1、试析国内银行视角下的低碳金融发展论文摘要 为了应对全球气候变化，促使世界各国向低碳经济转型（即以低能耗、低污染、低排放和高效率、高效益、高效能为特征，其实质是能源高效利用、追求绿色 GDP 的发展模式） ，随之而来，低碳金融逐渐受到人们的关注。目前，我国低碳经济和低碳金融的发展刚刚起步，着重从银行业视角，分析我国低碳经济和低碳金融的发展现状及其存在的问题，为我国低碳金融的发展提出创新性的意见和建议。 论文关键词 低碳经济 低碳金融 银行 近年来，全球气候变暖引起了全社会广泛关注。为了全面控制二氧化碳排放，1992 年联合国通过的联合国气候变化框架公约以及1997 年的一个重要法律文件京都议定书
2、 ，内容有以下几方面：（1）减少二氧化碳排放的义务首先由发达国家去承担，而对于发展中国家而言，2012 年以后，在去承担节能减排方面的相关义务；（2）国际贸易减排的机制（IET） ，联合履行的机制（JI）和清洁发展的机制（CDM）是京都议定书所确定的对温室气体进行减排的三大种机制。 低碳经济成为应对全球气候变暖的一项重要举措，备受全球关注，一并达成共识。低碳经济是全球经济发展的一大趋势，低碳经济的特性体现为较低排放、较低污染、较低消耗和较高效益、较高效能以及较高效率。国际社会将低碳经济作为应对气候变化和社会转型发展的基本途径，低碳经济也是工农业文明后人类社会的一项重要进步标志。 随着改革开放的
3、不断深入和社会经济平稳较快发展，我国在发展经济中必须选择低碳经济这种形式。金融与低碳经济发展密不可分作用甚重，发展低碳经济必然离不开与之相匹配的金融支持，低碳金融产品的开发、低碳金融制度的完善创新等将会推进低碳经济的发展之路。低碳金融毫无疑问将会为应对全球气候变暖、发展低碳经济创造一次重要的理论成效。 低碳金融是指与低碳即（减少温室气体排放、环保）相关的不同种类的金融交易活动和金融制度创新，其内容主要有碳排放权及其衍生品的投资和交易。低碳金融的不断推进，促成低碳金融长效完善制度，来促进经济社会全面快速发展。金融服务业的主要动力的银行，为推动我国经济转型发展，保护环境，敢于创新，积极发展低碳金融
4、。 一、国内银行业开展低碳金融业务的必要性分析 低碳金融，顾名思义也被称为“绿色金融” 。低碳金融泛指低碳与金融的交融，即为温室气体排放的金融服务，内容包含碳排放权交易及其相关的如银行信贷等等。所以银行的重要意义在低碳金融中得到非常充分的体现。2009 年刘明康提出，两个重要的成分需要银行去发挥：一个是实行推广低碳金融的观念，二是努力去创新低碳金融相关的业务。2010 年马骁说，虽然对于低碳金融，银行试图在发挥一些些的作用和措施，然而仍然没有发挥到实质的程度，很难对金融机构造成影响。 银行作为低碳金融开展的主力军，发挥着至关重要的作用。为了经济转型发展、银行业的转型发展、民生环境的不断改善以及
5、充分发挥银行业的社会责任，低碳金融发展势在必行。 （一）低碳金融支持低碳经济发展 改革开放以来，中国经济发生了天翻地覆的变化。然而，伴随经济增长背后的环境问题日益突出，环境污染引发的全球气候变暖问题日益严重，2009 年哥本哈根大会，全世界应对气候变化提出的低碳口号，我国在“十二五”规划中明确提出了低碳经济发展思路来应对社会经济发展对资源环境的负面影响。我国实施的节能减排任务工作，遏制高耗能、高污染投资，发展低污染、低耗能投资，优化资源配置，这些都需要金融手段的支持。低碳金融在支持低碳经济发展中发挥着重要作用。 （二）低碳金融是银行业发展的一大创新 低碳金融是银行业发展自我、应对现代复杂经济形
6、势的自主选择，是实现银行业有传统金融向现代金融转型的最佳路径。开发节能减排项目、建设相关配套设施不可避免地需要研制开发新的金融产品和新的融资方式，而低碳金融的提出正合时宜，延伸了金融创新的创新空间。低碳金融也推动了银行业的转型发展，顺应了经济发展的大潮流。 （三）低碳金融是银行业履行社会责任的需要 银行的社会责任不仅表现为缴纳税收和创造利润，进行慈善捐助，更表现在通过自身的银行业服务特别是信贷，向那些低耗能、低污染、高效益的环境友好型企业或者项目发放贷款，优化信贷资金配置，达到环境可持续发展和经济可持续发展双重功效。低碳金融是银行业履行社会责任和实现经济环境可持续发展的统一。银行业通过低碳金融
7、服务和业务创新，既可以达到促进低碳经济的发展又可以实现自身的企业价值。2008 年，兴业银行率先公开宣布承诺采纳“赤道原则” ，成为全国首家、全球第三十六家采纳“赤道原则”的银行机构，也成为了低碳金融的先行者。 二、国内银行业开展低碳金融业务的现状分析 （一）低碳金融得到银行业普遍认同 赤道原则，国际大多金融机构遵循建立推行的，它的依据是世界金融银行及公司相关的规则，主要是评判、估测以及管理各项融资服务中的相关社会和环境风险的一项标准，旨在管理和发展与项目融资有关的社会和环境问题的一系列原则和准则。作为用来规范银行业项目投融资的赤道原则目标是对银行企业项目在投融资时，综合评判、考察此项投融资对
8、环境社会造成的不良影响，并且为了在周围社会和谐发展方面发挥积极作用，积极利用金融杠杆促进该项目的运行。赤道原则为金融机构的融资提供了行业标准，已成为国际惯例。赤道原则适用于全球各个项目资金总成本超过 1000 万美元的所有新项目融资和因扩充、改建对环境或社会造成重大影响的原有项目。赤道原则的意义在于把环境和社会风险评估和项目融资具体化，为银行信贷支持低碳经济发展提供了准则。截止 2006 年，位于世界各地的 90%以上的金融机构在利用赤道原则进行全球的项目投融资业务。联合国大力倡导各国开展低碳金融的相关立法。 我国第一家赤道原则使用的兴业银行，在 2009 年，在项目融资服务上兴业银行为扩大福
9、建华电永安发电，赤道原则遍布全世界 69 家的金融机构，全球项目融资总额的 85是其提供的。（二）商业银行的绿色信贷 我国当前的低碳金融以绿色信贷为主，主要开发一系列相关的保护环境、节能减排的项目，遏制高耗能高污染产业的扩张。绿色信贷为转变银行信贷模式、保护生态环境、增强经济可持续发展发挥着重要作用。在我国，绿色信贷主要依赖于银行，银行在绿色信贷方面进行大量的积极探索和大胆的实践。到 2009 年末尾，兴业银行总计总计发放了金额高达 165.83 亿元、共计 223 笔的节能减排的贷款项目。兴业银行在绿色信贷说方面取得了非常显著的经济效益和社会效益。 （三）银行业的低碳金融创新 一段时间内，快
10、速发展的碳排放权交易市场，不断出现与低碳金融相关的金融创新项目，包括各种产品创新、融资服务以及其他金融服务。在 2007 年，中国银行有了“挂钩海外二氧化碳排放额度期货价格”理财产品，随后深圳发展银行也推出了。2010 年 4 月 8 日， 中国光大银行碳中和服务协议是北京环交所与光大银行签订。同时，私募基金和我国信托公司在低碳金融相关义务进行开拓。在信贷中为了应对金融环境类风险，在积极支持低碳金融相关类的融资项目，国际银行开展了相关的环境影响评价体系，对“双高”项目减少贷款，同时严格检测环境风险。三、国内银行业开展低碳金融业务的不足 （一）我国低碳金融的政策法律支持不足 就目前而言，我国低碳
11、经济仍处于发展的初级阶段，虽然政府对于低碳金融的关注日益增强，然而相关的政策法规还没有成型，信贷投融资和税收等一系列配套的政策服务的不完善，不能够达到为低碳金融发展的投融资提供宽松的政策支撑。 （二）我国的低碳金融服务业务的准备不足 我国的经济发展中低碳金融尚处于初级阶段，金融业特别是银行类的利润幅度、利益空间以及管理水平等方面水平仍然较低。特别是没有优良合理的安排好银行业的人员分配、公司治理、机构配备的各方面的情况。低碳金融业务面临着各种各样的成套的风险包括社会风险、环境风险、科技力量风险、国内市场化的风险及一切其他不可预知的风险。 （三）金融业特别是银行在绿色信贷方面的比重仍小 目前，在绿
12、色信贷方面，中国主要倚重的是绿色信贷银行公司，很大范围的体现在银行上。银行不断提高的绿色信贷利益在银行业的信贷总量中所占的比重依然是较低的，导致此结果的原因是绿色信贷所需要的外部环境的不乐观。目前绿色信贷仍然较模糊，银行业金融机构缺少专业的相关人员，绿色信贷的产业项目标准和指导目录仍然不明确，无法去制定金融机构内部的考核评定办法和无法细则化。 四、国内银行业发展低碳金融的完善建议 （一）加快建立与低碳金融有关的政策、法律、法规 到目前为止、金融企业的相关社会环境保护的责任没有制定出来相关的法律法规。就目前而言，我国低碳经济仍处于发展的初级阶段，虽然政府对于低碳金融的关注日益增强，然而相关的政策
13、法规还没有成型，信贷投融资和税收等一系列配套的政策服务的不完善，不能够达到为低碳金融发展的投融资提供宽松的政策支撑。我国虽然大力宣传赤道原则，但是效果欠佳，金融企业对此回应甚少。所以，建立健全的低碳金融法律法规，明确金融企业的社会责任，并使之体系化是当务之急。在现在的法律法规中明确贷款人的相关义务，科学审慎的评判金融企业的环境社会问题。同时，对社会环境的评估报告去参照赤道原则做出相应的更改。 （二）完善低碳金融投资市场体系 低碳金融业务要在市场经济中的发展。现在，银行业的产品相似和一些规则制度的相近，银行业的发展受到了限制，活力不足，银行准入的不完善，在市场竞争中让银行之间竞争发展，通过这种方
14、式推动低碳金融业务的开展显然是力不从心。经理人市场竞争机制在推动低碳金融发展中的意义得到证实。低碳金融投资市场体系的完善对低碳金融业务的开展发挥着重要积极地作用，低碳金融普遍得到公众的认可，社会发展的需求，也需要建立完善的低碳金融投资市场体系。 （三）绿色金融的发展需要绿色信贷的推动 20 世纪 90 年代，美国推出了绿色金融，并以绿色信贷业务推动绿色金融的发展，全球范围都进行了不同程度的试验。 “绿色金融”的内容包括以下两方面：第一，金融与环境的结合运用，生态环境的理念入主到金融服务内，改变了之前的金融模式（重增长、重数量高消耗的模式） ，现在是低消耗低污染，经济增长的模式。第二，绿色金融的理念在产业发展方面，运用金融手段改变企业的投融资业务，对那些积极投融资绿色产业和绿色科技业务的企业提供优惠措施，进一步推动加快传统产业向新型化的绿色化的产业倾斜，如商业银行可以推出绿色理财产品、低碳融资项目，来服务于绿色信贷。 目前，我国严峻的节能减排情形，所以金融业在发展自身金融业务的同时考量生态环境问题，实施“绿色金融”时发展现代经济的需要特别是推动绿色低碳金融，是我国金融业不断国际化得需求。
