1、乡镇 2019 年党建工作意见2019 年是中华人民共和国成立 70 周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是实施乡村振兴战略的发力之年，也是完成镇“十三五”规划的冲刺之年。党建工作总的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的十九大和十九届二中、三中全会精神作为武装头脑、推动实践的行动指南，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，以锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，持续深化“花米 xx先锋先行”党建品
2、牌，切实推进新时代基层党建高质量创新发展。坚持党建引领镇域经济社会全面发展，为建设“生态、旅游、休闲、宜居”的南上海特色新镇提供坚强的组织保障和强大的精神动力。 一、以统一思想、凝聚力量为目标，着力筑牢精神之基 高举信念旗帜，推动理论学习深入人心。聚焦理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记系列讲话精神特别是考察上海重要讲话精神，以及全国、市、区两会精神等重要内容，激励全镇党员干部不忘初心、砥砺前行，进一步坚定理想信念。聚焦理论宣讲。结合“大学习、大讨论、大调研、大实践”活动，多种形式开展形势政策宣讲，让党的理论政策走进千家万户。聚焦意识形态责任制。
3、严格落实党（总）支部意识形态责任制，开展意识形态督查，确保全镇意识形态安全稳定。 凝聚干群一心，做深群众思想教育工作。以主题活动催人奋进。紧扣建国 70 周年等重要节点，深入宣传建国 70 年来的光辉历程和丰功伟绩，宣传“xx 美、xx 强”建设取得的显著成就，凝聚奋进新时代的强大精神动力。以群教品牌弘扬正气。深化“小舢舨”三下乡、xx 故事会等特色品牌活动，培育打造一批“对外呈现有看点、内涵挖掘有特点、推进措施有亮点”的基层精神文明建设示范点和群教创新品牌。以典型宣传汇聚感动。挖掘一批 xx 各条线的优秀人物、团队、项目等，通过典型引路、表彰先进，弘扬社会主义核心价值观。 展示美育形象，推进
4、新闻宣传再掀高潮。围绕中心展示 xx 全域美。紧紧围绕镇党委、政府中心工作，助推区美育工程三年行动计划，加大对外宣传力度，大力推介展示 xx 之美。加强联动推动新媒体建设。进一步健全制度、理顺关系、整合资源，提升新媒体的软硬件水平，发挥好新媒体作用。强化引导提升媒体应对能力。完善舆情发现处置机制，牢牢把握舆论引导主动权。 培育时代新人，提升精神文明建设水平。夯实精神文明创建。落实文明创建“网格长制”“点位长制”“路长制”，保障创建常态长效。推进全国文明城区创建三年行动计划。做好文明单位、村（居）的创建指导工作。加强思想道德建设。大力弘扬中华优秀传统文化。依托“圆梦行动”平台，积极推进“千百十”
5、精准扶贫圆梦行动。深化志愿服务品牌。强化志愿服务项目供需对接，完善志愿服务机制。组织开展志愿服务主题活动。振兴特色文化，弘扬乡风文明时代新风。丰富乡村文化建设。实施乡村文化建设专项行动，发挥文化建设在乡村振兴中的重要作用。探索“文化+”新模式，进一步浓厚全镇文化氛围。搭建乡村文化平台。推进 xx 红色文化、古镇文化、乡贤文化、农艺文化、民俗文化等特色文化的发掘、传承和发展，把传统文化做优做强做出特色。拓展乡村文化服务。以各村居综合文化活动室（中心）为载体，进一步提升群众文化服务功能和服务能级。打造一批特色文化载体，激发乡村文化创新创造活力。 二、以忠诚干净、敢于担当为标准，着力造就高素质干部、
6、人才队伍 高标准选任，确保人岗相适。深化“班长工程”，加强班子建设。突出政治标准，坚持人事相宜，注重专业能力、专业精神，把想干事、能干事、干成事的同志及时选拔到领导岗位。全面开展镇管领导班子回访工作，健全经常性考察了解干部机制，掌握基层领导班子的运行情况和镇管干部的德才表现。深化年轻干部“启航计划”，为干部队伍接续发展储备力量。加强干部适岗性的思考与分析，精准实施交流轮岗。合理使用不同年龄段干部，做好女干部和非中共党员干部的培养和选拔工作。 多层次培育，提高素质能力。适应新形势，把在乡村振兴工作中的改革创新能力作为干部培训首要任务，对镇管正职干部、副职干部、年轻干部分别明确发展目标，培养充满激
7、情、富于创造、勇于担当的干部特质，让干部坚持底线思维、永葆斗争精神。健全容错纠错机制，为在改革创新中失误犯错的干部撑腰鼓劲。把优秀年轻干部放到艰苦岗位和农村一线锻造历练，压担子、促成长。 动态化管理，注重严管厚爱。镇党委书记与基层党组织书记签订并公开党建工作责任书，把全面从严治党主体责任落到实处。继续开展“三向”述职工作，强化“一把手”的履责意识。加强干部日常管理，建立“五必谈两必访”机制，严格执行干部提醒、函询、诫勉机制，健全镇管干部重要事项报告制度，规范干部出入境管理制度。坚持优者上、庸者下、劣者汰，使能上能下成为常态。继续做好关心老干部工作。 全方位储备，建立人才梯队。坚持党管人才原则，
8、打造“花米 xx菁才扬帆”人才品牌。通过两考两评，全方位准确把握大学生村官成才方向。深化“领航计划”，为企业人才提供精准服务。探索本地户籍大学生“返航计划”，助推更多大学生返乡共建。探索人才工作网格化管理模式，加强领导与重点人才的联系，选派党建指导员、工会指导员等担任网格长，指导和服务人才工作。通过委托培养、短期培训、岗位实践等方式，进一步推动“镇校联动校企合作”人才共育项目。 三、以突出政治功能、提升组织力为根本，着力推进党建高质量创新发展 把政治建设摆在首位。强化思想引领，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等党内集中学习教育活动，进一步提高政治站位。强
9、化政治根基，贯彻落实中国共产党支部工作条例（试行）和中国 共产党农村基层组织工作条例，探索创新党组织设置方式，优化基层党组织结构，织密建强组织体系。强化制度落实，严肃党内政治生活，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，开展“3+X”主题党日活动，抓好“三会一课”、支部规范化建设“五抓实五增强”工作法等制度落实。制度化、常态化开展大调研，持续问题跟踪解决。强化监督检查，加强对党内政治生活状况的监督检查，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。 推动基层党建全面过硬。着力加强分类指导，围绕增强牵引力、激发内生力的目标，丰富“红色村居和美家园”“红岗先锋创星服务”“红领先锋益企成长”三大红
10、色主题创建活动内涵，充分激发基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，推动农艺（郊野）公园建设、宅基地改革、“东方美谷”园中园等重点工作。着力深化“1+24+N”党建阵地功能，坚持“三百三进”每月活动菜单公示制度，打造“15 分钟党建服务圈”，更好实现服务群众精细化、精准化。着力加强党员教育管理，创新教育管理方式，深入开展“岗位建新功、党员见行动”活动，充分发挥党员“先锋先导先行”作用。规范发展党员工作，提升党员发展质量。加强党员代表大会常任制工作，开展市、区两级党代表到村（居）联系活动。 统筹区域资源深度融合。聚焦乡村振兴，深化“三个一百”工程，开展“党群齐力同心共助”主题活动，促进组织联建、村企联
11、姻、乡贤联动。聚焦打造无边界的党建格局，探索跨镇联动，以浦南地区毗邻党建引领区域发展。深化区域化党建项目联建共建，加强支部轮值活动，建立党支部双向联系制度。聚焦服务“xx 美、xx 强”，在合作社、“东方美谷”重点企业、沿街街面等设立区域性、行业性、综合性党组织，按季度开展行业党建联盟活动，促进“两个覆盖”有形有效。深化“两新”组织党组织载体创新、机制创新、活动创新，打造精品“红领沙龙”，探索“红领账户”党员积分制度，全面提高“两新”组织党的建设质量。聚焦精准扶贫、精准脱贫，加大城乡党组织结对帮扶工作力度。 四、以党内监督、标本兼治为抓手，着力加强党风廉政建设 落实全面从严治党要求，营造风清气
12、正的政治生态。深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。保持坚强政治定力，提高政治站位，全面深化党风廉政建设责任制。加强对上级重大决策部署及镇党委政府重点工作落实情况的监督检查，确保令行禁止。开展党章党规党纪教育、理想信念教育和廉洁自律教育，让每位党员干部自觉遵守党的纪律。按照“三个区分”要求，树立“四为”鲜明导向，深化澄清保护工作，营造激浊扬清、干事创业的氛围。 细化“四责协同”机制，夯实管党治党的政治责任。不断完善“四责协同”机制，强化对下传压递责，把党要管党、从严治党方针落实到每一个基层党组织，压实到每一名基层党员
13、。坚决贯彻执行上级巡察工作要求，实现对全镇基层单位巡察全覆盖。加大问责力度，对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、“四风”和腐败问题多发、巡察整改不落实、执行上级重点工作不力的，实行严肃追究责任。加大查纠力度，把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为重要工作任务。坚决实行“一案双查”，形成有权必有责，失责必问责的良性循环。 打好作风建设持久战， 驰而不息正风肃纪。持续深入开展作风建设，加大对党委政府解决急难愁问题情况的督查，形成“立即办、马上办、办得好、办得快”的良好氛围。贯通运用监督执纪“四种形态”，拓宽发现问题线索的渠道，密切关注“四风”问题新动向，防止和克服形式主义、官僚主义，时刻警惕
14、“四风”问题回潮变异。紧盯扶贫帮困领域、扫黑除恶专项斗争中的腐败和作风问题，聚焦关键领域、关键环节和关键少数，以零容忍态度查处各种违反纪律的行为，严肃查办不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的问题。 创新廉政教育载体，提高拒腐防变能力。发挥以政务网、xx 手机报、xx 清风微信公众号为主要载体的宣廉促廉作用，挖掘 xx 红色文化基因，加强党员干部党性、党风、党纪、党规和“贤文化”教育，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。严格落实“三重一大”决策制度，扎实推进廉政风险防范管理，排查识别廉政风险点，完善具体防控措施和相关程序。坚持依纪依法办案，不断强化不敢腐
15、的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。完善干部廉政档案建设和干部监督管理机制。 五、以职能发挥、汇聚合力为重点，着力释放各方力量 依法监督履职，谱写人大工作新篇章。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，切实提高政治站位，始终围绕经济、社会发展大局谋划人大工作，聚焦重点、难点，依法履行监督职能。尊重代表主体地位、激发代表履职动力，建设与发挥好“镇人大代表之家”“选区代表工作站”“基层代表接待点”三级平台作用，密切联系选民，呼应选民关切。持续深化“四有”代表主题实践活动，创新方式方法，积极建言献策，服务改革发展，全力助推“xx 美、xx 强”攀高峰。 适应国防动员新体制，推进武装工作
16、新发展。以习近平新时代强军思想为指导，以军事斗争动员准备为重心，以警备区、区武装部关于民兵调整改革指示精神为引领，按照“平时服务、急时应急、战时应战”要求，规范党管武装工作机制，增强党管武装的政治意识，强化党对武装工作的领导；广泛开展国防教育和兵役法规宣传，固牢国防观念，激发适龄青年自觉履行兵役义务的热情；围绕党委、政府中心工作，强化专武干部政治思想建设和民兵、预备役队伍能力建设，主动作为，积极发挥党管武装工作在服务大局、服务经济社会发展中的作用。 整合资源优势，展现统战工作新成果。深入贯彻中国共产党统一战线工作条例（试行），依托统战网格，完善“六个一”制度，找到统战人士最大公约数，画出基层统
17、战最大同心圆。持续扩大“五必访”工作覆盖面，架起统战连心桥。充分利用“十时汇”活动激活 “统战微家”、侨之家等阵地，成立园区新侨驿站，与生活驿站结合打造五星级侨之家，发挥平台效应。深化“微网统战”项目，引导统战人士参与镇重点工作、反映社情民意，形成“双向服务”格局。发挥政协委员工作站“三进三帮三联”作用，广听纳谏联系民生，深入开展政协 xx 联络组活动。 推动改革创新，开创群团工作新局面。始终坚持党对群团组织的绝对领导，切实增强群团工作的政治性、先进性、群众性。坚持搭建维权平台，切实维护职工合法权益；持续深化非公企业工会改革，扎实推进产业工人队伍建设改革，提升职工综合能力水平，提供精准服务；积
18、极开展“中国梦劳动美”主题教育活动，引导广大职工立足岗位、建功立业。加强工会自身建设，努力为广大职工群众做好事、办实事、解难事。深化“花米 xxI 青团”团建品牌建设，重点推进“双家双进”、“I 青团四季行动”志愿服务计划、青年素质提升360 工程、“我为乡村添秀色”、“面对面”等项目，激发团组织活力。开展五四青年主题月系列活动，发动青年继承和弘扬“五四”精神。大力推进基层妇联组织建设，实施“五亮+”点亮“家”工程。做好区实事项目儿童之家建设及相关承接项目。开展四季“家”年华、设“美丽课堂”、述“美丽故事”、赴“美丽约会”、践“美丽约定”、定“美丽梦想”等系列活动，团结引领妇女听党话、跟党走，激发全镇妇女助力镇中心工作，争做追梦人，建功新时代。
