1、扶持对象：农民专业合作社 项目类别：种养基地项目（畜牧养殖） 项目代码： 2015 年内蒙古 自治区 兴安盟扎赉特旗 450头肉牛养殖基地新建项目 申 报 书 项 目 单 位： 扎赉特旗鑫盛育肥牛 养殖 专业合作社 项目建设地点：扎赉特旗 巴彦扎拉嘎工作部 申 报 时 间： 二一五 年 十 月目录 I 目 录 一、合作社基本情
2、况 . 1 （一）合作社概况 . 1 （二）运营状况 . 1 1主业发展情况 . 1 2财务状况及分配情况 . 1 （三）财政扶持情况 . 2 二、项目立项背景 . 3 （一）必要性分析 . 3 （二）优势分析 . 4 1 政策环境 . 4 2 资源优势 . 5 3 科技开发能力 . 5 4 基础设施条件 . 5 （三）市场分析 . 5 1项目产品市场供求现状及 前景预测 . 5 2市场竞争优势分析 .
3、8 3风险分析 . 10 （四）合作社成员对申请项目的支持情况 . 10 三、项目目标 . 12 （一）项目目标 . 12 （二）产品标准 . 12 四、项目建设方案 . 13 （一）主要建设内容 . 13 1建设地点 . 13 2技术路线及流程 图 . 13 3设备购置 . 14 4设施建设 . 14 5科技措施 . 15 （二）主要技术参数 . 16 1肉牛饲养管理方案 . 16 2肉牛饲养管理方案 . 17 （
4、三） 环保措施 . 19 目录 II 1环境影响 . 19 2节能减排措施 . 19 （四）项目组织与管理 . 20 1建设期机构设置及职责 . 20 2运营期机构设置及人员配置 . 21 3进度安排 . 21 4管理措施 . 22 五、投资估算与资金来源 . 24 （一）总投资估算 . 24 1总投资 . 24 2建设投资 . 24 （二） 资金来源 . 24 1.中央财政资金 . 24 2
5、. 地方财政配套资金 . 24 3. 自筹资金及来源 . 24 （三） 财政补助资金使用和管理 . 25 1.财政补助资金主要支持环节 . 25 2.财政补助资金管理 . 25 （四）自筹资金的使用和管理 . 25 六、效益分析 . 27 （一）经济效益 . 27 1项目投入产出情况 . 27 2成员 增收情况 . 27 3可分配盈余及分配情况 . 27 （二）社会效益 . 27 1 项目建设对当地主导产业发展的影响
6、;. 27 2项目辐射周边农户数量及带动增收情况 . 28 附录 . 30 合作社基本情况 1 一 、 合作社基本情况 （一） 合作社概况 扎赉特旗 鑫盛育肥 牛 养殖 专业合作社位于 巴彦扎拉嘎工作部 石头城子村 。 该 合作社 于 2008 年 开始筹建 ， 2009 年 月 4 日正式挂牌运营 。合作社设立理事会和监事会，下设技术服务部、经营服务部、综合管理部 ，各部门设有办公室，建立了合作社管理规程、合作社财务管理制度等制度 。 合作社现有社员 81 人 ，其中 专业 技术人员 15 人， 专业 管理人员 6 人 。 合作社由
7、社员出资，收益按股 分配。 法人代表刘影， 32 岁，高中学历，从事肉牛养殖工作多年，具有丰富肉牛养殖和管理经验。没有破产、银行欠资等问题。 （二） 运营状况 1 主业发展情况 合作社 主营业务 为 肉牛养殖、育肥、销售及技术服务，为合作社成员提供品种改良、信息咨询、技术培训及产品销售服务。 2010年 1 9 月，共育肥、出售肉牛 430 头，销售收入 257.34 万元，净利润 185.07 万元。 2 财务状况 及分配情况 2009年 12月底 鑫盛合作社 资产总额 589.4万元，固定资产 336.5万元，流动资产
8、 274.2 万元，净资产 589.4 万元，负债总额 0 万元，所有者权益 589.4 万元，销售 收入 519.76 万元，净利润 434.01 万元，净资产收益率 73.64%，资产负债率 0。 合作社将净利润的 62%用于 社员 分配，按股分红，留 38%利润用于合作社 再 发展。合作社基本情况 2 （三） 财政扶持情况 截至项目申报前，合作社尚未获得政府扶持资金 。 项目立项背景 3 二 、 项目立项 背景 （一） 必要性分析 1对合作社 发展 的促进作用 畜牧业是兴安盟扎赉特旗的主体产业，由于自然环
9、境条件限制和经营管理粗放，使畜牧业发展由数量增加型向质量效益型转变缓慢。随着“禁牧、休牧”的实施，局部地区农牧民因为观念落后，开始大量处理牲畜，甚至整圈出售，当地畜牧业发展受到了很大影响。本项目实施后，通过“公司 +基地 +技术改良系统 +农牧户”的形式，与农牧民优势互补、利益牵动，带动 本合作社 乃至 全乡 发展高效养殖，加强良种选育，注重良种牛的快速扩繁和推广，不断提高养殖的科技含量，提高品质，一定会形成 一个经济增长点。 2 对农牧民增收的带动作用 合作社 通过技术的扶持、优惠的政策和全面的技术服务为农牧民参与肉牛养殖创造条件，充分调动农牧民的积极性。在这一过程中
10、，农牧民将是最直接的受益者。本项目实施后，可产生显著的经济效益。同时带动种植业、加工业、服务业的发展，形成完整的产业化链条，促进当地畜牧业结构调整和优化升级，为广大农村、牧区带来大量的就业机会，并使季节闲置劳动力得到充分的利用，从而大大提高项目区劳动生产率，增加广大农牧民的收入。 3对保护生态环境、促进可持续发展的作用 我旗 旗委政府始终把植被建设和 养殖业的发展作为基本建设来抓，有力地促进了畜牧业的发展。同时，也清醒地意识到，畜牧业项目立项背景 4 生产仍然没有完全摆脱靠天养畜的被动局面。虽然畜牧业生产已经取得显著的成绩，但这在一定程度上是靠破坏天然草地资
11、源换取的。掠夺式、粗放型经营方式，造成草原退化、沙化现象十分严重，加之长年持续干旱、风沙等自然因素，这种现象进一步加剧，畜草矛盾日益突出，生态环境日趋恶化。因此，实施该项目可在项目区的农牧民中强化养牛基础设施的建设和科学养畜概念，如舍饲圈养、引进良种、人工改良等，使农牧民逐步走上增收不增畜、保护草原生态的科学养畜之路。 既保证了“禁牧”及“种子工程”的实施，又促进了草原生态的恢复和重建。 （二） 优势分析 1 政策环境 （ 1） 自治区进一步推进农牧业产业化经营政策中明确指出，要发展包括肉、绒在内的六大主导产业，引进、培育几个大型的加工企业，提高我区肉类加工
12、能力的水平。 （ 2） 自治区西部大开发战略重点：将产业结构调整与生态建设、旗县经济发展以及增加农牧民收入紧密结合起来，城乡统筹，继续把牛、羊肉产业、羊绒产业、乳业等几个有特色、有比较优势的主导产业做大做强。 （ 3） 自治区党委政府关于全区畜牧业发展方向指出，重点发展奶牛、肉牛，改 变传统的生产经营方式，把生态建设、环境保护与发展经济放在同等重要的位置，走可持续发展的“精品”牧业之路。 （ 4） 扎赉特旗旗委、旗政府对调整农业产业结构，增加农民收入高度重视，对关系到全旗农业支柱产业的育肥牛生产和发展，提出了明确要求，并把本项目列为 2010 年扎旗农业综合
13、产业化经营首项目立项背景 5 选项目。并指示发改委、财政、等部门要在计划安排、资金投入上向肉牛、肉羊产业开发倾斜，财政上给予支持，人力物力等方面都加大了扶持力度，为本项目实施营造了宽松的政策环境。 2 资源优势 畜牧业是扎旗的传统产业，全旗拥有草原面积 680 万 亩，其中天然草原总面积 478 万亩，是内蒙古闻名的天然优良草牧场，年产优质干草 7 亿公斤，因此，实施该项目饲草供应 有保证 。 3 科技开发能力 在项目区有一大批多年从事牛羊防疫的专业工作者，在他们的参与和指导下，能够保证本项目始终处于国内领先水平。通过吸收和借鉴国内外
14、先进养牛技术和科技信息，通过专家的参与，广大基层工作者的努力，对于项目的规模经营，现代化管理，科学养殖，疫病防治，饲料供应配比，良种推广，开拓市场都将发挥重大作用。 4 基础设施条件 （ 1） 交通运输：扎赉特旗交通十分发达，公路有 111 国道、省际大通道 交汇。航空距乌兰浩特机场 110 公里。铁路距乌兰浩特火车站 110 公里，距泰来火车站 70 公里，音 -龙路贯穿项目区。方便的运输条件为肉牛生产、销售等方面提供了优越的流通条件。 （ 2） 水电路等基础设施：项目建设地点选择在石头城子村，水、电、路等基础设施较完善，为项目实施奠定了基础。
15、;（三） 市场分析 1 项目产品市场供求现状及前景 预测 （ 1） 高档牛肉特征 我国的牛肉在嫩度上一直无法与猪、禽肉相比，这是因为我国项目立项背景 6 没有专业 化肉牛品种及真正的肉 牛 肉， 牛 肉普遍较老，不容 易煮烂。随着我国引进世界上专业 化的肉牛良种和肉牛培育技术， 对地方种黄牛进行杂交改良，对架子牛进行集中肥育饲养，肥育后送屠宰厂屠宰，并按规定的程序进行分割、加工、处理，其中几个特定的部位的肉块经过专门设计的工艺处理，这样生产的牛肉，不仅色泽、新鲜度上达到优质肉产品标准，而且具有和优质猪肉相近的嫩度，受到涉外与星级宾馆、餐厅的欢迎，
16、被冠以“高档牛肉”的美称，以示与一般牛肉的区别。因此，高档牛肉就是牛肉中特别优质的、脂肪含量较高的嫩度好的牛肉，是具有较高附加值，可以获得高额利润的产品。 （ 2） 国外高档牛肉发展状况 日本国是牛肉消费大国，据资料介绍， 1990 1991 年度 共计消耗 77 万吨，其中进口量占 48.5，并有逐年上升的趋势。进口牛肉中高档牛肉（即腰肉）占 25.5，优质切块占 59.2，一般牛肉占15.3，主要从澳大利亚、美国等国家进口，少量来自新西兰与加拿大。韩国也是牛肉进口大国，对高档牛肉的数量需求量多。在经济发达国家，例如美国和欧洲高档牛肉有较大的市场。而牛肉消费较多的中东
17、与俄罗斯对高档牛肉的需求量相对较低。高档牛肉价格昂贵，日本进口的高档牛肉价格比臀肉高出一倍，而臀肉价格 比 一般牛肉高 8 10。牛肉的价格和品种也有关系，例如日本和牛（日本的一个 牛肉品种 ） 肉的价格最高，其加工的菜肴成为宾馆餐厅上品。近年来美国市场黑色安格斯牛身价提高，安格斯牛肉质细嫩，受到消费者的喜爱，其毛色为纯净的黑色，据说，也是受到欢迎的一个重要特征。 项目立项背景 7 发达国家牛肉的档次并不单纯局限于牛肉本身的质地。在屠宰加工过程中工艺设备精良，牛肉切块修饰考究，安全和卫生品质有保证，进入市场前的冰鲜保存以及适合不同家庭及不同用途的包装设计上独具匠心，都是
18、构成牛肉高档次不可分割的因素。 （ 3） 中国高档牛肉发展状况 随着人民生活水平的提高对牛肉的数量和质量不断提出新的要求，其中牛肉质地好、价格合理这两个方 面最重要。改革开放以后，政策允许各地涉外宾馆可以由香港进口牛肉，进口优质牛肉的高价格也刺激了国内的生产者，有远见城乡企业主纷纷到农业院校及科研单位寻求科学技术的支持，办起了各种规模的肥育牛场，以河北省最为活跃。该省利用农作物秸秆资源丰富，邻近内蒙古东部、山西晋中及晋东南等黄牛产区的优势，首先兴办“易地肥育”牛场，同时推广用氨处理秸秆及玉米秸青贮技术，进行高档的肉牛生产。河北省带动了山东、安徽、河南、辽宁、内蒙古等省、自治区也相继办场养牛，为我国优质内牛的培育打下了基础。在活牛出口贸易中，牛肉质量不断提高。国 内也建立了屠宰加工工艺较先进的肉联厂，如河北省大厂回族自治县的华安肉类有限公司，率先生产高档牛肉与优质切块牛肉，供应部分涉外宾馆及使馆区的需要，揭开了中国高档牛肉生产的序幕。这些企业为改变中国高档牛肉依靠进口的局面做出了贡献。 （ 4） 国内市场预测 我国的肉牛国内市场占据较大份额，由于实施秸杆养牛示范推广项目 ，我国肉牛养殖有了较大发展，但由于原来基础较差，目前我国人均占有牛肉尚不足 4 千克，而世界平均水平为 10 千克，发达
