面积为万平方公里，这亿人的平均国民收入为美元，是个低收入国家的倍；年总数为万亿美元，是上述低收入国家总和的倍
16、。当然，在两极之间总有辽阔的中间地带：中低收入国家的平均国民收入美元，中等收入国家的平均国民收入是美元，这两类国家合起来大约有多个，人口总数为亿，面积为万平方公里，总量约亿美元，比美国的一半多一点；而较高收入国家的平均国民收入达到美元，其国家数目刚刚超过个，人口总数亿，面积总和近万平方公里，它们的总量为亿美元，大体等于日本的一半。 五、一份报告的启示 近些年来，包括中国学者在内的各国研究者越来越重视所谓“综合国力”的研究，做出了不少有价值的成果。手边的一份报告，便具有这样的性质。 注它主要研究中国的综合国力，同时也对世人公认的世界大国和若干地区强国（包括西方七强，澳大利亚、韩国、南非、俄国，和
17、六个发展中大国中国、印度、印尼、巴西、墨西哥、埃及）作了一些有趣的分析。报告里说， “从综合国力的角度观察，由于在经济领域内不单是考核，还考核主要产品实物产量、人均量和效益指标；在经济领域外还考核资源、社会发展程度、军事及外交能力等因素，因而各国的力量对比呈现出一些饶有研究价值的结果：（）静态地看年各国的综合国力状况，大致可分强、次强、中强三类国家群。美、俄两国同属分以上的数量级，是综合国力最强的国家；加、日、德、法、澳、意、英、中等八国同属分的数量级，是综合国力次强的国家；韩等其余七国同属分以下的数量级，是综合国力中强的国家。在排序上，俄罗斯、加拿大、澳大利亚三国按单项指标比，其经济实力不及
18、日本、西欧强国，但联系其国土、耕地、森林面积、矿产、能源资源、人均水平、能源、食品供应能力以及军事力量等因素，其综合国力的位次则大为提前。韩国的水平排列（国中的）第位，但人均经济水平、对外经济活动能力、科技能力以及国家管理水平较好，使其综合国力也提前到第位。相反，巴西的相对是高的，自然资源雄厚，工业生产也有一定的水平，但人均量低，教育文化很落后，科技能力较差，影响了综合国力的位次（第位） 。在量差上，美国的远远高出其他国家，除日本外，西欧强国仅及其至，俄罗斯仅及其（按年世行报告的数字，俄总量只有美国的。引者注） ，中国仅为其，其他发展中国家差距更加悬殊；而按综合国力对比，美国仍雄踞群强之首，但差距缩小了，苏联约为美国实力的，即使埃及也相当于其实力的。（）动态地纵览国这年（年）的前进步伐，又有两点重要情况：一是美、德、法 、英和南非五国的年平均增长速度低于，英国和南非的综合国力位次是相应下降的，美、德、法原有基础强，位次持平。中、韩、印尼三国经济增长速度高于，日本年增长约，其国力位次也相应上升或持平。俄、加、澳、意、巴西、墨、印度和埃及等八国处于的增长速度，其国力位次也只能持平，甚至下降。可见与国力的基本走向一致，两者是相互关联的。二是中、日、韩、印尼四个经济与国力
