1、南 京 爆 协 信 息 与 动 态第 5 期（总第 5 期）南京民用爆炸物品安全管理协会 2010 年 6 月 20日目 录协 会通知 1“新四员”培训预报名通知 1主管部门 工作动态 2市公安局举办全市爆破工程技术人员安全学习班 2市安监局举办南京市第二届非煤矿山联席工作会议 3 国家安监总局三司领导来我市督查安全生产工作4江苏省重特大安全生产事故责任追究落实情况专项检查组来市安监局检察 5南京市安监局增设职业安全健康监督管理处 6行 业 管理 7工业和信息化部关于民用爆炸物品行业技术进步的指导意见 7特种作业人员安全技术培训考核管理规定 17安全专栏 40安全文化建设促进民爆行业发展 40
2、爆破新闻 45贵阳市沙冲大桥成功爆破拆除 45芜湖南芜水泥厂生产线爆破拆除 46吉林九台采石场雷管遭雷击爆炸致 8 人遇难 47河南平顶山一煤矿火药爆炸致 46 人遇难 47企 业动态 48南京三邦金属复合材料有限公司与南京理工大学签订“爆炸焊接复合材料联合开发”项目 48梅山钢铁淘汰落后产能 49协会通知“新四员”培训预报名通知各会员单位：南京民用爆炸物品安全管理协会预备举办 2010 年度爆破作业人员培训工作，请需要参加培训的会员单位将本单位人员名单上传到协会网站 或发送到协会邮箱 内，并抓 紧时间准备参加培训所需的材料，所需材料如下：1、填写爆破作业人员安全作业证审批表一式三份（可在
3、协会网站上下载）；2、提交“居民身份 证 ”复印件一式三份（外地 户籍人员还应提交我市“ 暂住证” 复印件一式三份）；3、初中以上毕业证书或学校证明（需提供原件和复印件，核对后原件退回）；4、单位用工劳务合同（需提供原件和复印件，核对后原件退回）；5、无违法犯罪记录证明（可在审批表格上注明）6、近期免冠彩色 1 寸照片 5 张，其中 3 张贴在审批表上，2 张交支队制证用。注意：以上材料必须在参加培训时上交到协会。所有材料的复印件必须为 A4 纸。本通知为预通知，具体时间将视报名情况再通知。如有疑问请来电协会秘书处咨询。民爆协会秘书处电话：025-84310960主管部门工作动态市公安局举办全
4、市爆破工程技术人员安全学习班为进一步加强我市爆破从业人员安全管理，不断强化法规政策教育，加强安全责任意识，市公安局结合正在开展的爆破工程技术人员年度审验工作，于 5 月 28 日至 31 日举办了全市爆破工程技术人员安全学习班。学习班共分两批举办，每批为期两天，并特邀解放军理工大学工程兵工程学院相关教授为此次学习班授课，全市持证爆破工程技术人员170 人参加了此次学习培训。在 5 月 28 日的开班典礼上，治安支 队危险物品管理大队负责同志回顾了今年以来我市民爆物品安全管理工作情况，通报了外地发生的一些爆炸事故和案件，分析了工作中存在的薄弱环节，并就如何抓好下半年民爆物品安全管理工作进行了全面
5、部署。治安支队曹存福支队长围绕当前世博安保和全市治爆缉枪专项会战工作，对我市民爆物品安全管理工作提出了三个方面的要求：一是从促发展保稳定的高度，充分认清当前上海世博会安保工作面临的严峻形势；二十从通告素质规范管理的角度，进一步认识不断加强教育学习的必要性；三是从落实责任制出发，不断加强和提高爆炸物品安全管理水平。在为期两天的学习班上，参加学习人员系统地进行了爆破方案编制、爆破技术方案设计、爆破施工现场安全和技术管理、民爆信息系统讲座、民爆物品安全管理讲座的学习。虽然时间较短，但课程安排合理、紧凑，内容深入浅出，紧扣实际，受到了广大与会人员的广泛好评。市安监局举办南京市第二届非煤矿山联席工作会议
6、为提高企业安全生产管理水平，促进企业间交流，更好地为企业服务，6 月 4 日，市安监局在南京银茂铅锌矿业有限公司组织召开了南京市第二届矿山联席工作会议。省安监局、市国土局、市公安局、市化建产业集团和江宁区、六合区、溧水县、高淳县安监局的有关领导，上海梅山矿业有限公司等八家矿山企业的分管安全的领导及安全管理人员，共四十余人出席了联席工作会议。联 席工作会议上，各矿山企业交流了上半年安全生产工作情况，着重就“安全生产年”活动开展、隐患排查治理和矿山安全标准化建设进行了认真的讨论，提出了矿山企业在安全工作中需要协调解决的有关问题；行政主管部门就各自的工作提出了相关要求，并就矿山企业需要协调解决的有关
7、问题进行了现场解答。张跃进副局长作了总结发言：一是联席会议的召开，达到“了解情况、增强感情、解决问题”预期目的，针对矿山企业提出需要解决的问题，市安监局到企业、到现场，主动沟通协调。二是联席会是监管工作的一种机制和平台，便于企业和行政部门之间的沟通，有利于安全工作水平的提高，有利于安全管理能力的提升，有利于监管工作的推进。三是矿山安全工作具有复杂性和艰巨性，各级安全生产管理部门要分清职责，强化责任，理清思路，创新方法，着力基础，常抓不懈，确保我市非煤矿山安全生产形势的稳定好转。 国家安监总局三司领导来我市督查安全生产工作为深入了解基层危险化学品和烟花爆竹安全生产、安全监管工作现状，总结基层危险
8、化学品、烟花爆竹安全监管和安全生产工作的好做法和好经验，指导基层及时纠正存在的问题，加强基础工作，改进工作方法，依法行政，规范执法行为，增强制定政策和措施的针对性和有效性，提高监管水平，6 月 8 日，国家安监总局三司孙广宇副司长一行在省局危化处赵启凤处长陪同下来我市调研，市安监局丛跃滋局长、刘照华副局长陪同督导组视察了扬子巴斯夫公司。扬子巴斯夫公司负责人详细汇报了该公司安全管理构、2005 年商业运营以来的安全生产情况、二期工程进展情况，重点汇报了安全管理的基本理念、主要做法、管理业绩等。督导组听取汇报后视察了该公司的生产、建设现场。督导组对该公司先进的管理理念、模式及业绩给予充分肯定，要求
9、南京在去年宣贯该公司管理经验的基础上加强跟踪，继续总结，提升南京市企业的安全生产管理的整体水平。江苏省重特大安全生产事故责任追究落实情况专项检查组来市安监局检察6 月 10 日，由省安监局纪检组长刘振田任组长，省安监、监察厅、高院、司法、公安等部门组成的省重特大安全生产事故责任追究落实情况专项检查组来我局检查。此次专项检查的主要内容是：贯彻执行党和国家安全生产方针政策及法律法规情况；重特大安全生产事故责任落实情况；解决安全生产方面群众反映强烈的突出问题情况；采取措施和推进工作情况。市安监局党组书记、局长丛跃滋出席会议，并简要介绍了全市安全生产情况、特点以及监管重点。市监察局执法室蔡军副主任向检
10、查组汇报了我市开展自查情况以及市加强安全生产工作情况。会议由市安监局副巡视员冯金海主持。检查组重点检查了 2006 年 5 月以来我市发生的四起重大安全生产事故责任追究落实情况，查阅了有关卷宗档案。对检查中发现的问题和疑问，检查组成员分别和是公安、检察、法院、司法、住建委等部门进行了交流。检查组听取汇报后，充分肯定了我市在贯彻落实安全监管法律法规、隐患排查治理、安全宣传教育、预防遏制重特大事故等方面做出的成绩。同时提出了工作中需要规范完善和值得重视的方面：1、需司法追究责任的， 处置要慎重，未执行的要有程序和结论性意见。安监、公安、检察等部门要加强沟通，执行结果要反馈，实行闭环管理。2、事故整
11、改意见书、执行情况、复查意见书等行政文书要及时归档。3、事故责任追究，要依法依纪，既要注重实体，又要注重程序。4、卷宗材料要完备清晰，经得起时间的考验，既体现监管水平，又为后人提供借鉴。市迎查组将以这次检查为契机，召开专门会议，研究制定有关事故案件处理工作意见，进一步加强部门间合作，完善有关工作程序，不断提升安全监管和事故处理水平。南京市安监局增设职业安全健康监督管理处近日，南京市安监局增设职业安全健康监督管理处，全面加强作业场所职业健康监管工作。国家安监总局作业场所职业健康监督管理暂行规定颁布后，南京市将全面开展作业场所职业健康监管作为安监工作的一项重点工作。根据市政府机构改革方案有关实施意
12、见，南京市安监局除原有处室外，增设职业安全健康监督管理处，加强作业场所职工健康监管工作。主要职责是依法监督检查生产经营单位作业场所（煤矿作业场所除外）职业安全卫士工作情况；拟定作业场所职业卫生地方性执法规程的标准；组织查处职业危害事故和违法违章行为；承担职业卫生许可证的管理工作；承担劳动保护用品的监督管理工作；组织指导职业危害申报工作；参与职业危害事故处理及应急救援工作。规定南京市卫生局负责拟定职业卫生地方标准，规范职业病的防护、保健、检查和救治，负责职业卫生技术服务机构资质认定和职业病危害预评价报告、防护设施设计、防护设施竣工验收的审核。行业管理工业和信息化部关于民用爆炸物品行业技术进步的指
13、导意见工信部安2010227 号为促进民用爆炸物品(以下简称民爆)行业科学发展，加快淘汰落后产能步伐，实现安全发展、清洁发展、节约发展，现就民爆行业技术发展方向、技术发展目标及限制和淘汰技术提出如下指导意见。一、指导思想坚持以科学发展观为统领，以安全生产为核心，通过提升技术标准及准入条件，限制落后技术，淘汰落后产能，加快信息化技术与民爆生产技术的融合，推动民爆行业技术进步。二、技术发展方向（一）鼓励开发应用安全环保、节能低耗、性能优良的新产品、新材料、新工艺、新装备。发展安全环保型工业炸药及其制品，无雷管感度、散装或大直径包装工业炸药产品，胶状乳化炸药、多孔粒状铵油炸药及重铵油炸药。采用液体硝
14、酸铵代替固体硝酸铵制备工业炸药，利用再生材料等制作工业炸药包装物，小直径包装炸药采用复合塑料膜或再生塑料筒包装。工业雷管向安全可靠、高精度、智能型、环保型方向发展，电雷管向导爆管雷管方向发展。研制电子雷管及智能起爆系统。工业导爆索向安全可靠、环保型、系列化方向发展。研制柔性、防滑导爆索。（二）鼓励企业采用自动化、信息化技术改造传统的生产方式和管理模式，引进和消化吸收国外先进技术，加快现有生产工艺、装备和产品的升级换代。工业炸药生产方式由固定生产线向现场混装作业方式发展，研制应用井下现场混装作业方式，炸药制品采用连续化、自动化生产方式。工业雷管产品组件生产向专业化、规模化、集约化、清洁化、本质安全化方向发展。危险作业工序无人操作，最大限度减少在线存药量和固定作业人员。（三）加强原材料、半成品质量控制，提高工艺、装备可靠性，
