1、1南汇新城镇市政市容综合建设和管理联席会议制度实施方案为进一步加强南汇新城镇的市政、市容综合建设和管理，强化市容环境卫生责任区制度的落实和监管，建立市政市容长效管理机制，统筹与整合辖区管理和服务资源，解决存在问题，提高南汇新城镇市政市容综合建设与管理的质量和水平，制定本实施方案。一、总体目标建立南汇新城镇市政市容综合建设和管理联席会议协调机制，整合与统筹政府管理部门、行业管理部门、建设单位、作业单位等建设和管理资源，建立和完善市政、市容管理基础数据库，强化责任单位对设施和环境管理的责任意识，完善市政市容综合建设与管理责任体系，建立自查、督查、整改、督办的管理制度，实现市政市容存在问题的快速发现
2、、快速处置，提升辖区市容环境质量和品质，形成市政市容管理高水平、高质量、高标准、高效率的长效常态管理机制，保障南汇新城镇良好的市政、市容环境面貌。二、组织机构建立南汇新城镇市政市容综合建设和管理联席会议制度领导小组，由分管领导屠宏光、刘军同志任组长，联席会议成员单位相关负责人为组员。联席会议成员单位由城镇管理办、区域发展办、社建办、社会稳定办、申港社区管理中心、芦潮港社区管理中心、综合社区、镇绿化市容2中心、新城镇城管中队、房屋管理办事处、芦卫清运公司、市场监督管理所、农村公路管理站、交警一中队、交警二中队、临港集团、港城集团、城投公司、金桥临港公司、陆家嘴临港公司、海洋高新、同盛集团、自联发
3、公司、新城经济发展公司、城开公司、供排水公司等。领导小组下设办公室，办公室设在城镇管理办，由沈敏任办公室主任，孙冬林任办公室常务副主任，赵勇、朱卉红、徐桂华任副主任，王琦、唐瞿亮为联络员。三、议事制度（一）建立联席会议领导小组和成员单位工作例会制度。每月或不定期召开领导小组及办公室成员工作碰头会，总结上月和研究部署下月相关工作；每季度召开一次联席会议全体成员会议，总结和部署季度工作；不定期组织召开专题性或专项性工作会议，召集相关成员单位参加，研究解决相关问题；同时，可根据工作需要召开各种形式的联席会议扩大会议，邀请相关单位列席会议。（二）建立市政市容建设和管理质量通报制度。由办公室组织汇总城市
4、运行管理平台、区市容环境质量测评体系、绿化市容中心市容环境质检平台、住宅小区物业管理实效或满意度等监测数据，形成南汇新城镇市容环境质量评价报告，通报至联席会议成员单位及管委会、新城镇领导。（三）市政市容建设和管理归口受理派单处理制度。根据全市和新区城市运行综合管理体制、机制的调整，建立市政市容存在问题归口受理派单处置制度，由办公室统一受理上级各类平台派发的市政、市容管理问题事件、部3件任务单，派发到相关责任单位组织和落实整改。（四）市政市容建设和管理问题处理督办制度。办公室根据事件、部件限期整改的工作要求，在派发工作联系单的基础上，对整改不及时或超时的制发存在问题整改警示单（黄单）和整改督办单
5、（红单） ，必要时抄送到上级主管单位（部门）或领导。四、主要职责（一）联席会议领导小组：组织贯彻落实市、区市政市容联席会议关于市政市容建设和管理的工作要求，牵头组织联席会议制度的落实和制度、机制的创新完善，协调解决市政市容建设和管理中的存在问题，牵头与整合辖区市政市容建设和管理资源，提高南汇新城镇市容环境卫生质量和管理水平。（二）联席会议办公室：贯彻落实领导小组的工作决策、决议，负责联席会议办公室的日常工作，组织任务单的受理、派发、督查、督办，信息汇总制作报告和通报，管理数据库建设和维护，疑难问题的协调解决，会务的组织准备，工作计划拟订，市政市容工作统筹指导、协调服务、检查监督，以及领导交办的
6、其他事项。（三）城镇管理办：负责联席会议办公室工作的组织落实，镇域范围市政市容环境卫生管理标准的研究制订，市政市容环境卫生管理工作的组织、推进、检查、指导、协调、服务等，统筹资源、统筹管理。（四）区域发展办公室：负责对商业业态规划布局及行业指导、管理，对辖区内的集贸菜市场、废品回收点进行监督、管理，牵头市场监督管理所配合支持市容环境卫4生的整治、执法。负责农村林业绿化建设管理、农村生态环境建设等工作；统筹落实镇、村水利建设和河道养护、排灌设施管理，负责涉及农业生产中市容环境问题的整治、环境维护、城市管理等方面的工作。（五）社区建设和服务办公室：结合爱国卫生管理，联合联席会议办公室开展工作，牵头
7、整治影响市容环境环境卫生的食品药品违法、违规行为。（六）社会稳定办公室：配合联席会议办公室协调联系派出所、交警等公安执法部门做好市政市容环境综合执法的保障工作，受理并协助办公室做好市政市容环境信访问题的处理。（七）社区管理中心: 配合职能部门对公共服务设施的建设和管理，协调社区居（村）委参与市政市容环境建设管理，提出市政市容环境存在问题整改或品质提升等建设类问题解决的建议和项目需求。落实属地兜底责任制，牵头组织居（村）委利用居民自治平台开展市容环境建设和管理，做好市政市容管理类问题的整治。（八）绿化市容中心：负责辖区内绿化市容日常管理工作，加强对社区居委的行业指导，组织、协调、督促相关作业单位
8、做好保洁保绿和市政养护工作，推进门责管理、生活垃圾分类工作，做好市容保障工作，建立相应的工作机制。（九）新城镇城管中队：负责对市政市容环境卫生问题的综合执法管理，组织协管员落实网格责任区管理工作，履行市容环境卫生责任区制度相关监管职能和对市容环境违法现象监察与执法整治，并与联席会议办公室建立联络5和双向告知制度。（十）房屋管理办事处: 负责辖区内对物业公司的行业监督管理管理，检查、监督住宅小区物业管理服务质量，负责责任范围内房屋管理责任，按职责分工牵头或协助市容环境卫生存在问题和责任区管理等问题的整治，建立和完善住宅小区管理制度，预防和杜绝各类违规、违法现象的发生、发展，并与办公室建立双向联系
9、制度，实现物业管理满意度测评管理数据共享。（十一）市场监督管理所: 负责辖区市场经济秩序监督管理，依法监督管理辖区内商铺、集贸市场、餐饮店卫生质量等；依法监督管理非法广告发布与广告经营活动，协助做好辖区内餐厨垃圾和废弃油脂等管理，支持和保障职责范围内经营单位涉及市容环境卫生问题的整治。（十二）交警一中队、二中队:负责对辖区内各类路政交通标志、标线、标牌、交通隔离护栏、交通信号灯、车辆停放等设施交通管理设施的行业监管与指导，协助参与市政市容环境卫生综合执法整治的保障工作，组织开展影响市政设施安全和市容环境卫生的车容、车貌、超载、乱停车、跑冒滴漏等独立执法或联合执法。（十三）各开发公司: 负责建设
10、区域及周边的城市环境维护和管理，建设项目的文明施工、施工扬尘等监督管理，市政基础设施、路政设施、水系、绿化、桥梁等设施建后的运行及养护管理，直管设施的景观、环境建设和管理，受理和处置联席会议办公室及其他城市管理部门派发的市政市容存在问题事件、部件。落实办公室交办的其它相关工作。6（十四）供排水公司: 负责本区域职责范围内供水、排水水基础设施的管理，与市政道路管养单位、居住小区物业公司等建立联动配合机制，受理解决市政综合性问题的处置。（十五）芦卫清运公司：负责直管设施的管理和养护，存在问题事件、部件受理处置，芦潮港社区责任单位缺失或未覆盖区域市政、市容应急处置问题的受理和处置。五、工作要求1、提
11、高认识，明确责任。各成员单位和部门，要提高认识，充分认识联席会议制度作为城市综合管理的一个重要平台的地位和作用，只有充分发挥其统筹、协调、配合、督查的功能，才能发挥真正的工作效应。各成员单位和部门，要建立和完善本系统的市政市容综合建设和管理组织领导及工作机构，明确分工、明确负责人、明确联络员，确保镇级联席会议制度的顺利推进。2、积极履职，主动配合。各成员单位和部门，积极履职，敢于担当，按照联席会议制度设定的职责，自觉贯彻落实联席会议制度，支持配合办公室落实派单问题的整改和相关工作落实；围绕全面提升市容环境整体质量为目标，相互配合支持，主动作为，以问题为导向，效率为目标，主动落实自查、自纠、整改要求。3、加强协调，抓好落实。联席会议领导小组办公室要主动发挥作用，加强统筹协调，有效组织推进，严格督办督促督查，确保联席会议确定的各事项和上级下派的各项任务得到落实完成，不断提升南汇新城镇城市精细化管理水平，打造一流的城市美好环境。
