1、 1 权力和责任清单对接收安置退役士兵的单位拒绝、无故拖延安置工作任务，或者未依法与退役士兵签订劳动合同、聘用合同，与残疾退役士兵解除劳动关系或人事关系的处罚权力类型 行政处罚项目编码项目名称对接收安置退役士兵的单位拒绝、无故拖延安置工作任务，或者未依法与退役士兵签订劳动合同、聘用合同，与残疾退役士兵解除劳动关系或人事关系的处罚子项编码子项名称实施主体 自治区民政厅实施依据退役士兵安置条例 （2011 年国务院、中央军事委员会第 608 号令发布）第五十条：接收安置退役士兵的单位违反本条例的规定，有下列情形之一的，由当地人民政府退役士兵安置工作主管部门责令限期改正；逾期不改的，对国家机关、社会
2、团体、事业单位主要负责人和直接责任人员依法给予处分，对企业按照涉及退役士兵人数乘以当地上年度城镇职工平均工资 10 倍的金额处以罚款，并对接收单位及其主要负责人予以通报批评：（一）拒绝或者无故拖延执行人民政府下达的安排退役士兵工作任务的；（二）未依法与退役士兵签订劳动合同、聘用合同的；（三）与残疾退役士兵解除劳动关系或者人事关系的。 实施对象和范围承担自治区本级安置接收退役士兵工作任务的；拒绝或者无故拖延执行人民政府下达的安排退役士兵工作任务的；未依法与退役士兵签订劳动合同、聘用合同的；与残疾退役士兵解除劳动关系或者人事关系的单位和主要负责人、直接责任人员。法定办结时限：60 日。经本机关负责
3、人批准，可以延长 30 日。需要继续延长的，报上一级行政主管机关批准。办结时限承诺办结时限：无。 2 责任事项1.立案责任：通过举报、巡查（或者当地人民政府退役士兵安置工作主管部门反映） ，发现拒绝接收、安置退役士兵的，予以审查，决定是否立案。 2.调查取证责任：当地人民政府退役士兵安置工作主管部门指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查） 。 4.告知责任：作出行政处罚
4、决定前，应制作行政处罚告知书送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达行政处罚听证告知书 。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.监管责任：对机关、团体、企事业单位接收安置退役士兵的监督检查。 9.法律法规规定的其他责任。追责情形实施行政处罚，有下列情形之一的，应承担相应的责任：1.没有
5、依法实施行政处罚的；2.对应当依法移交司法机关不移交的；3.执法人员玩忽职守，利用职务上的便利，索取或者收受他人财物的；4.其他违反法律法规规定的行为。承办机构 自治区民政厅退伍军人和军队离退休干部安置办公室咨询电话：07712813726咨询及投诉电话投诉电话：07712852836备注 3 廉政风险点风险点数量 表现形式等级 防控措施 责任人1.受理立案环节：未经批准擅自决定受理或立案；收受好处，徇私舞弊，应立案不立案；玩忽职守，不能立案的立案；超越职权，擅自销案等。 中严格执行行政处罚法 退役士兵安置条例等法律法规规定。建立查处案件台帐，定期进行检查；严格按照行政处罚事项受理、立案的有关
6、规定办理；严格按照法规程序进行监督。安置办负责人或案件承办人2 调查取证环节：无故拖延案件调查取证；违反办案程序，在调查或者进行检查时，执法人员少于两人，没有向当事人或者有关人员出示证件，不履行告知、回避义务；利用职务之便向行政相对人索取、收受贿赂，谋取不正当利益。 高严格依照退役士兵安置条例等民政法律法规规章办理案件。严格按法定程序进行调查取证；建立问责机制，对违反规定的人员严肃处理。安置办负责人或案件承办人3.审核决定环节： 接受他人请求、收受他人好处，网开一面，为违法当事人说情，干扰办案；随意行使自由裁量权；违反办案程序或造成错案、假案引起复议、行政诉讼被撤销或败诉。没有认真审查案件，造
7、成审批和实际处理不一致。高坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，听取当事人的陈述和申辩；严格层级审批制度，认真审核；坚持处罚意见承办案件处室集体合议制度，坚持少数服从多数的原则；对 情 节 复 杂 或 者 重大 违 法 行 为 给 予 行 政 处 罚 的 ， 民 政厅 负 责 人 应 当 集 体 讨 论 决 定 ； 严格按照法定成程序，作出公正的处罚决定。对案卷进行抽查评查，加强对处罚实施过程的监督，加强政务公开。自治区民政厅主要负责人或分管安置工作的厅领导 44.送达执行环节：未按规定送达；或者未对相关单位执行行政处罚决定情况进行监督检查。 中严格按照行政处罚法的规定送达和执行。 安置办负责
8、人或案件承办人附件：对接收安置退役士兵的单位拒绝、无故拖延安置工作任务，或者未依法与退役士兵签订劳动合同、聘用合同，与残疾退役士兵解除劳动关系或人事关系的处罚流程图 4 附件对接收安置退役士兵的单位拒绝、无故拖延安置工作任务，或者未依法与退役士兵签订劳动合同、聘用合同，与残疾退役士兵解除劳动关系或人事关系的处罚流程图接到举报或通过其他途径发现公民、法人或其他组织涉嫌存在违法行为立案审查不予行政处罚处罚立案调查或检查送达行政处罚告知书；听取当事人陈述申辩。移送司法机关构成犯罪拟处罚制作行政处罚调查报告制作行政处罚决定书送达行政处罚决定书（宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，七日内送达）行政机关集体讨论决定（对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的）送达行政处罚听证告知书其中行政机关作出责令停产停业 、 吊销许可证或者执照 、 较大数额罚款等行政处罚决定送 达 行 政 处 罚 听 证 通 知 书（在听证的七日前）听证程序当事人在行政机关告知后三日内提出听证要求当事人放弃听证或未在规定期限内提出听证要求除适用简易程序的行政处罚外，行政机关发现公民法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的。执行结案举行听证违法行为轻微，依法可以不予以行政处罚的；违法事实不能成立的。告知当事人并说明理由，告提起行政复议或行政诉讼的权力不予立案依法公开行政处罚决定书
