1、中国城市经济规模化的现实格局.摘要：面对 21 世纪前 20 年国际社会的重要发展机遇期，面对中国第一次现代化进展的时间约束，面对坚持科学发展观的中国城市经济规模化的中长期目标追求，客观分析我国城市经济规模化的现实格局、目标价值、历史趋势，以求区域中心城市发现机遇、创造机遇、抢抓机遇，乘势而上，加快发展、扩展规模，努力追求规模效应、集聚效应、辐射效应、联动效应的最大化，从而不断提升我国区域中心城市的国内外竞争能力，实现科学发展，为中国经济增长提供更为强劲动力。关键词：GDP 千亿元级城市；现实格局 一、城市规模的极大拓展 2000 年中国城市 663 个，东中西部分别为 295 个、247 个
2、、121 个，其中大城市、中等城市、小城市占比为：全国 14：33：53，东部地区16：35：49，中部地区 15：32：53，西部地区 7：30：63，大城市比例偏低。世行数据表明，1995 年百万及以上人口城市占城市数百分比（单位：%）为：我国 35、上中等收入国 38、高收入国 43；拥有 1 亿以上人口国家的印尼 39、孟加拉国 47、巴西 42、日本 48、美国 51，同期我国相差 316 个百分点。即大城市少 20106 个。1995 年百万及以上人口城市占城市人口百分比（单位：%） ，我国 11、中等收入国 20、上中等收入国 28、高收入国 33，拥有 1 亿以上人口国家的印尼
3、 13、巴基斯坦 18、俄罗斯 19、巴西 33、日本 37、美国 39，同期我国相差 228 个百分点，即大城市人口少 920 万12880 万，同期百万人口的大城市少 9129 个。2000 年我国 GDP 千亿级城市 21 个，其中东中西部分别为 16 个、3 个、2个，到 2003 年 GDP 千亿级城市达 32 个，东中西部分别为 25 个、5 个、2 个，其中全国和东部地区的增速分别达 52.38和 56.25，大城市发展空间和发展潜力较大。 2000 年中国城镇人口 4.6 亿，比 1990 年增加 1.6 亿，年均增长一个百分点；城市化率达 36.22，但分别比同期全球和发达国
4、家平均水平低9.78 和 40.78 个百分点。即使同期 11 个省城市化率超全国平均数（单位：）广东 55，辽宁 54.24、黑龙江 51.54、吉林 49.68、浙江 48.67、江苏 46.49、内蒙古 42.68、福建 41.57、湖北 40.22、海南 40.11、山东38，但仍比发达国家平均数低 2239 个百分点，我国城市化的发展空间仍很大。 2000 年我国城市 GDP 平均规模 146.2 亿元，东中西部 GDP 平均规模分别为 195.73 亿元，106.34 亿元，109.12 亿元，其中 GDP 千亿级城市平均规模全国 1505.1 亿元，东中西部分别为 1592.2
5、亿元、1079.7 亿元、1451.5 亿元，全国及东中西部 GDP 千亿级城市规模相当于城市平均规模的 10.29 倍、8.14 倍、10.15 倍、13.3 倍。2003 年 GDP 千亿级城市全国及东中西部的平均规模达 1849 亿元、1937 亿元、1322 亿元、2060 亿元，分别比 2000 年增长 22.86、21.66、20.43、41.92。2003 年 GDP千亿级城市全国及其东中西部的总规模分别达 59158 亿元、48426 亿元、6612 亿元、4120 亿元，分别比 2000 年增加了87.72、90.01、104.77、41.92，分别比同期全国 GDP 增幅高
6、出65.97、68.26、83.00、20.17，即 GDP 千亿级城市增速全国的快 3 倍，东中西部的快 14 倍，经济规模化城市 GDP 增长势头十分强劲。二、规模城市的基本态势 2003 年 GDP 千亿级城市可分为 4 个层面：（单位：亿元）第一层面10001299，8 市。即唐山 1295、温州 1216、大庆 1125、绍兴 1088、郑州 1060、南通 1010、潍坊 1006、淄博 1003。第二层面 13001499，8市。即哈尔滨 1418、佛山 1381、石家庄 1376、济南 1368、泉州 1350、长春 1338、烟台 1316、福州 1300。第三层面 1500
7、1999，8 市。即无锡1901、成都 1870、青岛 1780、宁波 1770、武汉 1662、大连 1632、沈阳1590、南京 1576。第四层面 2000 以上，8 市。即上海 6251、北京3612、广州 3467、深圳 2861、苏州 2802、天津 2387、重庆 2250、杭州2092。 从约定俗成的重点城市角度看，2003 年上海、北京、天津、重庆 4大直辖市，全部进入 2000 亿以上层次，但差距较大，首位为末位的 2.78倍。上海、北京、广州、天津、重庆、武汉、沈阳、南京、哈尔滨、西安等 10 大城市，9 个进入 GDP 千亿级城市，西安 GDP 只有 940 亿元，未进
8、入千亿级城市行列。广州、深圳、杭州、成都、武汉、青岛、宁波、沈阳、大连、南京、哈尔滨、济南、长春、西安、厦门等 15 个副省级城市，13 个进入 GDP 千亿级城市行列，西安、厦门（760 亿）未进入 GDP千亿级行列，但 GDP 同比增速排序却不尽相同，2003 年 GDP 增速（单位：）深圳 17.3、厦门 17.2、青岛 15.9、宁波 15.3、大连 15.2、南京15.1、广州 15、杭州 15、济南 14.5、沈阳 14.2、长春 14.2、哈尔滨13.5、西安 13.5、成都 13、武汉 12。副省级城市工业化排序也不相同，2003 年规模工业产值（单位：亿元）深圳 5074、广
9、州 4018、杭州3199、宁波 2627、青岛 2599、南京 2509、大连 1542、长春 1510、武汉1335、济南 1319、厦门 1318、沈阳 1064、成都 970、西安 780、哈尔滨708，首位为末位的 7.17 倍，规模工业产值支撑 GDP 的力度完全不同。副省级城市市场化排序也不相同，2003 年社会消费品零售总额（单位：亿元）广州 1494、武汉 854、深圳 802、成都 772、沈阳 722、哈尔滨624、南京 600、杭州 588、大连 569、济南 633、宁波 522、青岛 512、西安 440、长春 438、厦门 230、首位为末位的 6.5 倍。200
10、3 年出口额（单位：亿美元）深圳 630、广州 169、青岛 124、宁波 121、杭州 110、厦门 106、大连 95、南京 77、沈阳 20、长春 16、武汉 14、西安 14、成都 14、哈尔滨 9、济南 8，首位为末位的 75 倍，社会消费额与出口额支撑 GDP 力度也完全不相同。副省级城市增长潜能也不相同，2003 年地方财政收入（单位：亿元）深圳 291、广州 275、杭州 150、宁波 139、南京 137、成都 128、青岛 120、大连 111、武汉 103、沈阳 81、哈尔滨76、济南 76、厦门 70、西安 69、长春 46，首位为末位的 6.33 倍，地方财政收入占
11、GDP 比重差距较大。2003 年固定资产投入（单位：亿元）：广州 1158、杭州 1006、南京 954、深圳 947、成都 863、宁波 838、青岛739、武汉 645、沈阳 583、大连 507、济南 505、西安 479、哈尔滨436、长春 390、厦门 245，首位为末位的 4.73 倍。投入拉动 GDP 增长的能力也不尽相同，2003 年实际引进外资（单位：亿美元）深圳 50.4，青岛 40.1、广州 30.6、南京 23.7、沈阳 22.7、大连 22.4、武汉 17.6、宁波 17.3、杭州 10.1、长春 7.5、济南 6.5、成都 5、厦门 4.2、西安2.6、哈尔滨 2
12、.3，首位为末位的 21.9 倍。以上各项指标差距较大，副省级城市未来 GDP 规模差异将会进一步拉大。 在 19 个重点城市中，4 个直辖市相对稳定，15 个副省级城市变数较大。一些非重点城市如苏州、无锡挤进了 GDP10 大城市。2003 年苏州、无锡以其 4799 亿元和 3285 亿元的规模工业产值，326 亿美元和 73 亿美元的出口，68.1 亿美元和 27亿美元的实际引进外资额，526 亿元和 487 亿元的社会消费品零售额，220 亿元和 104 亿元的地方财政收入，1408 亿元和 893 亿元的固定资产投入的实绩，挤进 5 大城市和 9 大城市的行列。佛山、石家庄、济南、泉
13、州正在或即将挤进 19 大城市行列。原 52 个重点旅游城市：北京、天津、上海、石家庄、沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、无锡、苏州、南通、杭州、宁波、温州、福州、泉州、济南、青岛、烟台、郑州、武汉、广州、深圳、成都、重庆等 26 座城市进入 GDP 千亿级城市行列，还有一些城市正在努力向 GDP 千亿级城市发展。原有的计划经济时代为主的 10 大城市，19 个重点城市，52 个重点旅游城市，正在接受市场经济所孕育的竞争经济，规模经济的隆重洗礼。 从 2003 年 4 个直辖市 GDP 首位度（占全国 GDP 比重，单位：）看，上海 5.36、北京 3.1、天津 2.05、重庆 1.93、而国际
14、化城市同指数纽约24、东京 26、伦敦 22、汉城 26，我们首位城市 GDP 的作用与国际化城市的差距较大。从 2003 年省级经济区域重点城市 GDP 首位度（占全省 GDP比重，单位：）长春 53.05、成都 34.27、哈尔滨 31.99、武汉 30.8、大连 27.19、沈阳 26.99、广州 25.78、泉州 25.75、大庆 25.38、福州24.8、杭州 22.74、苏州 22.5、深圳 21.27、石家庄 19.39、宁波19.23、唐山 18.25、无锡 15.27、郑州 15.09、青岛 14.32、温州13.21、南京 12.66、绍兴 11.83、济南 11、烟台 1
15、0.59、佛山 10.27、南通 8.11、潍坊 8.09、淄博 8.07，中西部地区城市首位度明显高一些。广州、泉州、大庆、福州、杭州、苏州、深圳首位度接近国际合理值，其他 15 市首位作用与国际化城市相比还有一定差距。 三、区域内规模城市经济的强势整合 区域内规模城市经济的强势整合，主要形态和地理分布表现为城市圈、城市带、城市群。 1 城市圈。城市圈是实现规模化城市与周边中小城市集合发展，从而进一步提升规模化城市功能，使规模化城市真正强起来的强势整合的城市化战略。2003 年重庆城市圈 GDP2250 亿元，其由三个圈层构成，第一圈层为重庆都市发达圈，GDP883.47 亿元，占 39.2
16、7;第二圈层为渝西经济走廊，GDP688.4 亿元，占 30.6；第三圈层为三峡库区生态经济区，GDP678.24 亿元，占 30.14，三个圈层构成了内敛式紧密型都市圈。苏锡常都市圈是一个半紧密型都市圈，2003 年 GDP5603 亿元，其中苏州 2802 亿元，占 50.01；无锡 1901 亿元，占 33.93；常州 900 亿元，占 16.06。该都市圈有全国 10 强县中 4 小龙支撑，即 2003 年GDP508 亿元的江阴，GDP465 亿元的常熟，GDP475 亿元的张家港，GDP430亿元的昆山，支撑着苏锡常都市圈的高速发展。而武汉都市圈则是外拓型的，江汉平原核心城市，武汉
17、 GDP2003 年为 1662 亿元，武汉都市圈是三个圈层构成的，第一层是以 15KM 为半径的城郊经济圈，第二圈层是以100KM 为半径的鄂州、黄石、黄冈、孝感、咸宁、天门、仙桃、潜江 8 市，其 GDP 仅高出武汉核心区 2 个百分点。第三圈层为湘、鄂、豫、赣 4 省30 个市的长江中游城市群，其 GDP 相当于武汉的 11.66 倍，三个圈层形成以江汉平原为中心地，以湘中地区、中原地区为两翼松散型的都市圈。2 都市带。都市带是以产业联系为纽带，以规模城市和城市圈为背景，联合若干中小城市的城市化战略。中国城市带主要为沿海、沿江、沿京广线、沿大陆桥城市带。沿海城市带 2003 年共有 25
18、 个 GDP 千亿级城市，即上海、北京、广州、深圳、天津、苏州、杭州、无锡、青岛、宁波、沈阳、大连、南京、泉州、佛山、石家庄、福州、济南、唐山、烟台、温州、绍兴、南通、潍坊、淄博，GDP 总量 48426 亿元，占千亿级规模城市 GDP 总量 81.86%，平均规模 1937 亿元，高出全国平均数4.76%，是目前支撑我国东部地区快速发展的主要载体和核心动力。沿江城市带 2003 年共有 12 个 GDP 千亿级城市，即上海、苏州、杭州、无锡、武汉、重庆、成都、宁波、南京、温州、绍兴、南通，GDP25486 亿元，占全国千亿级规模城市 GDP43.08，平均规模 2124 亿元，高出全国平均数
19、 14.86。2010 年前后它是继沿海经济带之后，成为支撑我国目前经济高速增长地区。沿京广线城市带，2003 年共有 7 个 GDP 千亿级城市，即北京、石家庄、郑州、武汉、广州、深圳、佛山，GDP13012 亿元，占千亿级规模城市 GDP 总量 22.15，平均规模 1872 亿元，高出全国平均数 1.24。沿大陆桥经济带，它是以连云港和荷兰鹿特丹为两端，横贯亚欧大陆的大通道，在我国境内贯串 10 个省区，辐射面积 360 万 KM2，占全国面积 37，人口 4 亿，占全国 30，是我国市场通达面最广地带，2003 年，大陆桥经济带仅有 1 个 GDP 千亿级城市，即郑州，预计沿大陆桥西安
20、（940 亿元，2003 年 GDP，下同） 、徐州（906 亿元） 、济宁（883亿元） 、临沂（835 亿元） 、盐城（761 亿元）等 5 市近期要进入 GDP 千亿级城市行列，从而有效实施“以线串点，以点带面”的都市带开发战略，有力地带动沿大陆桥城市带的快速崛起。 3都市群。都市群实质是区域经济一体化的发展战略。长三角城市群，面积 9.96 万 KM2，人口 7500 多万，15 个地级以上城市，2003 年千亿级规模城市 8 个，即上海、苏州、杭州、无锡、宁波、南京、绍兴、南通，GDP18489 亿元，占全国千亿级规模城市 GDP31.25，占长三角GDP 的 81.18，GDP 平
21、均规模 2311 亿元，高出全国千亿级城市 GDP 平均规模 24.99。珠三角城市群，面积 6.2 万 KM2，人口 2500 多万，9 个地级以上城市。2003 年千亿级规模城市 3 个，即广州、深圳、佛山，GDP7709 亿元，占全国千亿级规模城市 GDP13.03，占广东 GDP 的57.32。GDP 平均规模 2570 亿元，高出全国千亿级城市 GDP 平均规模38.99。京三角城市群，面积 5.53 万 KM2，人口 3600 多万，5 个地级以上市。2003 年千亿级规模城市 3 个，即北京、天津、唐山，GDP8670亿元，占全国千亿级规模城市 GDP14.66，占京津冀 GDP
22、66.21，GDP平均规模 2168 亿元，高出全国千亿级城市 GDP 平均规模 17.25，长珠京三个三角洲 GDP 千亿级城市 14 个，占全国的 43.75，GDP 总量 34868亿元，占全国千亿级城市 GDP 的 58.94，同期 GDP、实际利用外资，出口额分别占全国的 37，68.5，72.3。对比国外著名城市群现状，美国的大纽约区、大洛杉矶区、五大湖区 GDP 占全国的 67，日本的京滨、坂神、名古屋三大都市区 GDP 占全国的 69，三个三角洲 GDP 占比分别比美日大都市低 3032 个百分点，规模城市经济增长的空间很大。此外山东半岛城市群面积 6.49 万 KM2，人口
23、3500 多万，地级以上城市 7个，2003 年 GDP 千亿级城市 5 个，即青岛、济南、烟台、潍坊、淄博，GDP6473 亿元，平均规模 1295 亿元；辽东半岛城市群，面积 7.72 万KM2，人口 2700 万，地级以上城市 6 个，GDP 千亿级城市 2 个，即大连、沈阳，2003 年 GDP3222 亿元，平均规模 1611 亿元。山东、辽东 2 个半岛城市群和长三角，珠三角，京三角一样，正在形成小核心、开放式、网络化的 GDP 千亿级城市群，从而形成要素的高度集中化、产业的高度化、时空的高效化、区域的协调化、规划的科学化、分工合作的机制化等一体化的新格局，进而努力实现城市群的规模效应、集聚效应、辐射效应、联动效应的最大化。 参考文献： 1世界银行世界银行 19942003 年世界发展报告中国财政经济出版社 219982002 年中国城市统计年鉴中国统计出版社 319931994 年中国城市统计年鉴中国统计出版社
