1、浅议高新技术企业的资金活动控制现状分析及对策论文关键词：高新技术企业 资金活动控制 论文摘要：本文针对高新技术企业资金活动控制所存在的诸多问题,提出了一些改善的看法。 高新技术企业具有高风险、高收益的特点, 其成长发展是一个漫长而充满风险的过程。在高新技术企业生产经营活动中无疑与资金活动存在着密切的关系，高新技术企业能否健康持续发展，关键在于资金活动的控制是否合理有效，如何实现高新技术企业的高成长,建立完善的资金活动控制制度是根本的保证。 一、高新技术企业内部控制的主要因素 影响高新技术企业健康发展的主要因素包括: 资金、 技术和人才。这三个因素对于高新技术企业的发展具有至关重要的作用。高新技
2、术企业集研究、 开发、 生产、 贸易、 服务等多种经济活动于一身, 其资金运动具有不同于其他企业的特殊性，即资金流入的多渠道性；用于研发活动的资金较多；用于构建无形资产的比重较大。高新技术企业是建立在高技术、 新技术的基础上,其最主要特征就是技术密集, 技术创新性强, 新的技术发明是高新技术企业成立的首要条件，高新技术企业必须不断地进行技术创新或通过市场获取新技术，以保证企业的成长和发展 而要达到技术创新，研发资金的投入是最重要的保障之一。高新技术企业的人力资本特别重要, 也是高新技术企业提高管理质量的关键因素。资金是高新技术企业的命脉。高新技术企业的资金支持环境己成为企业扩大生产经营、 扩张
3、资本实力，实现持续、 快速发展的助推器。充足的资金支持有利于人才的有效开发和利用。企业需要用资金来吸引和挖掘人才，为员工创造有利于其体现自身价值的环境，从而实现与保障人力资源的内部控制。同时，良好的资金支持环境使得资金合理有效地转化为技术创新的投入，创造技术成果，从而形成良性的技术控制机制。对高新技术企业的资金进行有效的管理控制对于企业来说相当重要。二、高新技术企业资金活动控制现状 目前随着经济的发展和国家对高新技术产业的支持，高新技术企业虽然有了一定程度上的成长，但是在资金活动控制上仍存在一些问题。 (一) 筹资过程中对风险评估不足, 风险意识薄弱 我国建立市场经济的时间不长, 普遍缺乏风险
4、意识, 应变能力和抗风险能力差。特别是高新技术企业, 所面临的风险更加得经受市场经济大潮的考验。如果风险评估及预测的手段缺乏, 只依靠主观经验判断, 是不能应对瞬息万变巨大。 （二）未完全按照筹资方案确定的用途使用资金，存在擅自改变资金用途的现象 企业经营者对使用信息进行控制，未完全按照筹资方案确定的用途使用资金，以制造对经营行为有利的信息，提高企业的形象，提升工作业绩。 （三）盲目投资，资金投向不合理 制定投资方案时操之过急，没有考虑到高新技术企业的风险较高、 项目周期较长,对其可行性没有充分论证，就盲目投资，造成投资效益不理想、 投资期满无法回收的情况。 （四）资金运营中会计信息失真，信息
5、披露不充分 近年来，高新技术企业由于会计工作秩序混乱，而造成的会计信息失真现象较为严重。 （五）各环节中监督职能弱化,内部审计形同虚设 我国高新技术企业的内部审计功能非常薄弱, 很多企业根本没有设立内部审计的专门机构或指定专门人员进行内部审计。即使有些企业存在内部审计机构, 往往形同虚设。 三、加强高新技术企业的资金活动控制的对策 （一）完善筹资全过程的内部控制 高新技术企业的融资有多种方式, 包括银行借款、 发行债券和股票, 吸收风险投资等。 当产品符合市场的需求, 需要进行批量生产时, 可以选择吸收风险投资的方式筹集所需资金, 此时高新技术企业应对吸收风险投资全过程进行控制和管理, 风险投
6、资公司也可以选派综合性人才进入高新技术企业的管理层, 参与其重大经营决策并监督其日常经营活动及资金流动, 实现与高新技术企业共同管理, 以期控制和降低投资的风险。当企业的生产相对稳定发展时, 可以寻求过渡性融资, 还可通过上市从资本市场上直接融资。 伴随着企业管理的逐渐完善, 企业的融资渠道、 融资规模有了大规模的拓展, 此时企业应制定最优资本结构政策, 选择资金成本最小、 资本结构最优的融资组合, 使资本结构处于最佳状态, 降低资本成本, 提高资金效益, 完善筹资全过程的内部控制, 提高企业资金的管理控制能力。 (二)明确投资目标的控制 高新技术企业对投资项目应慎重选择, 对外投资可以采取兼
7、并、 联营的方式, 也可以采取在证券市场上购买股票、 债券等方式, 但无论采用何种方式, 都应该进行审慎的分析, 根据企业当时的状况和外部经济政治环境, 充分考虑决策的风险性, 力争企业能够得到较大的收益。 在保证企业内部经营运转良好的情况下, 加强对外投资管理, 健全和完善对外投资的相关制度和程序,加强投资项目立项、 评估、 决策、 实施、投资处置等环节的内部控制, 强化对外投资管理, 以降低投资风险。 (三) 严格营运控制 伴随着资金的筹集和运用, 高新技术企业应制定长远而有效的战略计划, 避免盲目扩张和发展, 决策者应根据环境变化、 行业发展趋势, 竞争对手实力变化及企业的发展周期调整资
8、本运营战略。 针对资金使用过程中出现的实际脱离预算的差异进行认真分析、 纠正, 规避财务风险, 对资金实施全面预算管理; 企业必须保有一定资金用于研发, 以保证技术的先进性, 使产品不断推陈出新, 保持企业的市场竞争力; 要控制企业的研发成本, 实施有效的成本监控体系; 加强对企业的盈利收入、 筹资与投资、 固定资本金、 流动资本金和其他资本金的管理和控制。 （四) 优化控制环境, 提高全员素质 高新技术企业具有高风险高成长的特点, 在优化控制环境的过程中, 一定要结合自身特点, 对企业资金活动的内部环境进行细致的分析。内部环境一般包括三个方面的因素:企业管理层对资金活动控制的重视程度, 制度
9、执行者的态度与素质以及与企业性质及规模相适应的管理宗旨、经营方式、组织机构、 企业文化、 外界协调策略等, 他们相互联系、 相互制约、 缺一不可。因此, 优化控制环境首要的是要企业的管理者重视起来。其次要培育遵守制度的企业文化。 （五）建立健全资金活动控制体系 建立一个有效的资金活动控制体系,实施这个控制体系是内部控制的关键。高新技术企业应该以企业的会计准则为指导, 结合高新技术企业的各种政策法规, 自行设计一套符合自身实际情况的资金活动控制体系。在进行会计制度和各种岗位的设计时, 应该综合考虑企业所有的经济业务, 考虑企业中其他各部门和经营管理活动影响; 还要考虑发生在企业各部门之间各类经营
10、管理活动中财务处理程序的具体规定, 把内部控制制度的抽象性和企业具体经营活动的程序性融为一体。为保证资金活动控制的有效实施, 还应该加强以下几方面的工作: 1、要提高企业财务部门的中心地位。企业最高管理者应该充分发挥财务部门在强化内部控制、提高经济效益中所起的作用, 让其在资金活动控制中体现权威性。 2、重视会计从业人员的再教育。我国高新技术企业会计人员的整体素质偏低, 对成本控制、 资金运作等知识了解不多, 分析经济问题和解决经济矛盾的能力不足。 3、加强会计工作的规范化建设。高新技术企业应该从会计基础工作入手, 做到日常会计工作的规范化。 (六) 完善监督机制 高新技术企业应该从加强外部与
11、内部监督机制入手, 首先应该明确企业管理当局对内部控制应承担的责任, 加强投资者的外部控制, 包括对经营者以及企业内部会计审计系统的控制。条件允许的高新技术企业, 可以在企业内部设立独立的内部审计机构, 分派专职人员从事审计工作。内部审计机构在设置时要给予充分的权力,直接受最高权力机关的领导。以保证其在刑事职权是不受其他方面的影响。内部审计机构是强化内部控制制度的一项措施。总之, 高新技术企业应结合自身的实际特点, 建立行之有效的内部控制制度, 以增强企业的营运能力和抵抗风险的能力。总之, 高新技术企业的资金活动控制应以加速资金周转和实现增值为目标, 保证资金周转畅通无阻, 不断提高资金利用效果和资金增值幅度; 以资金计划和财务预算为控制准则, 把资金运动的各个环节纳入计划和预算规定的许可范围； 以资金、物资相结合运行为控制对象, 制定各种标准来进行控制；以财务监督为基本手段, 从而保证目标的实现。 参考文献： 1孙兰婷 现代企业内部控制制度的问题及对策 中国信息 2005（13） 2孟焰 王志成 论企业会计主体间资金内部控制会计研究 2003（4） 3陈亚萍浅谈企业内部控制的问题及对策商场现代化 2005(3) 4方林浅议企业成长期内部资金流管理创新中华纸业2007（3）
