1、1自治区地矿局党建目标管理责任书2说 明1、为强化党组织自身建设，实现对基层单位党建工作的全方位目标管理，促进党组织政治核心作用的充分发挥，全面、客观、公正、科学地评价基层单位党建工作实绩，推动党建工作制度化、规范化、科学化，制定自治区地矿局党建目标管理责任书。2、自治区地矿局党建目标管理责任书是党建目标管理责任制的具体体现，主要明确基层单位党建工作的目标要求，是局考核基层单位党建工作的基本依据。3、基层单位党组织负责人是责任书第一责任人。4、责任书分为考核办法和考核细则两部分。5、责任书一年一签。6、责任书一式二份，一份由责任单位保存，一份由局组织人事处保存。7、责任书自签字之日起生效。局领
2、导签字：被考核单位负责人签字：签字日期： 年 月 日3自治区地矿局党建目标管理责任书考核办法第一条 适用范围自治区地矿局党建目标管理责任书适用于发挥政治核心作用的局属各单位党委、总支。机关党委和实行党总支领导下的校长负责制的单位参照执行。第二条 考核内容（一）责任书共划分十大类 42 个考评分项，涉及党建工作各方面，主要内容包括领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设、党员队伍建设、党建基础性工作，党风廉政建设、领导精神文明建设、领导思想政治工作、领导民族团结工作、领导和支持工会共青团工作。具体详见自治区地矿局党建目标管理考核细则（表一至表七）。（二）基层单位有权对考核内容提出意见和建议，以进
3、一步完善责任书。对确有困难或无法完成的目标任务，应提前予以书面说明，由局组织人事处负责审定。（三）对党支部、党员的目标要求，由各单位党组织制定并负责组织考核。第三条 组织领导（一）自治区地矿局党建目标管理责任书的考核在局党组统一领导下实施。（二）考核的具体组织由局组织人事处牵头，会同局办、宣传教育处、纪检组办公室（监察室）、工会、团委、新闻中心等处室部门和单位实施。4（三）局成立考核工作组负责对基层单位党建工作目标落实情况进行抽查，抽查形成考核意见，酌情反馈。（四）责任书的签订、督促检查和修订等具体事宜由局组织人事处负责。第四条 考核（一）考核采取自查为主，实地抽查为辅，适当采用互检的方式。抽
4、查单位和互检单位由局指定。（二）考核采取日常考核和年度考核相结合。年末进行集中抽查外，坚持定期、不定期地督查，做到平时考核与年终考核相结合。（三）每年 11 月底前，基层单位按照责任书的指标要求，逐项进行自查自评，写出书面汇报材料。自查应结合年度工作总结一并进行。（四）抽查采取“听、看、 谈、评” 的方式进 行，即考核组听取被考核单位主要领导关于本单位工作目标责任制落实情况的汇报；查看被考核单位的有关资料；召开座谈会或个别谈话了解查询有关情况；考核组进行评议（肯定成绩，指出存在问题，提出今后努力的方向）；评分，由考核组对被考核单位按照考核细则进行评分。（五）评分时，先计算扣分和加分，两者相抵后
5、，再与该项标准分值进行加减。加减后所得分值，不得高于或低于该项标准分。（六）党风廉政建设实行单项考核，以局纪检组党风廉政建设责任制考核所得分值乘以 15%计入考核得分中。（七）各单位开展的工作未列入责任书的，若有特色且成绩显著，可申请加分。将加分项目完成情况详细上报，在考核时酌情加分。5（八）考核人员要认真履行考核职责，按照规定的程序和要求，全面、准确、细致地了解和客观地反映被考核单位情况。（九）被考核对象要正确对待组织考核，如实汇报和客观反映有关情况，有关部门和人员应客观、负责地向考核组提供真实情况和数据。（十）对违反考核工作纪律的，视其性质、情节轻重和造成的后果，进行批评教育，或给予党纪、
6、政纪处分，造成考核结果失实的，宣布考核无效。第五条 奖惩（一）党建目标考核实行百分制计分法。考核划分为四个档次：总分在 90 分以上（含 90 分）的为优秀档次；总分在 70(含 70 分)89 分的为良好档次；总分在 60（含 60 分）69 分为合格档次，60 分以下（不含 60 分）为不合格档次。（二）考核结果在优秀档次，为党建考核先进单位。第一责任人具备年度考核定等为优秀的资格。（三）局级先进基层党组织必须从连续两年为优秀档次的单位中评选。同时第一责任人可评为优秀党务工作者。（四）对考核不及格的单位给予通报批评，自考核反馈之日起，限期六个月整改，同时对第一责任人进行批评教育或诫勉。期满
7、复查仍未达标，第一责任人要作免职或调整工作岗位处理。（五）有下列情形之一，在当年考核时实行“一票否决” ，取消班子评选先进和领导干部评选优秀资格。61、因重大问题受到上级部门通报批评；2、领导班子成员发生严重违纪问题受到查处；3、在队伍稳定和民族团结方面发生重大案件；3、违反计划生育政策；4、发生重大安全生产责任事故；5、提供虚假数据和情况干扰考核。（六）党建考核结果作为基层单位经营或管理责任制考核兑现进衡量评议指标的重要参考依据。基层单位也应将党建考核结果作为组织部门负责人年终绩效考核的重要依据。第六条 附则本办法由组织人事处负责解释。7自治区地矿局党建目标管理责任书考核细则（表一）项目 工
8、作目标 标准 分 具体考核内容 扣分和加分依据 扣分或加分 自查分 考核分党委决策出现违法违规，一票否决。大局观念强，贯彻执行党和国家的方针政策；法制意识强，自觉依法和按程序办事。 对与工作相关的法律法规以及单位各项规章制度不熟悉、不掌握，扣 1-2 分。对上级党组织的文件、会议、决定传达不到位，延误工作，扣 1-2 分。认真贯彻执行自治区党委和局党组的决议、指示，及时完成局安排的各项工作任务。 对局布置的工作少安排落实一项扣 0.5 分。不安排、不落实，扣 1 分。政治素质高，凝聚力强，较好地发挥了政治核心作用。 3能有效地领导和协调完成本单位的各项工作任务。 未能很好发挥协调各方的作用，扣
9、 1-2 分。制度不健全，扣 1-2 分。制度修订和完善不及时，缺乏可操作性，扣 0.5-1 分。党委工作制度完备，并及时进行修订和完善，党委工作有章可循。制度未得到严格贯彻执行，扣 1-2 分。党委内部的议事规则不健全，扣 0.5 分。重大问题不集体研究的，出现一次扣 1 分。党委会未按规定做到每月一次，扣 0.5 分。班子存在跑风漏气、自由主义等一些党内生活不正常现象，扣 1-2 分。认真落实新地党发2005号 61 文，党委内部议事规则和决策机制健全，“三重一大”问经过集体研究决定。班子成员保密观念差，发生失密泄密事件，扣 1-2 分。严格执行集体领导和个人分工负责相结合制度，成员分工明
10、确，各负其责。 班子成员分工不合理，职责相互重叠，扣 0.5-l 分。坚持民主集中制，班子讲团结，讲统一，整体功能发挥的好。 3团结协作，互通有无，无扯皮推诿现象。 职工反映班子闹不团结，工作不协作且情况属实，扣 1-2 分。认真执行党政主要领导重大问题决策前相互沟通制度。 相互间通气不够，扣 0.5-1 分。认真执行行政负责人每半年向党委报告工作制度。 未落实制度，扣 0.5 分。班子成员之间关系融洽，经常进行思想交流。 班子成员之间关系紧张，缺乏经常性交流沟通，扣 1 分。党委班子与行政班子密切配合，团结协调好。 2认真执行非行政班子成员的党委成员列席队长（厂长、经理）办公会、队（厂）务会
11、制度。 未落实制度，扣 0.5-1 分。无特殊原因，党委不按期换届，扣 1 分。党委按期换届。换届选举工作不正常，扣 0.5-1 分。党委委员出现缺额及时向局提出增补委员的报告。 无特殊情况未及时增补，扣 1 分。每年至少召开一次党员或党员代表大会，报告党委工作。 年内未召开党员或党员代表大会，扣 1 分。党内重大事项未向党员通报，扣 1 分。按期换届，党内重大事项及时通报，党内民主得到保障。 2 年度工作安排、班子成员分工及工作职责、党组织设置情况、党委任期目标和工作重点、中心组学习计划及落实情况、为职工办实事等其他与职工密切相关的重大决策等事项，及时向党员通报。 建立了党务公开制度，加 3
12、 分。队处级领导班子成员分别建有党建或工作联系点。 未建联系点或不完善，扣 1-2 分。班子成员平易近人，关心职工，身体力行办好事、办实事。 与职工联系不紧密，态度冷谈，关系职工困难不够，扣 1-3 分。达不到要求，扣 0.5-1 分。深入联系点调研和指导工作每年不少于 6 次，与普通党员或职工谈心、谈话不少于 6 人次。 无工作记录，扣 0.5 分。班子成员密切联系职工，一岗双责，善于做群众工作，有威信，有感召力，作风形象好。3党员领导干部双重组织生活制度得到落实。 班子成员无特殊原因不参加支部组织生活，出现一次扣 0.5 分。未按要求召开民主生活会，扣 1 分。按时召开民主生活会，会前准备
13、充分。班子成员无故不参加民主生活会，出现 1 人扣 0.5 分。批评与自我批评开展不好，扣 0.5-1 分。会中对照检查，查找问题，认真开展了批评与自批评。 民主生活会主题不鲜明，扣 0.5 分。未制订有效的整改措施，扣 0.5-1 分。民主生活会质量高，主题鲜明，程序严格。 2会后制订整改措施，切实整改。 未解决的实际问题，扣 1 分。严格执行新地矿党发20048 号文，建立理论中心组学习制度。 未建立制度扣 1 分，制度不完善，扣 0.5-1 分。制定有年度中心组学习计划。 未计划，扣 1 分。计划缺乏可操作性，扣 0.5 分。中心组学习人员齐。 无故不参加，出现 1 人次，扣 0.5 分
14、。开展集中研讨，能够解决工作实际问题。 中心组学习效果不明显，扣 1-3 分。学习内容简单、不全面，扣 0.5-2 分。学习内容丰富，必须有法纪知识的学习。学习形式有创新，内容丰富，成效显著，加 2 分。中心组学习每年不少于 6 次。 达不到要求，扣 1 分。党委未对成员提出自学要求，扣 1 分。坚持理论学习，领导班子理论素质高。 2班子成员坚持自学。 领导班子成员无学习笔记的，出现 1 人扣 0.5 分。班子成员工作态度积极进取，有强烈的事业心。 班子成员工作态度被动，得过且过，扣 1 分。因循守旧，在思路和工作方法上长期没有突破，扣 1 分。对创新认识不到位，氛围不浓，扣 1 分。富有创新
15、精神，善于结合实际创造性开展工作。推广应用先进技术及管理方式，有明显成效，加 1-3 分。具有战略意识，对形势把握准确，能着眼于长远考虑眼前的工作。 不善思考，思想陈旧，对出现的问题反应迟钝，扣 1 分。领导班子建设（20分）领导班子开拓进取，创新意识强。 3勤于思考，多谋善断，工作思路清晰，目标明确。 工作无思路，目标不明确，扣 1-2 分。8自治区地矿局党建目标管理责任书考核细则（表二）制度未建立或不健全，扣 1-3 分。制定选拔任用工作制度，对不同类型干部任职要求和选拔、讨论决定以及任免程序有明确规定。 未根据形势变化及时进行修订，扣 1 分。中层干部任免未经党委集体讨论决定，扣 3 分
16、。任免中层干部未进行谈话，扣 1 分。任免未填写审批表，发现一起扣 0.5 分，填写不规范扣 0.5 分。党委集体讨论决定中层干部人选，按规定程序办理中层干部的任免（聘任或解聘）手续。中层干部选拔工作有创新，加 2 分。会议记录详细、完整，如实记录了开会时间、应到人、实到人和党委成员个人具体意见建议。 讨论干部任免的会议记录不详细、不完整，扣 1 分。临时动议干部任免，扣 2 分。未形成书面考察材料，扣 1 分。未建立了考察干部文书档案，扣 0.5 分。选拔干部经过组织考察，考察材料管理规范。已任职干部考察材料未归入事档案，扣 0.5 分。未建制度扣 1 分。建立和落实中层干部考察预告制度。制
17、度落实不好，扣 0.5-1 分。中层干部任用未任前公示，扣 1 分。认真落实中层干部任职试用期和任前公示制度。未确定任职试用期，扣 1 分。中层干部队伍结构合理，注意选拔优秀年轻干部。 中层干部队伍结构不合理，如年龄老化、知识结构不合理等，扣 1-3 分。任免文件不规范，发现一起扣 0.5 分。认真贯彻执行“党管干部”原则，切实做好干部选拔任用工作。 4认真落实新政组199314 号文，干部任免文件规范。任免时间计算不准确的，发现一起扣 0.5 分。未建立后备干部制度，扣 1 分。建立了后备干部选拔、培养和管理制度，明确不同层级后备干部的条件、数量、结构和选拔程序。 后备干部制度不完善，扣 1
18、-2 分。队、科二级后备干部队伍未建立，扣 2 分。无后备干部队伍名册，扣 0.5 分。未按程序选拔后备干部，扣 1 分。通过民主推荐、组织考察和集体讨论建立健全了队、科级二级后备干部队伍并提出了培养、使用意见。后备干部无培养使用意见，扣 1 分。未及时对后备干部进行年度考核，扣 1 分。每年至少二次研究后备干部问题，未达到要求，扣 1 分。坚持优进劣汰，动态管理。每年进行一次考核，及时调整充实各级后备干部，确保质量和合理结构。结构不合理、质量不高，扣 0.5-1 分。措施不具体或未开展工作，扣 1-2 分。通过岗位轮换、工作交流和学习培训对各级后备干部进行培养教育。措施具体，成效显著，加 2
19、 分。建立了后备干部档案，详实记载成长过程。 档案不完善，扣 0.5-1 分。加强后备干部队伍建设，有一支结构合理，素质高的后备干部队伍。 3备用结合,提拔、推荐干部一般从后备干部中产生. 无特殊情况，不从后备干部中提拔、推荐干部，扣 1 分。未建立制度，扣 2 分。制度不健全、不完善的扣 1-2 分。制定了中层干部管理有关制度。对中层干部的待遇及确定未提出明确的规定，工作不到位，扣 1-2 分。未开展中层干部谈话诫勉工作，扣 1 分。未建立谈话责任制，扣 1 分。贯彻落实新地矿党发200269 号文，有计划、有组织、经常性开展中层干部谈话诫勉工作。未建立谈话记录本，扣 0.5 分。未建立制度
20、，扣 1 分。每年至少召开一次联席会议，未达到要求，扣 1 分。贯彻落实新地矿党发200355 号文，建立了干部监督工作联席会议制度。未及时归纳和通报干部监督重要信息，扣 1 分。任免中层干部未向局备案，扣 0.5 分。严格执行中层干部任免备案制度，每年向局上报中层干部名册。未向局上报中层干部名册，扣 1 分。中层党员领导干部带头参加支部组织生活。 无故不参加组织生活，出现一起扣 0.5 分。中层干部违规违纪，出现一起扣 1 分。严肃处置违规违纪中层干部。处理不及时，职工不满意，扣 1-2 分。干部队伍建设(15 分)强化对中层干部的管理和监督，中层干部队伍廉洁自律，忠于职守，勤勉尽责。 3认
21、真执行二级实体经理（厂长）离任审计制度。 离任未经审计的，出现一起扣 1 分。9制定有考核工作实施细则，规范考的方式、内容、程序，明确考核结果的评定和运用。 未制定干部考核工作实施细则，扣 2 分。安排部署工作不及时或工作不扎实，扣 1-2 分未在职工大会或职代会上述职，遗漏 1 人扣 1 分。未对中层以上干部进行民主测评，遗漏 1 人扣 1 分。及时按局的要求安排部署和开展干部考核工作。干部考核结果上报不及时，扣 1 分。多数群众不满意，民主测评中不合格票超过三分之二的，经考核确认为不称职的中层干部，未进行免职、降职或责令辞职处理，扣 2 分。干部考察材料中未说明年度考核结果，扣 0.5 分
22、。提拔任用年度考核不具前列的干部，扣 1-3 分。中层干部考核结果未与效益工资兑现挂钩，扣 1.5 分。对反映的突出问题未及时进行调查核实，扣 1.5 分。充分运用考核结果推进干部能上能下，并作为奖惩的重要依据。实行干部评议结果反馈制，加 1 分。干部年度考核表填写规范。 填写不规范，扣 1 分。中层以上干部未撰写述职材料，发现一起扣 0.5 分。干部考核工作有章可循，考核结果得到了充分运用。 3述职材料符合要求。 无参加理论培训和自学情况内容，扣 0.5 分。制定教育培训年度计划。 未制定，扣 1 分。教育培训内容单一，扣 1 分。以提高能力为重点，本着“缺什么，补什么”的原则，进行法律法规
23、、现代管理知识、科技知识、计算机网络知识和履行岗位职责所需要的其它知识以及技能的教育培训。 年内未举行中层干部理论学习班，扣 1 分。未定期抽查中层干部理论学习情况，扣 0.5 分。加强对中层干部理论学习的督促检查。抽查工作无记录，扣 0.5 分。坚持培训与使用相结合，干部培训经历、学习表现和学习成果纳入了干部考察、考核和评议体系内。 干部考察材料中无学习培训情况，扣 1 分。干部队伍建设(15 分)大力开展干部教育培训工作，不断强化政策、法制观念和依法办事的能力，干部队伍素质有了新的提高。2贯彻执行新地矿党发200560 号文，有计划、有步骤地进行中层干部岗位交流。 二年之内未开展干部交流工
24、作，扣 1 分。10自治区地矿局党建目标管理责任书考核细则（表三）符合条件，未设立党支部，扣 1 分。本着有利于加强党的领导和开展党的工作，有利于促进改革发展的原则，合理设置党支部。 党支部设置不合理，扣 1 分。每年根据二级单位组建情况，及时调整党支部。 调整不及时，不利于开展工作，扣 1 分。二级生产经营单位存在无党员现象，扣 0.5 分。二级生产经营单位不存在无党员的现象。投资额度大、工作周期长的地质勘查项目或职工人数在 30 人以上的二级单位设立了独立的党支部。 应设未设党支部，扣 1 分。支部工作做到年初有安排、年末有总结。 年初没有安排、年末没有总结，发现一起，各扣 0.5 分。支
25、部每半年向党员报告一次工作。 未达到要求，发现一起扣 1 分。党支部设置合理，发挥作用好。 2二级生产经营单位发挥政治核心作用，参与本单位重大问题决策，对经营活动实施监督。 未能较好地发挥政治核心作用，扣 1-2 分。党支部换届选举工作不正常，扣 1 分。党支部班子不健全，出现委员出缺未及时补齐(超过三个月)现象，扣 0.5 分。党支部按期换届选举，班子健全。 1 督促和指导党支部进行换届选举，支部班子健全。党委未及时对选举结果进行批复，扣 1 分。无书面批复，扣 0.5 分。职工人数在 50 人以上，或党员人数在 15 人以上的二级生产经营单位配备专职党支部书记。 未按规定配备，扣 0.5
26、分。党支部书记必须具备二年以上党龄。 未达到要求，扣 1 分。支部书记上岗半年内未接受岗位培训，扣 1 分。上岗培训累积时间少于 12 个学时，扣 0.5 分。坚持支部书记上岗培训制度。年内未举办党支部书记岗位培训，扣 1 分。党支部书记素质高，业务能力强。 1专职党支部书记与同级行政正职享受同等的政治、经济、生活待遇。 未落实规定，扣 1 分。组织生活制度健全。 制度不健全，扣 1 分。未建立党日活动制度，扣 0.5 分。党日活动开展不规范，扣 0.5 分。党日活动正常，平均一月一次。党日活动次数达不到要求，扣 0.5 分。出现党支部组织生活平均每月不到一次现象，扣 1 分。出现党支部三个月
27、未过组织生活现象，扣 1 分。党支部认真坚持“三会一课” 。党员大会、党小组会、支委会平均每月不少于一次，每季度必须有一次。党课一般每半年一次。党支部党课未做到半年一次，扣 0.5 分。党支部组织生活和工作手册使用规范，组织生活考勤登记制度、支部工作记实制度得到了落实。 党支部组织生活和工作手册使用不规范，扣 0.5 分。党支部组织生活严格、正常。 2党支部委员会保证每年召开一次民主生活会。 达不到要求，扣 0.5 分。未建立了党支部党建目标责任制，扣 2 分。以党风廉政建责任制代替党建工作目标管理责任制，扣 1 分。党支部党建目标责任制操作性不强，对党支部承担的基本任务未进行合理量化，扣 1
28、 分。无考核记录，扣 1 分，考核记录不详实，扣 0.5 分。建立党支部党建工作目标责任制，以此为依据每年进行一次考核，做到党建工作和生产经营任务同安排、同检查、同考核和奖惩。考核结果未与效益工资和资金兑现挂钩，扣 2 分。党建工作例会上对支部工作督促检查。 未开展工作，扣 0.5 分。对支部工作未进行督促检查，扣 1 分。检查无记录，扣 1 分。定期检查支部工作资料。建立工作定期报告制度，开展基础资料展评活动，加 2 分。未开展表彰活动，扣 1 分。软弱涣散的党支部，未及时整顿调整，扣 1 分。对党支部工作经常性进行督促和检查指导，建立了工作督查机制。 2在检查考核和支部自评的基础上，大力表
29、彰奖励先进党支部，并总结和宣传推广先进经验和做法。 党支部受到自治区级以上表彰，加 2 分。未及时进行安排部署或工作延迟、拖拉，扣 1 分。工作不规范随意简化工作步骤，扣 1 分。按局的要求认真组织实施年度民主评议党员工作。做到了有计划,有安排。在岗党员评议面未达到 100，扣 1 分。认真开展征求党外群众意见工作。 未开展工作，扣 1 分。评议结果反馈及时。 未进行反馈，扣 0.5 分。未认真开展填写民主评议党员登记表工作（重点在岗党员），扣 0.5-1 分。民主评议党员工作严肃认真，符合程序。 1评议材料和总结符合要求,上报及时。 评议工作总结上报不及时，扣 0.5 分。符合条件，未单独建立离退休党支部，扣 1 分。党员人数多的单位应建立党总支而未建，扣 0.5 分。离退休党组织班子不健全，扣 0.5 分。离退休党组织设置合理，班子健全。选派离退休职工管理机构的党员负责人，担任书记或副书记，加 1 分。定期向离退休党员通报本单位改革发展情况。 未开展此项工作，扣 0.5 分。基层组织建设（10分）离退休党支部工作得到充分的重视，组织健全、人员到位。 1离退休党支部政治理论学习每月不少于一次。 达不到要求，扣 0.5 分。
