1、1湛江农垦集团公司（农垦局）社管处办事流程2018 年 2 月2湛江农垦中小学危房改造项目（须知）一、流程编号y01二 、 业 务 处 室主办处室：社会事业管理处。三、办事依据广东农垦中小学危房改造补助专项资金使用管理办法（湛粤垦字2011 385 号）四、所需资料资料包括项目申报书、设计报告、实施方案、批复文件、预算文件、招标文件；实施过程资料包括项目施工合同、廉政合同、材料产品证明、施工日志、监理（监督）日志及报告、单元工程和隐蔽工程验收、技术交底资料、施工图纸、施工单位资质证明、中标后尚余资金使用相关资料、项目验收申请书、项目执行情况总结报告、项目资金决算表。五、业务流程（一）基层处理业
2、务流程1.提出项目申请。学校校长根据学校实际情况提出中小学危房改造项目申请。2. 初步制定项目实施方案。经农场党政联系会议确定中小学危房改造项目规模、建设地点、概算投资金额。附农场党政3联席会议纪要。3.上报“一上 ”项目申 报书。按项目文本要求做 编制中小学危房改造项目，报 送 社 会 事 业 管 理 处 。4.上报“二上 ”项目申 报书。按项目文本要求做 编制中小学危房改造项目，报 送 社 会 事 业 管 理 处 。5.项目实施。项目批复后，按项目程序实施项目。流程图如下：经农场党政联席会议编制项目文本上报 接上级项目批复（二）机关处理流程1. 汇总、统筹、初步确定项目。 社 会 事 业
3、管 理 处 收 到 基 层初步制定项目实施方案 社会事业管理处编制项目文本 放弃项目社会事业管理处项目正式实施学校提出项目申请4单 位 上 报 的 中 小 学 项 目 先 进 行 初 审 ；根 据 上 级 安 排 资 金 ，统 筹垦 区 中 小 学 校 实 际 情 况 ，经 局 党 组 办 公 会 议 初 步 确 定 中 小 学危 房 改 造 项 目 。2、根 据 确 定 中 小 学 危 改 项 目 ，审 核 单 位 上 报 “一 上 ”项 目文 本 ，报 省 农 垦 总 局 。3.“二 上 ”确 定 项 目 。根据上级最终安排项目资金，经局党组办公会议确定垦区中小学危房改造项目。4、根 据
4、确 定 中 小 学 危 改 项 目 ，审 核 各 单 位 上 报 “二 上 ”项目 文 本 ，报 省 农 垦 总 局 。5.批复项目。按照项目有关规定，经财务处、发展计划处等单位共同审核，对中小学危房改造项目批复。流程图如下：经局党组办公会议审核各单位上报文本根据下拨资金 经局党组办公会议汇总各单位上报中小学危房改造项目“初步确定“一上” 中小学危房改造项目 报省农垦总局确定“二上”中小学危房改造项目修改“一上”中小学危房改造项目5审核各单位上报 文本 经财务处、计划发展处会签湛江农垦一事一议项目预算审批流程（须知）一、流程编号y02二 、 业 务 处 室主 办 处 室 ：社 会 事 业 管
5、理 处 。三、办事依据关于印发广东农垦国有农场一事一议财政奖补项目实施指导意见的通知（粤垦函字2014 405 号）。四、所需资料一事一议财政奖补项目主体基本情况表、 一事一议财政奖补项目预算明细表、 国有农场一事一议筹资筹劳建设项目财政奖补预拨资金申请表一式三份；农场会议纪要一份；职代会讨论审核本单位一事一议筹资筹劳方案的会议决议一份；所申报项目建设前的照片一份；廉江片单位申报一事一议项目还报省农垦总局项目批复6需要报送筹资筹劳资金到位和按期完成工程的保证书。五、业务流程（一）基层处理工作流程1. 提出申请。需要申报一事一议项目的相关单位，要在项目提出的上年组织议事主体（一般是社区居委会或者
6、生产队）议事，提出项目并向农场申报。2、制定项目方案。工程建设项目应编制实施方案，较大的项目还应委托有资质的单位编制初步设计和工程概（预）算，议事主体应将初步形成的项目方案，方案主要包括项目名称、建设内容、预算、资金和劳务筹集对象和方式、项目建设管理等，并在议事主体范围内进行公示。议事主体要充分吸收居民的合理意见，对项目方案进行修改完善。3、召开居民会议。议事主体在项目方案基本完善的基础上，组织召开居民会议或居民代表会议，让居民对议事主体初步确定的项目方案进行审议，形成居民决议，填写一事一议财政奖补项目申报表，编制项目规划书，报所属农场审核，报农场项目建设部门，申请纳入一事一议财政奖补项目范围
7、。4、农场初审。农场对议事主体申报的项目，进行真实性、必要性、可行性分析审核，对同意纳入本场一事一议财政奖补项目年度安排计划的，按照 1:1 比例配套做预算，在农场场务公开栏进行公示。5.形成书面决议。经公示无异议后，按照内部决策程序进7行审议，并形成书面决议。在相关申报材料上签署初审意见，并以正式文件附各议事主体申报材料集中上报管理局审批。6.上报审批。将 形 成 的 决 议 、请 示 文 件 ，附 申 报 项 目 所 需资 料 ，送 湛 江 农 垦 局 办 公 室 ，提 出 书 面 申 请 。7、预 算 修 改 。待 总 局 一 事 一 议 正 式 预 算 文 件 下 达 后 ，再 各农
8、场 按 照 总 局 规 定 的 筹 资 筹 劳 比 例 及 项 目 建 设 内 容 ，重 新 调整 预 算 表 。8.第二次上报审批。将 修 改 后 形 成 的 一 事 一 议 二 上 预 算 正式 预 算 形 成 的 决 议 、请 示 文 件 ，附 申 报 项 目 所 需 资 料 ，送 湛 江农 垦 局 办 公 室 ，上 报 审 批 备 案 。流程图如下：按照广东农垦国有农场一事一议 财政奖补项目实施指导意见要求 农场审议项目是否符合项目建设方向是否实行了民主程序制定项目方案提出申请召开居民会议农场初审形成书面决议 上报一上预算审批按照内部决策程序审议准备一上预算所需材料送湛江农垦局办公室8
9、（二）机关处理工作流程1.社会事业管理处会同相关处室提出初步意见。办公室将相关单位报送的一事一议一上预算申报文件送转社会事业管理处办理后，社会事业管理处先 进 行 初 审 （主 要 包 括 是 否 符 合筹 资 筹 劳 上 限 要 求 ，项 目 是 否 符 合 一 事 一 议 申 报 内 容 要 求 、是否 经 过 民 主 议 事 程 序 ，附 件 资 料 是 否 齐 全 等 方 面 内 容 ），对 初审 不 合 格 的 ，基 层 单 位 按 要 求 进 行 修 改 、补 充 和 完 善 ，重 新 上报 。审 核 合 格 后 制作全局的项目预算汇总表， 然 后 征求财务处、发展计划处等相关处室
10、意见。2.湛江农垦局一上预算审批。社会事业管理处向集团公司党组（办公）会提交议题，进行研究。经集团公司(农垦局)党组（办公）会审定后，由社会事业管理处报总局社会事业管理处备案。3.等待省农垦总局二上预算申报文件下达。待总局预算文预 算 修 改上报二上预算审批准备二上预算所需材料送湛江农垦局办公室9件下达后，通知各农场按照总局规定的筹资筹劳比例及项目建设内容，重新调整预算表，上报二上正式预算文件审批。4.社会事业管理处会同相关处室提出最终意见。办公室将相关单位报送的一事一议二上预算申报文件送转社会事业管理处办理后，社会事业管理处按 照 总 局 文 件 要 求 进 行 审 核 ，对审 核 不 合
11、格 的 ，基 层 单 位 按 要 求 进 行 修 改 、补 充 和 完 善 ，重 新上 报 。审 核 合 格 后 制作全局的项目预算汇总表， 再 次 征求财务处、发展计划处等相关处室意见。5.湛江农垦局二上预算审批。社会事业管理处向集团公司党组（办公）会提交议题，进行研究。经集团公司(农垦局)党组（办公）会审定后，由社会事业管理处报总局社会事业管理处审批。6.社会事业管理处预算批复。社会事业管理处按照两级局党组会会议决议进行批复。7.办理落实。上报预算单位按集团公司（局）批复，办理落实。流程图如下：社管处会同相关处室提出初步意见等待总局二上预算申报文件下达再进行预算调整湛江农垦局一上预算审批社管处会同相关处室提出最终意见审核不合格发回修改，合格后制作汇总表，征求其他处室意见10湛江农垦美丽乡村建设项目申报流程（须知）一、流程编号y03二 、 业 务 处 室主 办 处 室 ：社 会 事 业 管 理 处 。三、办事依据关于印发广东农垦美丽乡村建设试点实施方案的通知（粤垦函字 201472 号）。四、所需资料项目建设规划方案、实施方案和项目预算表（与一事一议相同）。湛江农垦局二上预算审批社管处预算批复办理落实经审核后，再次征求其他处室意见
