1、领导班子成员整改任务书填报人姓名： （签名）中共宿州市委教育实践活动办公室制说 明1本整改任务书由市县机关及其直属单位、企事业单位和乡镇街道领导班子成员中的党员领导干部填写。2“存在的突出问题 ”部分，重点填写形式主 义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，以及其他方面存在的突出问题。3“原因分析” 部分，重点填写存在 问题 的原因剖析。4.“党委（党组）主要 负责人意见” 和“督导组意见”部分，分别填写主要负责人和督导组组长审核意见，并签字。5填写不下时可另附页。领导班子成员整改任务书一、基本情况姓 名 卓传计 职 务 市环保局局长性 别 男 任班子成员 时 间 2011.5分管工作 负责市环
2、保局全面工作二、存在的突出问题 一、形式主义方面一是走马观花多，解决实际问题少。没有真正深入基层与群众沟通交流，了解群众环境诉求和环境权益，把情况摸准，把民情摸透。调动群众参与的手段不多，途径不广、渠道不畅，维护和保障群众环境的知情权、参与权、监督权的措施还不够有力。二是“表里不一 ”，工作不 实。对有指标 、定任务、刚性指标要求严，又能能体现在任政绩的“面子 ”上的工作，就集中优势资源重点突破；上级抓得松，领导看不见的“ 里子” 工作，蜻蜓点水，粗枝大叶，投入的工作精力就少。三是只重形式，不讲实效。工作墨守成规，按图索骥，机械教条，生搬硬套。二、官僚主义方面一是联系实际不够，职能绩效发挥不足
3、。环保工作整体上还没有形成政府主导，部门负责，社会参与，环保监督的工作格局。二是主观意识强，决策草率。在落实上级政策制度时，不调研，不分析，不征求意见和建议的情况下，主观臆断，凭经验、靠阅历，下决策，下指令，等到发现问题仓促纠正，疲于应付，导致工作被动。三是民主多集中少，家长作风没有戒除。决事议事不愿听不同意见，随意表态，擅自拍板。三、享乐主义方面一是安于现状。对工作中的新情况、新挑战，缺乏责任担当，没有雷厉风行的手段和勇气， “有为才能有位” 的正确用人导向气氛不浓。二是学习意识和进取心不强。三是车接车送，有公车私用的情况。四是有找人代会现象。五是遇到基层反映的问题，能用电话协调解决的，尽量
4、少去或者不去。六是遇到恶劣天气，能不出去就不出去。四、在奢靡之风方面一是在公务接待上，执行规定不严，节约意识不强，存在超标准接待情况。二是制度不全，把关不严。二是参加过基层、企业举办的一些铺张浪费、讲排场的活动，有被接待、被服务的现象，助长了奢侈之风。三是反腐倡廉长效机制不健全，现有制度也没有得到很好地执行，制度在有些人面前成了摆设，落实成了形式。三、原因分析一是没有牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。安于享受、养尊处优的思想慢慢在思维中固化，放弃了一个共产党员始终保持本色、保持纯洁、保持追求、保持信仰的标准。不能与时俱进的理解和遵循党的先进性核心要求，价值取向有所偏移，人生定位发生模糊。从
5、思想上放松了对自己的要求，从作风上降低了对自己约束的标杆，从行为上放弃了对自己的改造。二是宗旨意识不强。群众观念淡薄，服务群众的意识不强，没有牢固树立群众观点，长期脱离群众，放松了政绩观深化改造和砥砺，精神钙质营养供应不良。扔掉了联系群众，联系实际，联系感情的纽带，没有站在群众的观点去思考作风，改进作风。三是党性修养弱化。政治意识、大局意识和责任意识淡漠，缺乏使命感，贯彻方针政策和上级部门决策打折扣，党性锻炼的主动性、自觉性慢慢淡化，自降标准，宽以待己，遇事消极，激情消退。对享乐主义、安逸思想不加遏制，对四风现象抵御不力；工作缺少激情；忽视党的理论学习，不重视党性锻炼和党性修养，放松了对主观世
6、界的自我教育、自我约束、自我改造、自我完善，没有树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观。四是政治纪律性和原则性不强。原则性有所下降，正义感、斗争性有所退化。五是自我约束不严，要求不高。没有树立和坚持正确的政绩观、权力观，本质上是脱离实际、脱离群众、意志消退、奋斗精神消减的表现，享乐主义占据高地，放松了世界观、人生观、价值观的改造，不求进取。四、整改任务分解表目 标 任 务 重点措施 完成时限加强理论学习，提高领导能力。建立制度完善，主题 明确， 载体丰富，操作有效，支撑有力的理论学习和品质教育机制，全面提升管理能力和驾驭全局的综合决策水平。1、进一步深化对科学发展观、 “两个务必”和生态文明
7、建设的认识，建立健全学习理论，改造思想的长效机制，改进学习制度和形式，建立完善互学、互找、互点、互帮的学习监 督引导机制，提高学习讨论的针对性、实效性、操作性。2、采取专题讲座、 专题学习、 专题讨论、专题测评和专题调研等形式，开展理想信念“ 补钙工程”建设。建立“ 每周一学、每旬一谈、每月一课、每年一试” 的学习考核制度3、围绕关键环节和重点岗位，深入开展“理想信念加固，理 论素养升级”的大学 习主 题活动。重点抓好政治品 质与道德品行教育和岗位廉政学习。下大力气开展机关党性教育和管理。1、各项学习制度建立完善在九月底完成；2、若干学习专题活动在年底前完成；3、品行教育和学习自律及指导督查机
8、制长效推进。坚持改革创新，求真务实。围绕 市委、市政府经济发展规划、招商引资和重点项目建设，1、制定重点项目和重点工程计划的环境容量、专项资金申请、产业转移等信息渠道对接操作方案，逐一建立环境审批、计划资金争取、动态监 管、跟踪服务等一系列环保服务和监管体系建设，提升环保服务发展的贡献率。把推进环境保护“ 三个历史性转变” 贯穿1、建设项目环评和环境管理服务制度体系建设力争在年底前深化环境项目服务和管理机制创新，健全管理体系，优化服务效能。于调结构、保增长、促转变的全过程。2、整合与利用现有学术科研成果，加强市内、市外高等院校和专业机构交流和协作，开展环保课题攻关“三个一” 活动。每年列出一项
9、选题，主攻一个重点，开展一次高层环保论坛，对关系全市经济社会发展和环保重大问题，加强前瞻性研究，当好市委、市政府的参谋助手。3、制定环保调研选题计划，列出解决问题时间表，逐一调研，摸清情况，分类解决，做到每年深入基层调研时间不少于 30 天。建立完善环境信访台账和查办制度，认真受理群众来信来访，切实解决群众的合法诉求，维护好群众的环境权益完成。2、环保科研攻关启动工作力争在十月底之前启动，以后 长效坚持。3、年度调研长效坚持。围绕制约经济发展，危害生态安全，影响群众健康的大气和水环境治理等环保工作重心，抓住重点，主攻难点，强化监管，分 类解决，1、加快推进市域小流域水环境综合治理，对流域汇水区
10、内的工业企业加快实施退城入园、搬迁改造和结构升级等综合措施，以城区清水工程建设为抓手，加快解决小黄河、三八河等水环境污染问题。2、全面推进锅炉污染、工业废气污染、地面扬尘污染、机动车尾气污染、有机物污染、矿山扬尘污染等系列专项整治工作，改善1、小流域治理工作按照市政府清水工程时序进度扎实推进；2、大气污染治理专项治理年有序推进，有效改善全市环境质量。城区大气环境质量。3、建立完善跨界流域断面水质和城区大气环境质量（PM2.5）等在线监测，开展环境信息发布，维护群众的环境知情权，引导群众和舆论监督。4、加强重金属污染、化工铅蓄电池、造 纸、化工等重点行业企业及连片污染和生态破坏严重区域的整治，加
11、强危险废物规范化管理，突出解决涉重金属、强化安全保障措施，确保达标排放，消除环境安全隐患。5、强化饮用水源地保护，保障群众饮水安全。严厉打击偷排和超标排放污染物、停运污染治理设施、擅自处置危险废物和医疗废物、违反环评 和“ 三同时” 制度等环境违法行为。6、严格贯彻执行新环保法，加大违法违规行为查处力度。继续深入开展环保专项行动，联合运用舆论、金融、行政、经济等综合手段，逐步解决环保“ 守法成本高、违法成本低 ”的顽疾。底前完成；3、水质和大气环境加密监控和自动监测工作长效推进；4、6 项工作按年度计划有序推进；5、饮用水保护工作长效坚持。健全长效机制，提速增效，扎实工作，形成权界清晰、分工合
12、理、权责一致、运 转高效的职能运行和监督体系，推动工作落实。1、健全责权统一机制。认真梳理总结环保职能运行情况，科学合理配置职能，开展晒权利、晒制度、晒 测评 和色考核等专题活动，激发职能和效能发挥。2、健全协调配合机制。明确环保行政主管部门与相关部门统一监督管理和职责分工的责任，注重发挥和团结动员各部门各行业各领域力量，群策群力、 协调一致做好环境保护工作；配合有关部门完善经济社会发展评价体系，增加环境保护在党政领导干部和领导班子考核中的权重，树立和引导正确的功利观和政绩观舆论导向；建立完善对各县区和园区环保目标考核体系，对照标准，严格考核。适度增加基层环保能力建设考核权重，提升基层环保执法能力和服务经济发展水平，多渠道推进环保难点、热点问题的解决；3、进一步规范内部工作运行程序和规则，加强各科室各单位内部沟通配合，步调一致，合力攻坚，增 强环保工作的协调性、统一性，提高环保队伍的执行力、战斗力。强化环保问责和奖惩制度的落实，放大奖优罚劣成果运用，营造正确的用人导向，充分调动干部职工积极性。第 1 项工作力争在年底前完成；第 2 项工作，结合落实政府目标考核和环保责任追究等内容，加大落实力度和考核权重，力争用 1至 2 年时间形成在全市贯彻执行的常态机制。3、内部管理和效能提升实施长效坚持。
