1、武陵民族地区主导产业的界定和评判方法研究摘要：主导产业是发展区域经济的主要推动力，近几年逐渐成为经济学界的研究热点。国内外学者对主导产业的研究，主要表现在主导产业选择指标体系的建立和综合评价方法的选择上。然而武陵民族地区由于地域、文化、经济发展水平和社会资本存量的特殊性，使得主导产业的界定和评判显得尤为重要。文章结合国外内研究现状，探讨武陵民族地区主导产业的界定，并提出武陵民族地区主导产业的评判方法，以武陵民族地区恩施州部分产业为例进行实证研究，提出恩施州应培育的主导产业。 关键词：武陵民族地区主导产业界定与评判 Abstract: Leading industries are the mai
2、n driving force of regional economic development. Recent years, leading industries have become the economic field of research. Domestic and foreign scholars focused on the leading industry research, mainly in the leading industries index system and evaluation method of choice. However, due to the pa
3、rticularity of geography, culture, economic development and social capital stock, the definition and evaluation of the leading industries is very important in Wuling areas. Combining with the study of foreign status, we give the definition of leading industry in Wuling ethnic areas and propose Judge
4、ment index of Leading Industries in Wuling areas，and then take some industries of Enshi Prefecture as case, and decide which industry is proposed to be cultivated in Enshi leading industries. Key words：Wuling ethnic areas；leading industry；definition and evaluation 主导产业所表现出的技术创新水平高、产业联动性强、增长速度快等特点，一直
5、是国内外经济学界研究的热点。结合民族地区地域、文化、经济发展水平和社会资本存量等因素，研究民族地区主导产业的界定和评判，对合理布局民族地区的特色产业，发展民族地区特色产业集群，集聚科技力量和优秀人才，积累社会资本存量，促进民族地区经济可持续发展具有重要的意义。 一、 主导产业的涵义和武陵民族地区的产业特征 国外关于主导产业选择相关理论的研究主要是对主导产业选择的相关基准进行研究，提出了相应的选择基准，并提出通过发展主导产业来培养产业集群，发挥规模经济和集群效应，促进区域经济的发展。 1. 主导产业的涵义 最早提出“主导产业”概念的是美国经济学家罗斯托（1960） 。他指出，主导产业是在一定的经
6、济发展阶段内，具有持续进行技术创新的能力，这个产业的增长率要高于国民经济总增长率，同时，对其他产业产生较强的关联带动作用。按照不同部门的增长原因，罗斯托将产业部门分为主导增长部门、辅助增长部门和派生增长部门。在这些部门中，主导增长部门起着决定性的作用，经济增长就是主导部门迅速扩大并带领辅助增长部门和派生增长部门增长的结果1。 经济学界对“主导产业”的一致认同的定义为，主导产业是指在一个国家或地区经济发展的某个特定阶段，呈现出快于其它产业的增长势头，正在或已经在产业结构中占据重要的或是主导的地位，能影响并带动国家和一个地区整个产业结构和经济发展起导向和决定作用的产业。主导产业具有区别其它产业的特
7、征有：具有与新技术相关联的新的生产函数；高于国民经济平均增长率的持续部门增长率；对其它部门乃至区域经济具有联动影响。 国内关于主导产业理论的研究始于 80 年代末。1986 年，国家科委设立国家软科学重点招标科研项目技术进步与产业结构 ，中国工程院李京文院士（1988）通过深入的调查研究，在技术进步与产业结构概论一书中，提出了产业结构的评价指标与指标体系2，即从反映产业结构合目的性方面的指标体系金额反映产业结构与外部环境适应性的指标体系。 与此同时，张寿（1988）也在技术进步与产业结构项目研究的基础上，提出了评价产业结构和主导产业的指标体系3，主要从净产值率、技术进步速度、技术进步对总产值增
8、长速度的贡献、产业推动系数、需求收入弹性、出口依赖度、出口的生产诱发系数等八个方面来对主导产业进行评价。 之后，国家颁布实施了九十年代产业政策纲要 ，使得关于主导产业的研究和讨论成为国内学术界的热点。 我国学者对主导产业的主要研究，主要集中在怎样确定主导产业，也就是主导产业的选择问题。国内主导产业选择主要侧重于主导产业指标体系的建立和综合评价方法的选择。根据世界各国在工业化进程中具有普遍性的主导产业选择标准， ，然后再利用综合评价的方法来确定主导产业。 2.武陵民族地区的产业特征 (1)独特性 独特稀缺的资源禀赋是形成区域特色经济的自然基础，它既包括独特的自然资源和人文资源，也包括独特的经济发
9、展环境与机遇4。这种特色产业的发展，既可以在产业发展过程中通过自身的小断完善发展壮大自己，也可以依靠其他产业的发展和科技进步发展自己，形成独特的核心竞争力。武陵民族地区恩施土家族自治州硒矿探明储量 46 吨，是目前世界上唯一被发现的独立硒矿床，被誉为“世界硒都” 。这种独特的稀有资源，使得恩施土家族自治州的硒矿资源成为其独特的核心竞争力。 (2) 地域性 特色产业的形成很多是因为在特性的地域内的气候、土壤、水文等自然环境和历史、人文等社会环境的共同影响而逐步形成的，它不可以通过转移地域而异地求得发展5。例如，武陵民族地区湘西的凤凰古城是历史悠久，文化底蕴深厚，幽静的沱江，别致的吊脚楼，古色古香
10、的黄丝桥古城，举世瞩目的南方长城。土家族分布广泛，凤凰古城的自然环境、历史和人文环境这种独特的地域性，使得这种模式没有在其他的地方复制成功。3. 制约武陵民族地区产业发展的因素 (1) 可持续发展能力不足 可持续发展包括生态持续、经济持续和社会持续，这三个方面之间是互相关联的，其中，生态环境可持续是发展的基础，经济可持续是动力，社会可持续是发展的最终目的6。民族地区的发展，不仅要依托当地的自然资源，同时，也包括当地的经济基础等社会资本的存量。因此，民族地区在发展的过程中必须兼顾生态、经济和社会发展的可持续性，追求生态、经济、社会的持续、稳定、健康的发展。 (2 )竞争实力不强 在产业发展的过程
11、中，市场竞争是无法避免的，在一定程度上，市场竞争能优胜劣汰，促进产业的发展。民族地区大部分区域的产业相对封闭，竞争机制不完善。民族地区的特色产业，大多是基于当地的比较优势，没有很强的竞争实力。因此，应完善竞争机制，通过竞争机制促进民族地区的产业发展7。 (3 )未彰显规模效应 武陵民族地区的特色产业，只有具备了一定的规模，才能形成品牌，发挥规模经济效应。产业关联度高的产业，才能吸纳相当数量的劳动力，带动区域经济的增长，促进地区经济社会的发展。 (4)创新水平不高 武陵民族地区的产业，大多是手工业和产品初加工产业。民族地区的产业普遍创新水平较低，创新动力和能力不足，大部分产业均处于产业链的初级阶
12、段，产品技术含量不高，使得产品的竞争力不不强8。 二、 武陵民族地区主导产业的界定及评判方法 结合国内外研究现状，在充分调研武陵民族地区产业现状的基础上，文章提出武陵民族地区主导产业的界定及评判方法。 1 .界定武陵民族地区主导产业的指标体系 本文认为，武陵民族地区主导产业评价体系中，有三个一级指标，分别是：主导产业特征评价指标；主导产业区域比较优势评价指标；区域经济贡献指标9。其中，主导产业特征评价指标分为技术要素相对密度、规模效应系数、产业关联度、需求收入弹性系数四个二级指标，产业关联度又分为影响力系数和感应度系数两个三级指标；主导产业区域比较优势评价指标分为人均自然资源占有率、人均交通覆
13、盖率和市场占有率等三个二级指标；区域经济贡献指标分为就业吸纳率、税收贡献率、增长率指标三个二级指标10。 2.主导产业评判指标体系 本节将上述指标体系中，针对各个指标所收集的数据进行处理的方式进行阐述。 （1） 主导产业特征评价指标 技术要素相对密度.。技术要素相对密度主要用来衡量某产业技术创新和科技成果转化的能力。技术要素相对密度越高，产业技术层次越高，意味着其投入的技术含量越高，生产出来的产品不容易被替代，竞争力也就越强。其计算公式为： 表示某产业的技术要素相对密度， 表示该产业科技人员人数， 表示该产业全部就业人数。 规模效应系数。规模效应系数是用来衡量某产业是否具有规模经济效应。规模经
14、济性强的产业，进入壁垒高，来自潜在进入者的入侵威胁就小。 表示某产业的规模效应系数， 表示某产业大型企业平均利润率， 表示该产业全部企业平均利润率。 产业关联度。产业关联度是指各产业间的相关系数。产业关联大的产业才能发挥较大的集群规模效应。 产业关联度可以用影响力系数和感应度系数来衡量。影响力系数是用来衡量一个产业部门对其他产业部门发展的影响程度。影响力系数越大，此部门的发展对其他部门的发展就具有较大的带动作用。影响力系数用公式表示为： 表示某产业的影响力系数， 表示该产业纵列逆矩阵系数平均值， 表示全部产业纵列逆矩阵系数平均值的平均。 感应度系数，是指本产业部门受其他产业部门的影响程度。感应
15、度系数用公式表示为 表示某产业的感应度系数， 表示该产业横行逆矩阵系数平均值， 表示全部产业横行逆矩阵系数平均值的平均。 需求收入弹性。市场需求是决定产业发展的根本因素。只有市场需求量大，前景广阔，符合需求结构发展方向的产业才具有竟争力。市场需求可以用需求收入弹性系数来衡量。 表示某产业的产品收入弹性系数， 表示某产业产品的需求增加率，表示人均国民收入增加率。因此，在选择主导产业时，应选择收入弹性系数高的产业。 （2）主导产业区位优势评价指标 某一产业的区位优势，主要取决与其人均自然资源占有率、人均交通覆盖率和市场占有率等三个方面。根据迈克尔波特的竞争优势理论，这一层次的指标描述主导产业领域内
16、，区域经济主体应具备的相对优势。可具体化为 3 项指标。 人均自然资源占有率。人均自然资源占有率是反映某产业所在地区的自然资源状况的指标。人均自然资源占有率用公式表示为： 其中, 为 地区 产业 (部门) 的人均自然资源占有率， 为 地区与 产业 相关的自然资源的产量或储备量， 为 地区的总人数。 越大，将该产业选择作为主导产业的比较优势就越明显。 人均交通覆盖率。由于我国民族地区大多处于交通不发达地区，所以，本文认为交通覆盖率能一个地区是否具备触发培育产业集群的重要条件。交通覆盖率是产业所在区域的铁路、公路等建设状况的指标（这里，我们忽略航线的里程） ，能从一定程度上体现区域的比较优势。人均
17、交通覆盖率用公式表示为： 其中， 为 地区的人均交通覆盖率， 为 地区的铁路和公路的总里程； 为 地区的总人数。 越大，该地区培育主导产业并发展为产业集群的比较优势就越明显。 市场占有率。市场占有率是从该产业的实际市场占有状况，来测度一个国家和地区在该产业领域内相对于其他区域的相对优势。市场占有率的公式表示为： 表示某产业的市场占有率，本文以研究民族地区为主， 表示某产业在民族地区的销售额， 表示该产业内国家贸易总额。 （3） 区域经济贡献评价指标 该指标是评价主导产业对民族地区经济贡献的水平。民族地区主导产业的发展始终受到地区特殊经济社会条件的约束。因此，主导产业的选择中必须体现民族地区的实
18、际。因此，本文提出，民族地区主导产业的选择中应考虑有较高的就业吸纳水平，较高的税收贡献系数和较强的增长作用率。 就业吸纳率。就业吸纳率是衡量某一产业是否吸纳武陵民族地区丰富的劳动力的程度。以就业吸纳率为主导产业选择的评价指标，可以缓解就业压力, 有效地利用丰富的劳动力。 表示某产业就业吸纳率， 表示某产业年平均就业人数， 表示该产业总产值。 税收贡献系数。税收贡献系数是衡量某一产业对民族地区税收贡献程度。用公式表示为： 表示 地区 产业的税收上交额， 表示 地区总税收。 增长率指标。增长率指标所代表的是产业的生产发展速度、技术进步速度以及劳动生产率的高低。增长作用率指标反映某产业对区域农业的发展的贡献率及对区域经济的发展的增长作用率。其计算公式为： 表示某产业对区域农业经济增长作用率， 表示民族地区某产业增长的绝对额， 表示同期区域经济增长的绝对额，统计数据以年为单位。 3 .武陵民族地区主导产业的评判模型 由于武陵民族地区涉及的区域很广，在本课题的研究过程中，将建立区域主导产业的评判模型。根据民族地区的产业特征，本文构建武陵民族地区主导产业的评判模型，如下所示： 其中， 表示武陵民族地区的某个区域， 表示 地区 产业的综合得分， 表示民族地区产业指标体系的各级权重的系数矩阵，即： 表示所取得的数据的系数矩阵，即：
