1、 附件 3焦作市山阳区商务局行政职权运行流程图一、行政处罚类 1.酒类经营者备案登 记违法行为的处罚等流程图（第 1-6 项）重大行政处罚情节复杂或重大违法行为案件来源初步确认违法事实，责令停止违法行为区商务局立案审批市场秩序股登记立案不予立案 移送有关部门市场秩序股调查取证市场秩序股提出初步处罚意见，处罚事先告知审批不予处罚 告知听证权行政处罚事先告知并告知陈述申辩权有陈述申辩意见 无陈述申辩意见不申请听证 申请听证组织听证制作听证笔录形成调查终结报告记录陈述申辩意见法制审核行政机关负责人审查作出行政处罚决定行政机关负责人集体讨论作出行政处罚决定 市场秩序股 15 日内送达行政处罚决定执行行
2、政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请人民法院强制执行）市场秩序股结案（立卷归档）2.单用途预付卡违法行为的处罚等流程 图（第 7-20 项）重大行政处罚情节复杂或重大违法行为案件来源初步确认违法事实，责令停止违法行为区商务局立案审批市场秩序股登记立案不予立案 移送有关部门市场秩序股调查取证市场秩序股提出初步处罚意见，处罚事先告知审批不予处罚 告知听证权行政处罚事先告知并告知陈述申辩权有陈述申辩意见 无陈述申辩意见不申请听证 申请听证组织听证制作听证笔录形成调查终结报告记录陈述申辩意见法制审核行政机关负责人审查作出行政处罚决定行政机关负责人集体讨论作出行政处罚决定 市场
3、秩序股 7 日内送达行政处罚决定执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请人民法院强制执行）市场秩序股结案（立卷归档）3.对外劳务合作的处罚等流程 图（第 21-31 项）重大行政处罚情节复杂或重大违法行为备注：流程图所指的“日”均为工作日。听证所需时间不计算在承诺期限内。案件来源初步确认违法事实，责令停止违法行为区商务局立案审批外商投资与对外经贸服务股登记立案不予立案 移送有关部门外商投资与对外经贸服务股调查取证外商投资与对外经贸服务股提出初步处罚意见，处罚事先告知审批不予处罚 告知听证权行政处罚事先告知并告知陈述申辩权有陈述申辩意见 无陈述申辩意见不申请听证 申请
4、听证组织听证制作听证笔录形成调查终结报告记录陈述申辩意见法制审核行政机关负责人审查作出行政处罚决定行政机关负责人集体讨论作出行政处罚决定 外商投资与对外经贸服务股 7 日内送达行政处罚决定执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请人民法院强制执行）外商投资与对外经贸服务股结案（立卷归档）二、行政检查类 1.对外劳务合作 经营资格证书年审流程图外商投资与对外经贸服务股接收申请材料受 理收到申请材料后，区商务局当场决定是否受理不属于年审范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并当即向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人
5、按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但接收材料当场不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的证明有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利外商投资与对外经贸服务股送达申请人（1 日内完成）外商投资与对外经贸服务股核查（两名以上行政执法人员进行）不申请听证决 定区商务局作
6、出决定（9 日内完成）该事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见申请听证合格 不合格外商投资与对外经贸服务股结案（立卷归档）组织听证 制作听证笔录审 查外商投资与对外经贸服务股 审查（50 日内完成）申 请申请人提出申请备注：流程图所指的“日”均为工作日。听证所需时间不计算在承诺期限内。2.成品油、单用途商业预付卡、酒类经营者备案登记监督检查等流程图（第 2-4 项）列年度检查计划及工作方案市场秩序股国家部委、省厅、市局抽查、突击检查决 定根据现场检查情况，形成检查意见和整改建议，填写检查意见反馈表；报单位负责人批准，作出
7、处理决定；召开检查情况反馈会，通报检查情况现场检查组成检查组，到被检查单位进行检查；听取被检查单位汇报工作，对档案和文字资料进行查询，深入现场检查、核实，收集整理证据材料督促整改被检查单位签字确认检查结论，并对查出问题进行整改，检查结束 3日内将整改报告报市场秩序股回头看市场秩序股接到整改报告后，对整改情况采取“ 回头看”抽查对检查中存在的拒不整改，或敷衍了事的单位，进行通报批评，或立案查处持续监管将整改事项列入日常检查内容，杜绝类似问题重复发生不予处理 责令整改 给予处罚三、其他职权类 1.对外劳务合作经营资格核准流程图行政事项服务股接收材料受 理收到申请材料后，区商务局当场决定是否受理不属
8、于备案范畴或不属于本机关职权范围的不予受理，并告知申请人向有关部门申请申请材料齐全、符合法定形式，或申请人按照本行政机关要求提交全部补正申请材料的，予以受理。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但接收材料当场不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场一次告知申请人需要补正的全部内容行政事项服务科办结（立卷归档）送 达行政事项服务科及时将 备案登记证书送达申请人准予备案的，行政事项服务股履行相关备案手续；不予备案的，书面说明理由审 查行政事项服务股审查（ 15 日内完成）申 请申请人提出申请准予备案 不予备案决 定区商务局作出决定（15 日内完成）
9、送 达行政事项服务股及时将对外劳务合作经营资格登记证送达申请人行政事项服务股办结（立卷归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日。2.单用途商业预付卡发卡企业备案流程图行政事项服务股接收材料受 理收到申请材料后，区商务局决定是否受理（当日内完成）不属于备案范畴或不属于本机关职权范围的不予受理，并告知申请人向有关部门申请申请材料齐全、符合法定形式，或申请人按照本行政机关要求提交全部补正申请材料的，予以受理。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但接收材料当场不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场一次告知申请人需要补正的全部内容送 达行政事项服务股当
10、日内将单用途商业预付卡发卡企业备案回执单送达申请人准予备案的，行政事项服务股履行相关备案手续；不予备案的，书面说明理由审 查行政事项服务股审查（当日内完成）申 请申请人提出申请行政事项服务股办结（立卷归档）准予备案 不予备案备注：流程图所指的“日”均为工作日。决 定区商务局作出决定（当日内完成）责令整改3.酒类流通备案登记流程图行政事项服务股接收材料受 理收到申请材料后，区商务局当场决定是否受理不属于备案范畴或不属于本机关职权范围的不予受理，并告知申请人向有关部门申请申请材料齐全、符合法定形式，或申请人按照本行政机关要求提交全部补正申请材料的，予以受理。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但接
11、收材料当场不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场一次告知申请人需要补正的全部内容行政事项服务科办结（立卷归档）送 达行政事项服务科及时将 备案登记证书送达申请人准予备案的，行政事项服务股履行相关备案手续；不予备案的，书面说明理由审 查行政事项服务股审查（ 5 日内完成）申 请申请人提出申请准予备案 不予备案备注：流程图所指的“日”均为工作日。决 定区商务局作出决定（5 日内完成）送 达行政事项服务股及时将酒类流通备案登记证送达申请人行政事项服务股办结（立卷归档）4.对外贸易经营者备案登记流程图行政事项服务股接收材料受 理收到申请材料后，区商务局当场决定是否受理不属于备案范畴或不属于本机关职权范围的不予受理，并告知申请人向有关部门申请申请材料齐全、符合法定形式，或申请人按照本行政机关要求提交全部补正申请材料的，予以受理申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场一次告知申请人需要补正的全部内容送 达行政事项服务股及时将对外贸易经营者备案登记表送达申请人审 查行政事项服务股审查相关材料（ 1 日内完成）申 请申请人提出申请行政事项服务股办结（立卷归档）准予备案，行政事项服务股及时 履行相关手续备注：流程图所指的“日”均为工作日。决 定区商务局作出决定（1 日内完成）不予备案，行政事项服务股及时说明理由
