1、1全国水利系统“六五”普法先进个人推荐表姓 名 陈自强 性 别 男 民 族 汉出生年月 1960 年5 月 参加工作 时间 1976 年7 月 电话 138280883990750-6620089政治面貌 中共党员 职务（职称）法规与安全监管股股长工作单位 广东省江门市新会区水务局 职级 科员主要事迹陈自强同志自“六五”普法以来，认真贯彻落实普法精神，紧密围绕水利中心工作，深入广泛地开展普法宣传教育活动，提高群众忧患意识和水法治观念，不断完善健全水行政执法监督机制，在水利一线始终坚守普法护法、依法行政，依法治水的职责，踏实做人、认真做事，在平凡的岗位上做出了较好的成绩。一、制定规划、分步实施精
2、心制定了新会区水务系统“六五”普法规划， 规划明确了目标工作原则、主要任务、工作步骤和安排、 实施措施等方面具体工作。在此基 础上结合每年的水利中心工作，分别制定具体年度普法 计划。做到年度有计划、年初有部署，年内有检查、年度有总结，将各项普法工作落到实处。 二、坚持普法学法，促进依法行政1、要求领导干部带头学法用法。 “六五”普法以来， 该局副科以上干部都参加了省、市、区政府和部门举 行的各种法制培训班，平均每人每年 12 次，学时超过 15 天。2、坚持公务员学习培训制度。认真组织全局干部职工有计 划、有步骤地开展学法活动，干部法律知识 考核制度得到全面落实。3、积极向局领导建议把区水政
3、监察大队工作人员纳入普法学 习对象，规定全部人员必须经过学习行政许可法等相关法律法规才能上 岗及申报行政执法证。2011 年以来先后 选派六批共 73 人次参加省、市、区各种法律法规、水事案件处理培训。4、组织基层水利所、水利工程协管等人员进行法制法纪宣 传教育。提高本系统广大干部、职工的法制 观念、安全观念和风险防范意 识。2011 年以来，该局通过各种形式，先后认真学习了行政强 制法、 预防职务犯罪法、综治维稳、等 26 个法律法规。并 积极组织全系统 干部职工参加区普法办和上级有关部门组织的法律法规考试。三、围绕中心、多措并举、大力开展水法规宣传每年 3 月 22 日“世界水日” ，3
4、月 22-28 日“中国水周”， 该同志都认真组织开展普法宣传。先后编写了 题为“ 保护水库水资源，保 证 市民饮水安全”等多条水利法规宣传专稿。亲自到广播 电台录音，在 法律在 线专题节目上播出；录制“齐来关心我们的水资源”等水法宣传节目，在新会新闻等电视台栏目播出；在“12.4”全国法制宣传周活动期间，组织有关人员到基层镇（街）进行法制宣传活动，收到了显著的宣 传效果。2011 年在江门日报开辟“贯彻中央一号文件，推动新会水利新跨越”专栏， 连续 12 期系列宣传该区水利建 设成就等各方面工作；与新会 电视台联合2拍摄以 “中央一号文件解 读 ”为内容的宣传节目、专题报道 11 期在新会电
5、视台新会新闻时段播出；2011 年以来， 该局共出版 55 期 水务局简报，及 时反映报道该区水政执法等工作情况，广泛分 发宣传，增 强了人民群众保 护资源的自觉性。四、依法行政、依法治水、构建和谐水利1、依法完善本部门执法依据，做好规范性文件的起草修改 审批工作。根据本局职能和相关水法规，编 制好各类清单， 规范行政权力公开透明运行，构建权力运行监管体系；严格按程序制定各种规范性文件。2、依法决策，保证行政决策的合法性和合理性。聘请专职律师为常年法律顾问，在一些重大问题上邀 请其参与决策，充分听取律师 的法律意见，在决策上做到科学化、制度化。3、依法管理，完善各项规章制度。健全完善了行政执法
6、责任制度等多项制度；制订新会区水政监察大队工作职责、等十多项制度；编制水政执法应急预案和水事纠纷应急预案，从制度上规范了水行政执 法行为。4、配合维稳、综合治理等工作。对群众的投诉， 调查、处理、答复及时，群众反映良好；为减少损害群众利益和破坏水利设施的案件发生，每年都组织多部门进行联合执法检查， 2011 年以来，该局无行政诉讼 案件，无因执法所涉上访和重大群体性事件。其 联合执法的做法得到江门 市的推广， 2012 年度获省水利厅和区政府“三打两建”工作先进单位。5、加大水政执法力度，及时制止和查处各类水事违法行为。2011 年以来，先后查处水事违法案件 50 宗，处罚 97.5 万元。在
7、 查处水事 违法案件过程中，办案程序合法，办案文书及卷宗整理规范。通 过妥善处理水事案件和 纠纷，有力维护了群众权益，保证水利工程安全运行。主管部门意 见盖章：2016 年 月 日水利部意 见盖章：2016 年 月 日 3全国水利系统“六五”普法先进个人推荐表姓名 邹容芳 性别 女 民族 汉出生年月 1983-02-22 参加工作 时间 2006 年6 月 电话 0755-83072597政治面貌 中共党员 职务（职称） 主任科员工作单位 深圳市水务局 职级 主任科员主要事迹2011-2015 年期间，该同志任职于深圳市水务局法规处工作，主要负责法治政府建设、法制监督、法制宣传教育等工作。作为
8、法制业务骨干，该同志认真细致，踏实肯干，勤于学习，业务能力强，综合素质高。其负责的“法治政府建设”绩效指标在 2015 年全市政府绩效考核中排名第二，其个人 2015 年度考核被评为“优秀”，2011 年被评为“优秀党员”。一、务实高效，认真组织开展水务系统普法工作。一是组织拟订深圳市水务局“六五”普法规划和年度普法计划，健全了普法工作机制。在“六五”普法规划中明确普法指导思想、主要任务、工作重点等重要内容。结合每年水务重点工作，制定年度普法计划，落实普法工作经费，形成法规部门牵头、各部门组织实施的网络健全、上下联动的普法工作机制。二是组织开展重要节点的普法活动。利用“世界水日”“中国水周”、
9、节水宣传周、水保宣传月、安全生产月和 124 法制宣传日等重要时点发动市、区水务部门和水管单位开展宣传活动，发挥集中宣传的以点带面的声势效应。在新法颁布后及时组织学习宣贯，先后就广东省实施水法办法 、 城镇排水与污水处理条例等进行宣贯培训。针对地铁施工等就中铁十五局等重点对象上门服务，宣贯水土保持、排水等法律法规政策。三是不断创新普法形式，增强普法实效。“六五”期间，该同志先后策划实施了形式多样、生动活泼的法制宣传活动，包括：在深圳图书馆公开展示水务法制建设成就展板、举办“未来水世界”汉字环保创意宣传和有奖问答活动、在福田河举行“生态河道人人共享”的绿色骑行公众宣传活动、制作水法制电子宣传图册
10、并在局门户网站以及局政务微博上发布、利用网络、微信等新媒体开展水法规知识“有奖大闯关”活动吸引五万市民关注参与，等等。二、结合业务，促进水务干部提高法治思维。一是组织编制权责清单，梳理法律法规规章关于水务主管部门职责的规定，编制流程图和廉政风险点，促使水务干部职工熟悉水务法律法规，强化“法无授权不4得为，法定职权必须为”的政府权力运行法治理念，提高了水务干部的法治思维和依法行政、简政放权的意识。二是制订了深圳市水务局合同管理办法，对局重大合同进行合法性审查，与合同送审单位反复沟通，强化水务干部职工的合同风险管理意识。三是开展重大执法案件内部审查。对水政监察支队的重大处罚意见进行内部审查，对执法
11、文书规范性、程序合法性、适用法律准确性等提出审查意见，督促执法人员规范证据调取、执法文书，准确适用法律。四是开展招标方案等内部审查工作。对水务局机关的招标方案、规范性文件、内部规章制度等进行审查，督促水务干部主动学习招投标、工程建设等各方面的业务法律法规知识，防范违法风险。三、倡导学法，有序推进水务干部职工开展法律知识更新培训。落实中心理论组学法制度、干部职工学法用法制度等，每年至少举办两次专题学法讲座，并发动水政监察支队针对执法人员举办专门的业务培训等。 “六五”期间，该同志先后组织了学习党的十八届四中全会精神法治专题教育讲座、行政诉讼案例分析、新修订行政诉讼法解读、合同管理法律知识培训等。
12、提高了水务干部职工的法治意识，营造了知法守法、依法办事的氛围。四、主动钻研，不断提高个人普法宣教的履职能力。该同志毕业于武汉大学法学院，取得了民商法硕士学位，法学理论基础较为扎实。在业务工作中爱岗敬业，认真学习水务法律法规和政策知识，对与工作相关法律知识也有较好的掌握。主管部门意见 盖章： 2016 年月日水利部意见 盖章：2016 年月日5全国水利系统“六五”普法先进个人推荐表姓名 邱 红 性别 女 民族 汉出生年月 1967.8 电话 13828396368政治面貌 中共党员 职务（职称） 副局长工作单位 省水利水政监察局韩江分局 职级 正科级主 要 事 迹2010 年广东省韩江流域管理局
13、水政分局成立后，邱红同志调入分局工作，现任副局长，主要负责流域片 9 个省级 取水单位 11个取水口的水资源费代征收管理工作。 “六五”普法以来，邱红同志能按照省水利厅“ 六五” 普法 规划总体要求，严格依照中华人民共和国水法、 取水许可和水 资源费征收管理条例、 广 东省实施办法 等法律法规，坚持科学普法与依法行政实践相结合，紧紧围绕流域水政工作重点，深入基 层 宣贯法律法规，并对省管取水户认真做好宣传解释工作，严格执行水资源费征收标准和相关规定，加强对取水 单位取水口的日常监管和执法巡查，流域省管取水户水资源费全部及时足额征收，工作成效较为显著。主要事迹如下：1.加强普法宣传，增强法律意识
14、， 规范依法取水行为。普法宣传方面， 为增强征收对象依法取水的法律意识，邱 红 同志组织粤东片取水户集中学习中华人民共和国水法、 取水许可和水资源费征收管理条例、 取水许可管理办法、 广东省实施 办法 等法律法规 ；组建了粤东片省管取水户 QQ 群，通过线上、线 下等多种方式，对与取水有关的政策法规进 行积极宣传，对取水户提出的疑难问题进行细致解释，对提升省管取水户的法律意识，促 进其学法知法、知法懂法、懂法守法具有积极意义；积极参与“世界水日 ”、“中国水周 ”期间流域水资源管理普法宣传。建章立制方面，根据流域实际，组织制定了广东省韩江流域管理局水资源费征收管理办法，规范和指导本单位取水监管
15、和水资源费征收管理有关工作。2.将普法与日常执法及管理相结合，做好有关指导、协调、服务工作，确保工作取得实效。邱红同志工作积极主动 ，热情开朗，服务意识强，能主动走近取水 户，做好指 导、协调、服 务工作，想取水户之所想，急取水户之所急，解取水户之所难，深得取水户的理6解和支持，与监管和征收对象之间建立了融洽的工作关系，取水监管和水资源费征收工作推进顺畅，成效显著。 2015 年底，我省主 要 事 迹以粤发改价格 2015847 号文 调整水资源费征收标 准。邱红同志第一时间将新的征收标准向省管取水户进行传达和解释，做好调价征收准备；针对取水户反映强烈的新标准中“农村用水” 的界定等问题和暂缓
16、调价的请求，邱红同志积极发挥桥梁纽带作用，一方面，多次到取水单位与企业管理层进行座谈，传达上级主管部门要求，做好政策解释与宣贯，另一方面，及时将取水单位的诉求向上级请示汇报；由于政策宣贯到位、沟通协调到位、 执法服务到位， 2016年，粤东片取水户全部按时足额缴纳水资源费， 较好地完成了征收任务，得到了上级主管部门的充分肯定。3.严格依法行政，率先全面启用省管取水户在线监控系统，实现取水在线计费、开单，做到信息公开。从 2012 年起，邱红同志积极推进，逐步通过省级取水 户监管系统实现了取水在线监管和信息共享，使韩江流域管理局成 为全省第一家使用该系统的征收单位。在刚 启用系统时，为了及时解决系统运用中出现 的问题，邱 红同志主动与上级主管部门和系统建设单位沟通，帮助完善系统；加强取水户系统使用指导，指 导其完成系统的登陆、数据信息的录入及每个时段取用水量的监控、核对等工作，并 为其答疑解惑；目前流域省级取水户都能熟练运用系统，使用在线数据开单率达100%，实现取水量及水资源费缴纳情况公开透明，成效较为显著。7主管部门 意 见盖章：2016 年 月 日 水 利 部 意 见盖章：2016 年 月 日
