1、济宁经济技术开发区公文运行流程发文办理是指机关内部为制发公文所进行的拟制、处置与管理等活动。党政办公室发文办理程序为拟稿、审核、签发、登记、印刷、用印、分发、归档等环节。一、拟稿（一）各部门、乡镇报送党工委、管委会的公文，应当符合国家行政机关公文处理办法的规定。除经开区领导交办和必须直接报送的事项外，一般不向个人报送公文。各部门、乡镇报送党工委、管委会的公文，应按上行文要求“一文一事”，由该单位主要负责人或主持工作责任人签发，并在附注处标明联系人和联系电话。（二）承办部门代党工委、管委会拟定的文件，凡涉及重大支出、群众利益高度敏感的问题，先由机要室审核，承办部门转相关职能部门会签，会签稿报党政
2、办公室主任提出拟办意见，分管领导审签，经开区主要负责同志签发。（三）各部门职权范围内的事务，由部门自行发文或联合发文。属于部门主管的事项，各部门直接处理。二、审核与签发（四）实行三人联审制度。相关部门要以高度负责的态度对待拟稿工作，先由拟稿单位主要负责人核稿，核稿重点包括内容是否符合国家法律法规及其他有关规定，内容表述是否准确，有没有补充事项及删减内容等，打印文件签批单（附件1）在拟稿单位负责人一栏签字；后交由机要室复核，审核重点包括是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，公文格式是否符合规定（附件2）等。 符合要求的公文，机要室在文件签批单上签字确认，拟稿部门送
3、党政办公室主任提出拟办意见终核或会签后再终核。党政办公室主任因事外出不能审核签字的，由负责文字材料副主任提出拟办意见，意见必须手写。（五）上行文：以党工委、管委会名义报送市委、市政府的公文，实行“一口进，一口出”报送制度，由机要室审核后，报党政办公室主任提出拟办意见，报分管主任审签，由党工委、管委会主要领导对口签发，管委会上行文呈党工委书记阅。报送省级以上党委、政府文件参照市级报送流程，发文机关标识为“中共济宁市委济宁经济开发区工作委员会文件”“济宁经济开发区管理委员会文件”。（六）平行文：以党工委、管委会名义向市直有关部门、单位的函送公文，由党政办公室机要室审核，报党政办公室主任按工作分工提
4、出拟办意见，报分管领导签发。（七）下行文：以党工委名义发文，由承办部门拟出初稿并经部门负责人核稿后，送机要室审核，报党政办公室主任提出拟办意见，按意见报相关领导审签后，由党工委书记签发。以管委会名义发文，由承办部门拟出初稿并经部门负责人核稿，送机要室审核，报党政办公室主任提出拟办意见，相关领导根据意见审签，由管委会主任签发。以党工委、管委会名义联合发文，由承办部门拟出初稿并经部门负责人核稿，送机要室审核，报党政办公室主任提出拟办意见，报相关领导审签后，由党工委书记签发。以区党政办公室名义发文，由承办部门拟出初稿并经部门负责人核稿，送机要室审核，报分管领导审签，党政办公室主任签发。（八）公文签发
5、时，阅文人应在文件阅批单上签署“姓名和日期”，用笔用墨必须符合存档要求（深色的墨水或墨汁，不用圆珠笔和铅笔）。3、登记（九）发文部门将领导签发后的文稿，送机要室存档，机要室在公文编号簿上进行登记编号。登记内容为文号、标题、发文日期、份数、承办人、签发人等。4、印刷（十）登记后的公文，印刷量较大的，由机要室负责联系印刷所排版印刷（印刷费用由申请发文单位支付）；印刷量小的公文可在机要室打印。5、用印（十一）党政办公室根据领导签字和文件签批单上注明的文件份数加盖印章，用印要端正、清晰、骑年盖月。六、分发（十二）由党政办公室负责行政后勤人员按要求办理。附件1：济宁经济技术开发区管委会公文签批单济开管发
6、2016 号密级：普通签发：审签：拟办意见：20XX年 月 日会签意见：附件2：公文印制排版格式一、发文字号：仿宋_GB2312字体3号。二、正文标题：如，济宁经济技术开发区管委会关于的意见。方正小标宋体字2号。三、正文：公文首页必须显示正文。一般用仿宋_GB2312字体3号，编排在主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注，特殊情况下可以作适当调整；一般第一层用黑体字、第二层用楷体GB_2312字体、第三层和第四层用仿宋体字标注。正文数字使用新罗马字体(Times New Roman)。四、附件说明：如有附件，在正文下
7、空一行左空二字拟稿单位：XXXX局拟稿部门负责人：党政办审核：文件标题：关于XXXXXXXXXXXXX的通知发送单位：份数：编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1.”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。五、发文机关署名、成文日期（一）加盖印章的公文成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现空白印章。单一机关行文时，一般在成文日期
8、之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或者附件说明）一行之内。联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或者相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或者附件说明）一行之内。（二）不加盖印章的公文单一机关行文时，在正文（或者附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字
9、右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排。（三）加盖签发人签名章的公文单一机关制发的公文加盖签发人签名章时，在正文（或者附件说明）下空二行右空四字加盖签发人签名章，签名章左空二字标注签发人职务，以签名章为准上下居中排布。在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日期。联合行文时，应当先编排主办机关签发人职务、签名章，其余机关签发人职务、签名章依次向下编排，与主办机关签发人职务、签名章上下对齐；每行只编排一个机关的签发人职务、签名章；签发人职务应当标注全称。签名章一般用红色。（四
10、）成文日期中的数字用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应当标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。六、版记部分：不再标注主题词。如有抄送机关，一般用4号仿宋_GB2312字体，“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，最后一个抄送机关名称后标句号。印发机关和印发日期：一般用4号仿宋_GB2312字体，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期后加“印发”二字右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，月、日不编虚位（即1不编为01）。七、页码：一般用4号新罗马字体，编排在公文版心底端外侧，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7mm。公文附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。八、页面设
11、置：页边距上下各3.7cm，左右各2.7cm，行间距固定值2830磅。一般每页22行，每行28个字。特定情况可以作适当调整。附件3：济宁经济技术开发区发文细则一、发文机关标识：1、中共济宁市委济宁经济技术开发区工作委员会文件；2、中共济宁市委济宁经济技术开发区工作委员会；3、济宁经济技术开发区管理委员会文件；4、济宁经济技术开发区管理委员会；5、中共济宁市委济宁经济技术开发区党政办公室文件；6、济宁经济技术开发区党政办公室文件；7、济宁经济技术开发区党政办公室。二、发文字号：1、“济开发”。主要用于党务工作、思想政治工作和社会主义精神文明建设，包括纪检、组织、宣传、群团等方面的工作；党员干部、
12、职工的奖励、处分；按干部管理权限审批的工资、福利、工龄等有关事项。发文机关标识用“中共济宁市委济宁经济技术开发区工作委员会文件”。2、“济开呈”。主要用于党工委向上级党组织请示、汇报工作。发文时需标注签发人姓名（楷体_GB2312）。发文机关标识用“中共济宁市委济宁经济技术开发区工作委员会文件”。3、“济开函”。主要用于党工委与其他党组织商讨、接洽工作。发文机关标识用“中共济宁市委济宁经济技术开发区工作委员会”。4、“济开管发”。主要用于管委会部署全局性工作，发布比较重大的对全区有普遍指导意义的文件，发布重要决定、指示和通告、通报；下达任务指标；与其他部门联合发文事项；管委会阶段性工作总结及其
13、他重要事项。发文机关标识用“济宁经济技术开发区管理委员会文件”。5、“济开管呈”。主要用管委会于向市政府及其他上级机关请示、报告工作。发文时需标注签发人姓名。发文机关标识用“济宁经济技术开发区管理委员会文件”。6、“济开管函”。用于以管委会名义同市政府各部门、兄弟县(市)区政府、兄弟开发区管委会以及其他平行和不相隶属单位商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项等。发文机关标识用“济宁经济技术开发区管理委员会”。7、“济开办发”。用于党工委办公室根据授权，传达党工委的指示，转发上级机关的文件，批转下级机关的报告、请示，发布有关事项、向上级机关转告、请示工作。发文机关标识用“中共济宁市委济宁经济技术开发区党政办公室文件”。
