发展香港新邮轮码头.DOC

1、發 展 香 港 新 郵 輪 碼 頭改 善 九 龍 永 久 碼 頭 第 七 號2005 年 12 月九 龍 倉 集 團 建 議 書 摘 要1引 言二 五 年 十 一 月 三 日 ， 香 港 特 別 行 政 區 政 府 旅 遊 事 務 署 邀 請 有 興 趣 的人 士 ， 就 在 維 多 利 亞 港 合 適 位 置 ， 提 交 興 建 及 營 運 郵 輪 碼 頭 設 施 的 意向 書 。 該 等 郵 輪 碼 頭 設 施 須 滿 足 本 港 現 時 對 郵 輪 碼 頭 的 需 求 ， 而 且興 建 時 間 須 比 在 現 時 啟 德 指 定 地 點 的 為 短 。建 議 書 內 容建 議 者 九 龍

2、 倉 集 團 提 交 建 議 書 ， 建 議 在 九 龍 角 的 九 龍 永 久 碼 頭 第 七 號（ KPP 7） 現 址 ， 即 介 乎 天 星 碼 頭 與 中 港 客 運 碼 頭 之 間 的 海 濱 地 帶 ， 興建 一 個 國 際 郵 輪 中 心 。 九 龍 倉 集 團 相 信 ， 九 龍 角 及 其 腹 地 是 提 供 更 多 郵輪 停 泊 設 施 的 理 想 地 點 ； 加 上 建 議 書 勾 劃 嶄 新 設 施 所 帶 來 的 優 勢 ，九 龍 角 這 個 優 越 的 計 劃 ， 同 時 可 順 理 成 章 地 補 充 稍 遲 才 發 展 啟 德 地段 的 不 足 。 建 議 者

3、 認 為 ， 新 碼 頭 結 合 海 運 大 廈 現 有 的 設 施 ， 將 為 本 港 提供 一 個 綜 合 國 際 郵 輪 中 心 ， 足 以 應 付 郵 輪 業 目 前 及 未 來 的 需 求 。除 選 址 須 公 開 招 標 一 項 外 ， 本 建 議 書 符 合 邀 請 提 交 意 向 書 文 件 的 所有 規 定 。 鑑 於 建 議 發 展 的 新 郵 輪 碼 頭 選 址 情 況 特 殊 ， 座 落 九 龍 倉 集 團以 長 期 契 約 租 用 的 土 地 所 包 圍 的 地 帶 ， 必 須 穿 越 九 龍 倉 集 團 租 用 的土 地 方 能 前 往 選 址 地 點 ， 故 建

4、議 者 提 議 採 用 公 私 營 機 構 合 作 形式 發 展 這 個 新 郵 輪 碼 頭 。 據 此 發 展 形 式 ， 在 九 龍 永 久 碼 頭 第 七 號 擴建 碼 頭 所 需 的 海 床 ， 將 繼 續 由 政 府 管 轄 ， 但 九 龍 倉 集 團 可 在 雙 方 同 意 的期 限 內 ， 獲 得 自 行 斥 資 興 建 和 營 運 新 郵 輪 碼 頭 的 權 利 ， 並 祗 在 該 公 私 營 機 構 合 作 的 期 限 或 續 期 內 ， 提 供 橫 跨 九 龍 倉 集 團 以 長 期 契 約形 式 租 用 土 地 的 途 徑 前 往 新 郵 輪 碼 頭 。 建 議 者 也

5、樂 意 考 慮 任 何 其 他能 配 合 建 議 選 址 特 殊 環 境 的 方 案 。邀 請 提 交 意 向 書 文 件 也 註 明 ， 建 議 者 必 須 考 慮 到 公 眾 人 士 反 對 在 維 港進 行 填 海 工 程 這 個 假 設 及 保 護 海 港 條 例 的 規 定 。 有 關 填 海 一 事 ，本 建 議 發 展 計 劃 毋 須 涉 及 填 造 土 地 ， 祗 需 興 建 樁 柱 支 撐 碼 頭 建 築 物， 樁 柱 工 程 則 採 用 控 制 污 染 的 建 築 方 法 進 行 。選 址根 據 此 建 議 發 展 方 案 ， 興 建 國 際 郵 輪 碼 頭 的 選 址 九

6、 龍 永 久 碼 頭 第 七號 ， 毗 鄰 現 時 的 海 運 大 廈 ， 是 一 個 廣 泛 認 同 為 維 多 利 亞 港 內 興 建 該等 設 施 的 理 想 地 點 。 Wharf Properties Limited 是 九 龍 永 久 碼 頭 第 七 號的 租 戶 ， Wharf Realty Limited 是 現 時 的 承 租 人 ， 而 其 聯 營 公 司 海 港城 置 業 有 限 公 司 則 是 本 港 現 時 唯 一 的 郵 輪 碼 頭 海 運 大 廈 的 營 運 者 。2近 四 十 年 以 來 ， 海 運 大 廈 一 直 是 排 水 量 五 萬 噸 以 下 郵 輪 的

7、 停 靠 港 和 船籍 港 。 本 建 議 書 建 議 改 善 現 時 的 九 龍 永 久 碼 頭 第 七 號 ， 建 造 一 個 全新 的 國 際 級 郵 輪 碼 頭 ， 為 排 水 量 達 八 萬 噸 的 新 一 代 郵 輪 提 供 停 泊 位 ， 進一 步 擴 展 其 作 為 停 靠 港 和 船 籍 港 的 角 色 。地 理 位 置建 議 興 建 新 郵 輪 碼 頭 的 選 址 座 落 主 要 旅 遊 區 尖 沙 咀 的 心 臟 地 段 ， 區內 設 有 世 界 級 的 基 礎 建 設 及 十 五 間 高 級 酒 店 。 這 些 旅 遊 資 產 是 一 個 成功 的 國 際 郵 輪 中

8、心 選 址 的 重 要 元 素 。 此 外 ， 建 議 選 址 毗 鄰 西 九 龍 及機 場 快 線 九 龍 站 ； 西 九 龍 將 興 建 文 娛 設 施 ， 而 機 場 快 線 九 龍 站 則 提供 辦 理 登 機 手 續 設 施 ， 為 郵 輪 旅 客 往 返 赤 鱲 角 機 場 提 供 直 接 快 捷 途 徑。 另 外 ， 建 議 選 址 位 於 天 星 碼 頭 五 百 米 範 圍 內 ， 鄰 近 地 鐵 及 九 鐵 車 站， 方 便 旅 客 前 往 香 港 其 他 地 區 和 廣 東 省 。人 所 共 知 、 發 展 成 熟 的 郵 輪 中 心 尖 沙 咀 擁 有 全 面 的 基 礎

9、 建 設 ， 配 以 完 善 的 旅 遊 設 施 ， 包 括 多 間 五星 級 及 其 他 類 型 的 酒 店 、 世 界 級 的 購 物 商 場 、 優 越 的 公 共 交 通 系統 、 高 效 率 道 路 網 絡 、 便 於 徒 步 往 還 和 發 展 成 熟 的 郵 輪 配 套 和 維修 服 務 。 此 外 ， 尖 沙 咀 也 擁 有 多 項 吸 引 遊 客 的 景 點 （ 即 是 維 多 利亞 港 、 文 化 中 心 、 海 濱 長 廊 和 星 光 大 道 等 ） 。 要 在 其 他 地 區 複 製這 些 建 設 ， 不 但 需 時 經 年 ， 而 且 涉 及 龐 大 的 投 資 ，

10、但 在 尖 沙 咀 興建 新 郵 輪 碼 頭 則 毋 須 付 出 這 些 成 本 。 本 發 展 計 劃 毋 須 政 府 在 公 共 基 礎 建 設 工 程 方 面 額 外 投 資 。 選 址 現有 的 基 礎 建 設 已 足 以 支 援 作 為 建 議 中 國 際 郵 輪 中 心 一 部 分 的 新 碼 頭。 換 言 之 ， 與 其 他 地 點 相 比 ， 發 展 這 個 地 點 可 以 節 省 大 量 公 共 資源 。 僅 須 作 有 限 度 的 新 碼 頭 發 展 ， 即 可 為 外 地 和 本 港 遊 客 提 供 具 吸 引 力的 輔 助 設 施 ， 並 創 設 世 界 級 的 設 施

11、 ， 迎 合 各 種 郵 輪 的 需 要 。 透 過 建 造 國 際 郵 輪 中 心 而 達 致 營 運 上 的 協 同 效 益 ， 讓 營 運 者 可 以在 同 一 地 點 靈 活 地 為 不 同 級 別 和 體 積 的 郵 輪 分 配 停 泊 區 。設 計新 碼 頭 扁 平 而 流 線 型 的 矚 目 設 計 ， 將 利 用 九 龍 角 現 存 優 越 的 零 售 和 酒店 基 礎 設 施 ， 連 接 新 設 施 與 尖 沙 咀 的 心 臟 地 帶 。 不 過 ， 位 於 九 龍 永久 碼 頭 第 七 號 的 新 郵 輪 碼 頭 將 會 是 一 幢 全 新 的 建 築 物 ， 當 中 包

12、括 碼 頭和 有 關 設 施 ， 以 及 多 個 消 閒 好 去 處 ， 例 如 以 航 海 為 主 題 的 生 活 時 尚 長 廊、 食 肆 和 其 他 餐 飲 地 點 等 ， 均 致 力 營 造 香 港 熱 情 好 客 的 形 象 。 建 議3發 展 新 郵 輪 碼 頭 的 獨 特 設 計 ， 將 加 強 維 多 利 亞 港 的 吸 引 力 ， 成 為 優質 城 市 設 計 的 象 徵 ， 並 符 合 共 建 維 港 委 員 會 訂 定 有 關 海 港 規 劃 的 原 則。改 善 九 龍 永 久 碼 頭 第 七 號 計 劃 將 於 碼 頭 兩 側 提 供 停 泊 位 ， 其 中 一 邊 專

13、為 超 級 郵 輪 而 設 ， 另 一 邊 則 供 較 小 規 模 的 輪 船 使 用 。 因 此 ， 九 龍 永久 碼 頭 第 七 號 與 海 運 大 廈 將 結 合 為 建 議 發 展 的 香 港 國 際 郵 輪 中 心 ， 滿足 本 港 中 期 及 長 期 郵 輪 碼 頭 的 需 求 。 該 郵 輪 中 心 落 成 後 ， 將 可 容 納 一 艘排 水 量 達 八 萬 噸 的 超 級 郵 輪 、 一 艘 排 水 量 達 五 萬 噸 的 大 型 郵 輪 ， 以 及一 至 三 艘 中 型 郵 輪 同 時 停 泊 。 郵 輪 中 心 極 具 靈 活 彈 性 的 設 施 也 可 容 納 其他 不

14、 同 規 模 組 合 的 郵 輪 使 用 。 同 時 ， 透 過 擴 充 停 泊 區 及 其 他 資 源 ，新 郵 輪 碼 頭 在 航 線 及 配 套 服 務 （ 出 入 境 、 海 關 、 保 安 及 船 隻 維 修 等 ） 方面 也 可 創 造 協 同 效 益 。規 劃在 尖 沙 咀 分 區 計 劃 大 綱 圖 編 號 S/K1/21 中 ， 九 龍 永 久 碼 頭 第 七 號的 用 途 現 時 被 規 劃 為 其 他 指 定 用 途 只 限 碼 頭 。 因 此 ， 必 須 根據 城 市 規 劃 條 例 第 12A 條 申 請 更 改 分 區 計 劃 大 綱 圖 ， 以 涵 蓋 九龍 永

15、久 碼 頭 第 七 號 的 全 部 改 善 計 劃 ， 並 更 改 其 用 途 為 其 他 指 定 用 途 只 限 郵 輪 碼 頭 及 有 關 設 施 。 此 外 ， 有 關 計 劃 亦 須 根 據 前 濱 及海 床 條 例 及 人 民 入 境 條 例 刊 登 憲 報 。建 議 於 九 龍 永 久 碼 頭 第 七 號 興 建 新 碼 頭 的 計 劃 ， 不 會 影 響 任 何 現 存的 公 眾 海 濱 土 地 ， 該 發 展 計 劃 也 不 會 減 少 現 有 的 公 共 設 施 。 相 反 ， 該發 展 計 劃 除 了 回 應 一 項 已 知 的 經 濟 需 要 外 ， 也 會 為 本 港

16、市 民 和 訪 港遊 客 ， 提 供 嶄 新 和 令 人 振 奮 的 海 濱 休 閒 和 娛 樂 設 施 。 建 議 發 展 的 建築 物 體 積 配 合 選 址 ， 而 新 郵 輪 碼 頭 的 高 度 也 祗 限 三 層 （ 位 於 碼 頭 末 端的 主 題 生 活 時 尚 長 廊 及 食 肆 除 外 ） ； 除 了 在 瑪 麗 皇 后 二 世 號 這 類超 級 郵 輪 調 頭 轉 向 時 之 外 ， 現 存 海 面 航 道 將 不 會 受 新 碼 頭 影 響 。保 護 海 港 條 例建 議 者 理 解 到 保 護 海 港 條 例 的 重 要 性 ， 以 及 符 合 有 凌 駕 性 的公 眾

17、 需 要 和 其 他 條 件 的 需 要 。 為 此 ， 建 議 者 已 竭 盡 所 能 ， 減 低 改善 九 龍 永 久 碼 頭 第 七 號 計 劃 和 樁 柱 地 基 工 程 的 影 響 範 圍 和 程 度 。 至於 目 前 的 逼 切 需 要 這 方 面 ， 政 府 認 為 擴 充 本 港 容 納 郵 輪 的 能 力 ， 是發 展 本 港 經 濟 及 旅 遊 基 礎 設 施 的 關 鍵 ； 而 九 龍 永 久 碼 頭 第 七 號 誠 為維 多 利 亞 港 範 圍 內 的 最 佳 選 址 。4有 限 度 增 建 、 毋 須 填 海 建 議 發 展 計 劃 毋 須 填 海 ， 只 須 採 用

18、 海 中 樁 柱 將 採 用 嚴 格 的 樁 柱 及 建 築 方 法 ， 以 避 免 污 染 海 洋 毋 須 取 代 現 有 的 公 眾 海 濱 選 址 的 海 濱 現 已 是 小 型 碼 頭 用 途 改 善 九 龍 永 久 碼 頭 第 七 號 計 劃 實 際 可 為 公 眾 人 士 提 供 更 多 享 受 海濱 的 機 會核 心 設 施建 議 發 展 計 劃 提 供 的 核 心 設 施 涵 蓋 一 切 應 有 的 陸 上 建 築 物 及 地 面 交 通配 套 ， 包 括 辦 理 登 船 手 續 、 海 關 、 出 入 境 、 衛 生 管 制 和 與 遊 客 及 娛 樂有 關 的 設 施 ，

19、例 如 生 活 時 尚 長 廊 食 肆 等 。 這 些 設 施 將 確 保 改 建 後 的九 龍 永 久 碼 頭 第 七 號 ， 不 但 是 真 正 達 致 國 際 水 平 的 郵 輪 碼 頭 ， 也 是 一 個世 界 級 的 景 點 。落 實 項 目要 落 實 整 個 計 劃 ， 預 計 需 時 約 四 十 五 個 月 ， 總 成 本 約 為 港 幣 六 億 八千 萬 元 ， 而 每 年 營 運 、 維 修 及 服 務 開 支 則 約 為 港 幣 四 千 五 百 萬 元 。 如政 府 同 意 加 快 處 理 ， 可 望 縮 短 有 關 程 序 和 審 批 的 時 間 。技 術 研 究有 關

20、建 議 中 的 工 程 及 設 施 的 全 部 詳 情 ， 已 刊 載 於 本 建 議 書 的 技 術附 錄 部 分 。 顧 問 深 信 ， 建 議 發 展 計 劃 能 夠 符 合 所 有 技 術 及 監 管 要 求； 尤 其 是 交 通 影 響 評 估 報 告 的 初 步 結 論 指 出 ， 陸 上 交 通 方 面 可以 容 納 發 展 新 設 施 ； 新 碼 頭 所 提 供 的 車 位 更 有 助 紓 緩 區 內 的 交 通 管理 。九 龍 永 久 碼 頭 第 七 號 為 何 是 理 想 選 址 ？九 龍 永 久 碼 頭 第 七 號 位 於 樞 紐 中 心 ， 交 通 便 利 ； 發 展

21、計 劃 配 合 海 運 大廈 的 現 有 設 施 ， 可 將 九 龍 角 打 造 為 國 際 郵 輪 中 心 ， 彰 顯 香 港 作 為 亞 洲國 際 都 會 的 地 位 ， 提 升 本 港 海 濱 景 點 的 吸 引 力 ， 而 且 為 政 府 及 建 議 者 提供 快 捷 、 符 合 成 本 效 益 的 方 案 。 這 一 切 均 是 考 慮 在 這 個 地 點 興 建 新 郵輪 碼 頭 的 主 要 因 素 。 此 外 ， 建 議 者 擁 有 營 運 郵 輪 碼 頭 的 經 驗 ， 這 亦是 本 港 任 何 其 他 機 構 所 欠 缺 的 。5除 此 以 外 ： 建 議 發 展 的 國 際

22、 郵 輪 中 心 在 興 建 及 營 運 期 間 ， 將 直 接 及 間 接 創 造新 職 位 和 就 業 機 會 改 建 現 時 以 短 期 租 約 形 式 作 停 車 場 用 途 的 九 龍 永 久 碼 頭 第 七 號 為新 郵 輪 碼 頭 ， 機 會 成 本 很 低 ； 本 建 議 計 劃 並 非 為 支 援 地 產 發 展 而 設 ， 預 計 中 的 商 業 用 途 部 分 主要 集 中 於 飲 食 設 施 ， 限 佔 五 千 四 百 六 十 五 平 方 米 樓 面 面 積 。改 善 九 龍 永 久 碼 頭 第 七 號 計 劃 為 本 港 郵 輪 碼 頭 業 務 提 供 中 期 甚 至

23、 長期 的 解 決 方 案 。 鑑 於 現 存 完 善 的 基 礎 建 設 ， 有 關 發 展 計 劃 可 較 任 何建 議 在 啟 德 興 建 類 似 設 施 更 早 竣 工 ， 成 本 也 可 大 幅 調 低 ； 與 此 同 時 ，攺 善 九 龍 永 久 碼 頭 第 七 號 計 劃 可 為 本 港 或 外 地 郵 輪 乘 客 ， 提 供 更 方 便、 更 具 吸 引 力 的 目 的 地 。綜 合 上 述 原 因 ， 我 們 希 望 這 份 建 議 書 能 獲 得 充 分 考 慮 。 改 善 九 龍 永久 碼 頭 第 七 號 計 劃 提 供 完 善 可 持 續 的 解 決 方 案 ， 配 合 香 港 本 地 及 國 際郵 輪 業 今 後 的 需 求 ， 在 確 保 香 港 成 為 全 球 主 要 郵 輪 中 心 的 過 程 中 ，扮 演 舉 足 輕 重 的 角 色 。