1、12011 年县农办工作总结（2011 年 12 月 13 日）今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门大力支持下，在全办人员共同努力下，我们顺应全面推进城乡融合发展新阶段要求，认真贯彻落实中央、省市以及全县农村工作会议精神，坚持以农民增收为核心，着力推进新农村建设各项重点工作，全面地完成了各项目标任务，取得了明显的成效。尤其在 “美丽乡村”建设上，今年我县获得全省“美丽乡村 ”创建工作先进县；农村指导员工作得到了省委书记、省人大常委会主任赵洪祝，省政协主席乔传秀，省委常委、副省长葛慧君，省委常委、宣传部长茅临生，省委常委、组织部长蔡奇等省领导的 批 示 肯 定 。一、认真履行职责，
2、充分发挥好综合协调部门的职能作用一是牵头起草和制定好相关政策意见。今年主要牵头起草并由县委、县政府制定出台的有仙居县“ 人间仙居美丽乡村” 建设行动纲要（2011-2015 年）（仙县委发 201140 号）、 仙居县 2011 年“人 间 仙居 美丽乡村 ”建设实施意见（仙 县委办201153 号）等政策文件，对当前和今后 5 年的“美丽乡 村” 建设作了全面部署和落实。同时，建立健全工作推进机制，以县“ 人间仙居美丽乡村” 建设领导小组办公室的名义制定出台了“美 丽乡村” 督查考核办法、责任追究细则和项目资金管理办法等配套制度，使各项建设工作的目标具体化和责任化，为顺利推进全县“ 美丽乡村
3、” 建设提供了有2力的保障。二是加强与新农村建设相关部门的综合协调。在牵头分解新农村建设计划任务、落实新农村建设重点工作、齐心合力推进新农村建设上，认真地履行起综合协调职能，加强了与相关部门的协调。今年尤其在创建“美 丽乡村” 过程中，由于 牵涉部门众多，如与县建设局、县林业局、县交通局、县旅游局、县文广局等单位，更是联系密切。我们在牵头落实相关项目建设任务过程，更是加强了与他们的联系沟通。二 、 抓 好 重 点 工 作 ， 推 进 新 农 村 建 设 水 平 稳 步 提 升（一 ）在 改善农村人居环境方面一 是 “美 丽 乡 村 ”创 建 已 取 得 初 步 成 效 。上 年 年 ，主 要
4、全 力 以 赴抓 好 全 省 “美丽乡村” 先进县创建；下半年，主要全 力 以 赴 抓好全市“美 丽乡 村 ”现场会的筹 备。今年，通过组织 开展“美丽乡村建设突破年” 活动 、采取各种有力工作措施以及全 县上下的共同努力，我县被 评 为了全省“ 美 丽乡村”创建先进县 ，有关做法在全省“ 建设美丽乡村，深化千万工程” 工作现场会上作了典型交流，还在浙江日报上作了整版介绍。目前，一条美丽乡村精品线：白塔圳口至淡竹石盟垟原生态休闲体验精品线，一个美丽乡村精品区块：横溪移民小区，已经初步创出特色，首批 5 个“美 丽乡村”精品村、15 个特色村也已开展了启动建设。二是“清洁优 美家园 ”活动不断得
5、到强化。把 “清洁优美家园”活动作为“ 美丽乡村 ”建设突破年活动的一 项基础内容来抓，按照3市里进一步巩固完善“三有机制” 、抓好村 级“五个一”落实工作要求，通过层层分解落实目标任务、强化目标责任制考核、强化督查暗访力度等一系列措施采取，全县“清洁优美家园” 活动得到了进一步的强势推进，面上的保洁工作也大为好转。目前，全县已建立起了 1099 人的保洁员队伍，配置了 11708 只垃圾箱、956 辆垃圾车，建成了 16 座垃圾中转站、416 个分捡场、100 座生态循环垃圾处理站，基本上做到了主要道路沿线、景区沿线无整堆暴露垃圾，农村垃圾及时清理，溪流、沟渠水清流畅。三是“十百工程 ”建设
6、 深入实施。今年根据市里整 乡整镇整治工作要求，全面落实了朱溪、白塔、横溪、下各等四个乡镇 70 个村整治建设任务，开展了村庄道路硬化、垃圾收集处理、卫生改厕、生活污水治理、村庄绿化等五方面重点项目建设。70 个整治村、2个重点中心村（今年新启动建设中心村共 5 个）顺利通过了省市级验收。并有 5 个村创建成为市级示范村。（二）在促进农民增收方面一是低收入农户创业增收工程继续深化。全面分解落实了计划任务，加强了帮扶对象动态监测，突出了来料加工帮扶：充分发挥驻义乌来料加工联络处的作用，加大市场对接扩面力度；通过成立来料加工经纪人协会、召开经纪人与义乌商会发展座谈会等形式，使经纪人之间的交流和合作
7、得到了更进一步加强；加强对来料加工经纪人、来料加工村、来料加工点的培养和扶持，全县来料加工业的发展更为规范、有序。 目前，我县共发展来料加工点 1064个，经纪人 500 多人,从业人员 3 万多人，今年发放的加工费达 2亿多元，涉及来料加工 20 多个品种、100 多个产品类别。同时，注重产业帮扶。引导低收入农户集中村发展农业主导产业、特色产业以及发展绿色稻米、高山蔬菜等短平快项目增收。引导 1600 多户低收入农户发展种植 2600 亩杭白菊等新兴产业增收新途径。注重结对帮扶。强化了省、市级的结对帮扶，15 个省级结对帮扶单位与 15 个乡镇 122 个低收入农户集中村结对帮扶工作稳步推进
8、。全县 12000 多户帮扶对象人均收入达到 4000 元左右，实现了人均增收 500 元以上的帮扶目标。二是下山移民工作稳步推进。积极实施下山移民有关补助政策，推进重点乡镇等移民安置区建设，如：横溪镇积极克服各方面困难，推进景凤移民小区建设，吸引安置了安岭、溪港、湫山等原先欠发达乡镇移民 191 户 619 人，使中心镇建设规模进一步得到了扩大。同时，有机结合农房改造建设与低收入农户集中村异地搬迁，鼓励和引导低收入农户集中村的农户外迁落户。今年全县共完成下山移民 628 户 2063 人。三是农村劳动力素质培训更重实效。全面完成了全县农村实用人才调查，加强了软件开发管理，为今后实用人才的培训
9、和培养打下了坚实基础。注重结合产业发展需要，创新培训方式，联合电大，开展了农民大学生培训，共培训 50 多人；开展了“走出去” 培训，联合县委组织部，在浙江农林大学举办了 2 期培训班，共培训骨干5乡土人才、来料加工经纪人近 120 人。今年完成培训总数 6010 人，转移就业 2230 人。四是农业特色产业“三强” 工程发展水平不断提升。 对照创建标准，做到早计划早部署，开展调查摸底，进行全面筛选，确定落实创建计划任务；同时，在推进过程中，注重对“三强” 工程创建对象镇、村负责人的培训，注重实地指导和培育过程，大力改善产业发展基础设施条件，使产业发展的环境不断得到了优化。今年，共创建特色产业
10、“强镇 ”1 个、 “强村”7 个。五是“农家 乐” 发展转 型升级步伐加快。按照市里 “农家乐”发展转型升级要求，着力把赵岙农庄，瑶林农庄、吴桥农庄，绿地休闲庄园打造成市民休闲度假基地、老人舒心养心基地、学生乡村文化教育基地“ 三大基地 ”的精品点。同时 ，从注重数量扩张转为更重质量培育，精心开展了石盟垟等特色村（点）培育打造。重视“农家乐” 宣 传推介， 组织 重点经营户参加了上海新春农家乐展销会；初步完成了仙居县农家乐宣传画册编制。目前，全县已发展 45 个特色村（点）、 经营户 228 户。（三）在创新农村指导员工作管理机制方面先后召开了全县农村指导员工作动员会、推进会，对指导员工作进
11、行部署落实、强势推进。定期组织召开省、市派农村指导员工作例会，开展指导员之间的工作交流。同时，推进了农村指导员工作管理机制创新，确保了指导员作用的有效发挥。一方面，完善了管理措施。重新修订了仙居县农村工作指导员管理办法，进一步6明确了农村指导员、乡镇（街道）、派出单位的职责和任务，将指导员生活补贴与任期考核结果进行挂钩。实施了农村指导员履职记录制度，统一发放仙居县农村工作指导员履职簿，要求指导员认真记录活动开展情况，并作为检查指导员工作的重要依据。另一方面，在指导员中广泛开展了创先争优公开承诺活动。指导乡镇（街道）每季度召开履诺践诺点评会。对指导员履行岗位职责、帮助所派驻村解决重点工程、助推所
12、派驻村发展等方面开展点评。再一方面，充分整合工作资源，抽调了 43 名具有部门职能优势和专业特长的农村指导员，组建成政策宣传、法律咨询、粮食生产、水果栽培、来料加工、信访调处等 6 个“惠农服务团” ，在全县范围为农村群众提供各类服务。我县农村指导员工作得到了省委书记、省人大常委会主任赵洪祝，省政协主席乔传秀，省委常委、副省长葛慧君，省委常委、宣传部长茅临生，省委常委、组织部长蔡奇等省领导的批 示 肯 定 。三、加强自身建设，提高农办自身服务新农村建设水平一是认真开展了调查研究活动。结合我县新农村建设“十二五”发展规划方向，根据现阶段实际和建设重点，以及面临的新形势新问题，今年重点开展了“美丽乡村” 、来料加工、 农村特色文化村建设、农村指导员工作、行政村域整合等相关课题调研，为制定出台有关政策意见提供了有力的理论依据。二是认真组织开展好县里要求的相关活动。重点开展了深化学习型党组织建设、 “时代先锋” 创先争 优活动、 “解放思想、创业创新”7大讨论活动、机关“双服务” 活动等一系列活 动；进一步加强了党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，落实干部监督联动工作机制，开展党员干部承诺践诺，深化机关作风、效能建设，打造“廉洁机关”等，有力地推动了今年各项工作目标任务的全面完成。
