1、扶持 对象 ： 农民专业合作社 项目类别：种养基地项目（畜牧养殖） 项目代码： 2014 年内蒙古自治区 兴安盟扎赉特旗 600 头肉牛养殖基地新建项目 申 报 书 项目单位：扎赉特旗 兴隆村庆源养殖专业合作社 项目建设地点：扎赉特旗 小城子工作部 编制时间：二 一 四 年 九 月目录 I 目 录 一、合作社基本情况 . 1 （一）合作社概况 . 1 （二）运营状况 . 1 （三）财政
2、扶持情况 . 1 二、项目 立项背景 . 2 （一）必要性分析 . 2 （二） 优势分析 . 4 1 政策环境 . 4 2 资源优势 . 5 3 技术优势 . 5 4 基础设施条件 . 5 （三）市场分析 . 6 （四）合作社成员对申请项目的支持情况 . 9 三、项目目标 . 10 四、项目建设方案 . 10 （一）主要建设内容 . 10 1建设地点 . 10 2 技术路线及流程图 . 10
3、3设备购置 . 11 4设施建设 . 11 5科技措施 . 13 （二）主要技术参数 . 13 （三）环保措施 . 14 1环境影响 . 14 2节能减排措施 . 14 （四）项目组织与管理 . 14 1建设期机构设置及职责 . 15 2运营期机构设置及人员配置 . 15 3进度安排 . 16 4管理措施 . 16 五、投资估算与资金来源 . 18 （一）投资估算 . 18 目录 II 1总投资 . 18
4、 2建设投资 . 18 3流动资金 . 18 （二）资金来源 . 18 1中央财政资金： . 18 2地方财政配套资金： . 18 3自筹资金及来源： . 18 （三） 财政补助资金的使用和管理 . 19 （四） 自筹资金的使用和管理 . 19 六、效益分析 . 19 （一）经济效益 . 19 1项目投入产出情况 . 19 2成员增收情况 . 20 3可分配盈余及分配情况 . 20 （二）社会及生态效益
5、. 20 1 壮大全旗主导产业发展，促进结构调整步伐 . 20 2 带动农户及农民增收增效评价 . 21 附 录 . 22 合作社基本情况 1 一 、 合作社基本情况 （一） 合作社概况 扎赉特旗 兴隆村庆源养殖 专业合作社位于 小城子 工作部 兴隆沟 。 兴隆村庆源养殖 专业合作社，于 2009 年 4 月开始筹备， 5 月 18日正式挂牌运行。合作社设立理事会和监事会，下设技术服务部、经营服务部、综合管理部 、财务部 。主营养殖优质 肉牛 、为合作社成员提 供品种改良 、信息咨询、技术培训及产品销售服务。
6、法人代表 许景波 ， 45 岁，高中学历，从事肉牛 、奶牛 养殖工作多年，具有丰富肉 、奶 牛养殖和管理经验。没有破产、银行欠资等问题。合作社现有社员 40 人，有专业技术人员 5 人，专业管理人员 5 人 ，办公条件能够满足工作需要。合作社各项规章制度及章程健全，财务有专人管理，账表齐全。该合作社的法人代表及广大社员积极争取各种扶持资金，建设规模化肉牛养殖专业合作社。 （二） 运营状况 合作社在 2009 年上半年成立， 2009 年 为合作社起步年，年末共有流动资产 1， 224， 405.67 元，其中 ，货币资金 23， 569.00 元，存货 1，
7、 200， 836.67 元；流动负债 272， 400.25 元 。 （三） 财政扶持情况 该合作社从建社以来从未得到任何财政资金扶持。 项目立项背景 2 二 、 项目立项 背景 （一） 必要性分析 （ 1）项目建设是加快当地肉牛品种改良增加农民收入的需要 该合作社所在的兴隆沟屯，是半农半牧区，农用耕地 80%是坡地，种植业收入低而不稳， 养 黄 牛 是 当地农民多年来 补充收入主要渠道。但饲养方式是分户经营粗放管理，黄牛品种老化单一，基本以繁殖为主，畜牧增收慢。从合作社成立以来，当地农民非常高兴，饲养观念明
8、显改变。积 极参加合作社，购置新品种，集约饲养、科学管理。合作社帮助社员集中采购优质新品牛、提供养殖新技术、提供销售渠道，每头牛都能卖上好价钱。项目建成后可实现集中管理规模化饲养，减少了生产成本，提高了抗风险能力。 因此 建设育肥牛养殖专业合作社是更新当地育肥牛品种增加社员收入的最佳途径。 （ 2）合作社 实现规模化饲养，是推动我旗育肥牛实现产业化发展 的需要 合作社建成后，发展势头很强劲。一是当地农民非常认可和支持，因为合作社给当地经济发展带来了新技术、新机会、新思想、新模式。二是牛肉价格抬头，多年来价格稳定，农民有积极性。三是旗委旗政府高度重视，有雨润集团、源龙源集
9、团做龙头，社员放心。但由于项目法人及全体社员投资能力有限，申请财政补助资金，建具有一定规模的合作社势在必行。因为 畜牧业 是 承农启工完成饲草、粮食的转化增值 的重要途径。项目所在地是我旗平原向山地过渡的中间区，周边玉米种植面积大，秸秆资源非常丰富 。本项目的实施，针对当地农牧业发展的要害问题，对调整和优化本地区的农项目立项背景 3 牧业产业结构，将起到直 接的作用。因此，扩大合作社养殖规模是当地调整和优化农牧业产业结构，加快经济发展步伐的必然选择。 （ 3） 项目建设 是壮大全旗 畜牧业主体经济的需要 我区西部大开发战略重点中明确指出，要大力发展特色经济和
10、优势产业，积极推进产业结构调整，用工业思维谋划农牧业，进一步壮大牛羊育肥、牛羊肉加工、奶牛养殖、特色种养以及加工等几个具有比较优势的主导产业，把产业结构调整与生态建设、旗县经济发展及增加农牧民收入紧密结合起来，做大做强牛羊肉产业、羊绒产业、乳业、马铃薯等几个有特色、有优势的产业。 畜牧业是兴安盟扎赉特旗的主体产业，由于自然环境条件限制和经营管理粗放，使畜牧业发展由数量增加型向质量效益型转变缓慢。随着“禁牧、休牧”的实施，局部地区农牧民因为观念落后，开始 大量处理牲畜，甚至整圈出售，当地畜牧业发展受到了很大影响。 合作社建成 后，通过“公司 +基地 +技术改良系统 +农牧户”的形式，
11、与农牧民优势互补、利益牵动，带动全旗乃至全盟发展高效养殖，不断提高养殖的科技含量，提高品质，一定会形成一个经济增长点。 （ 4）项目建设是实现“富民强旗”目标的需要 合作社 采取“公司 +合作社 +基地 +农户”的模式进行实施和运作，完善肉牛产业化链条。 合作社 为农牧民参与肉牛养殖创造条件，充分调动农牧民的积极性。在这一过程中，农牧民将是最直接的受益者。本项目实施后， 合作社 的经济效益 会 显著 提高 ，增加当 地税收，成为地方财政收入新的增长点。同时带动种植业、加工业、服务业的发展，形成完整的产业化链条，促进当地畜牧业结构调整和优化项目立项背景 4 升
12、级，为 当地 带来 大量的就业机会，并使季节闲置劳动力得到充分的利用，从而大大提高当地 劳动生产率，增加广大农牧民的收入。 （ 5）项目建设是加强生态建设和草原环境保护的需要 兴安盟扎赉特旗旗委政府始终把植被建设和养殖业的发展作为基本建设来抓，有力地促进了畜牧业的发展。同时，也清醒地意识到，畜牧业生产仍然没有完全摆脱靠天养畜的被动局面。虽然畜牧业生产已经取得显著的成绩，但这在一定程度上是靠破坏 天然草地资源换取的。掠夺式、粗放型经营方式，造成草原退化、沙化现象十分严重，加之长年持续干旱、风沙等自然因素，这种现象进一步加剧，畜草矛盾日益突出，生态环境日趋恶化。因此，实施该
13、项目可在项目区的农牧民中强化养牛基础设施的建设和科学养畜概念，如舍饲圈养、引进良种、人工改良等，使农牧民逐步走上增收不增畜、保护草原生态的科学养畜之路。既保证了“禁牧”及“种子工程”的实施，又促进了草原生态的恢复和重建。 （二） 优势分析 1、政策环境 (1)自治区进一步推进农牧业产业化经营政策中明确指出，要发展包括肉、绒在内的六大 主导产业，引进、培育几个大型的加工企业，提高我区肉类加工能力的水平。 (2)自治区西部大开发战略重点：将产业结构调整与生态建设、旗县经济发展以及增加农牧民收入紧密结合起来，城乡统筹，继续把牛、羊肉产业、羊
14、绒产业、乳业等几个有特色、有比较优势的主导产业做大做强。 (3)自治区党委政府关于全区畜牧业发展方向指出，重点发展奶项目立项背景 5 牛、肉牛，改变传统的生产经营方式，把生态建设、环境保护与发展经济放在同等重要的位置，走可持续发展的“精品”牧业之路。 (4)扎赉特旗旗委、旗政府对调整农业产业结构， 壮大农民合作组织、 增加农民收 入高度重视，对关系到全旗农业支柱产业的育肥牛生产和发展，提出了明确要求，并把本项目列为 2011 年扎旗农业综合产业化经营首选项目。并指示发改委、财政、等部门要在计划安排、资金投入上向肉牛产业开发倾斜，财政上给予支持，人力物力等方面
15、都加大了扶持力度，为本项目实施营造了宽松的政策环境。 2、资源优势 畜牧业是扎旗的传统产业，全旗拥有草原面积 680 万亩，其中天然草原总面积 478 万亩，是内蒙古闻名的天然优良草牧场，年产优质干草 7 亿公斤。 项目所在地年产秸秆 5000 余万公斤。 因此，实施该项目饲草供应有保证 3、 技术优势 在项目区有一大批多年从事牛防疫的专业工作者，在他们的参与和指导下，能够保证本项目始终处于国内领先水平。通过吸收和借鉴国内外先进养牛技术和科技信息，通过 技术依托单位的支持和专家的参与，广大基层工作者的努力，对于项目的规模经营，现代化管理，科学养殖
16、，疫病防治，饲料供应配比，良种推广，开拓市场都将发挥重大作用。 4、 基础设施 优势 (1)交通运输：扎赉特旗交通十分发达，公路有 111 国道、省际大通道交汇。航空距乌兰浩特机场 110 公里。铁路距乌兰浩特火车站 110 公里，距泰来火车站 70 公里，音 -图 路贯穿项目区。方便的项目立项背景 6 运输 条件为肉牛生产、销售等方面提供了优越的流通条件。 (2)水电路等基础设施：项目建设地点选择在 兴隆沟 ，水、电、路等基础设施较完善，为项目实施奠定了基础。 （三） 市场分析 1.高档牛肉特 征 我国的牛肉
17、在嫩度上一直无法与猪、禽肉相比，这是因为我国没有专门化肉牛品种及真正的肉 牛 肉， 牛 肉普遍较老，不容易煮烂。随着我国引进世界上专门化的肉牛良种和肉牛培育技术，对地方种黄牛进行杂交改良，对架子牛进行集中肥育饲养，肥育后送屠宰厂屠宰，并按规定的程序进行分割、加工、处理，其中几个特定的部位的肉块经过专门设计的工艺处理，这样生 产的牛肉，不仅色泽、新鲜度上达到优质肉产品标准，而且具有和优质猪肉相近的嫩度，受到涉外与星级宾馆、餐厅的欢迎，被冠以“高档牛肉”的美称，以示与一般牛肉的区别。因此，高档牛肉就是牛肉中特别优质的、脂肪含量较高的嫩度好的牛肉，是具有较高附加值，可以获得高额利润的产品。 &nbs
18、p;2、国外高档牛肉发展状况 日本国是牛肉消费大国，据资料介绍， 1990 1991 年度共计消耗 77 万吨，其中进口量占 48.5，并有逐年上升的趋势。进口牛肉中高档牛肉（即腰肉）占 25.5，优质切块占 59.2，一般牛肉占15.3，主要从澳大利亚、 美国等国家进口，少量来自新西兰与加拿大。韩国也是牛肉进口大国，对高档牛肉的数量需求量多。在经济发达国家，例如美国和欧洲高档牛肉有较大的市场。而牛肉消费较多的中东与俄罗斯对高档牛肉的需求量相对较低。高档牛肉价格项目立项背景 7 昂贵，日本进口的高档牛肉价格比臀肉高出一倍，而臀肉价格经一般牛肉高 8 10。牛肉的价格和品
19、种也有关系，例如日本和牛（日本的一个 牛肉品种 ）肉的价格最高，其加工的菜肴成为宾馆餐厅上品。近年来美国市场黑色安格斯牛身价提高，安格斯牛肉质细嫩，受到消费者的喜爱，其毛色为纯净的黑色，据说，也是受到欢迎的一个重要 特征。 发达国家牛肉的档次并不单纯局限于牛肉本身的质地。在屠宰加工过程中工艺设备精良，牛肉切块修饰考究，安全和卫生品质有保证，进入市场前的冰鲜保存以及适合不同家庭及不同用途的包装设计上独具匠心，都是构成牛肉高档次不可分割的因素。 3、中国高档牛肉发展状况 随着人民生活水平的提高对牛肉的数量和质量不断提出新的要求，其中牛肉质地好、价格合理这两个方面
20、最重要。改革开放以后，政策允许各地涉外宾馆可以由香港进口牛肉，进口优质牛肉的高价格也刺激了国内的生产者，有远见城乡企业主纷纷到农业院校及科研单位寻求科学技术的支持， 办起了各 种规模的肥育牛场，以河北省最为活跃。该省利用农作物秸秆资源丰富，邻近内蒙古东部、山西晋中及晋东南等黄牛产区的优势，首先兴办“易地肥育”牛场，同时推广用氨处理秸秆及玉米秸青贮技术，进行高档的肉牛生产。河北省带动了山东、安徽、河南、辽宁、内蒙古等省、自治区也相继办场养牛，为我国优质内牛的培育打下了基础。在活牛出口贸易中，牛肉质量不断提高。国内也建立了屠宰加工工艺较先进的肉联厂，如河北省大厂回族自治县的华安肉类有限公司，率先生产高档牛肉与优质切块牛肉，供应部分涉外宾馆及使馆区的需要，揭开了
