1、电力设备监造业务过程规范化及其信息化应用探讨摘 要以设备监造业务实践为基础，将设备监造全过程划分为监造准备、监造实施和监造总结三个阶段，并针对每一阶段进行过程规范化研究，同时对规范化研究成果信息化应用应注意的问题进行重点分析，旨在为电力设备监造业务发展提供理论参考。 关键词设备监造；过程规范化；信息化应用 1 电力设备监造业务过程规范化研究 根据电力设备监造的业务实践经验，通常将设备监造业务划分为监造准备、监造实施和监造总结三个阶段，以下就每一阶段进行过程规范化研究。 1.1 设备监造准备阶段 监造准备是监造工作的第一个重要环节，包括监造组织机构设立、质量保证文件体系建立和监造大纲编制等的工作
2、。 （1）监造组织机构设立 监造组织机构一般由监造总监、项目经理、项目专工和驻厂监造代表等组成。根据设备的安全级别、规范等级、质保等级，以及设备在投资中的比重和设备制造厂的供货业绩、管理水平差异，进行设备监造等级制定。相应于设备监造级别，采取合理的监造方式，安排足够、有效的人力进行驻厂监造，并派遣具备相应资质的业务专家担任监造总监和项目经理。 (2)质量保证体系建立 质量保证体系的建立是监造准备阶段的关键工作，其主要是为了明确设备监造人员的职责权限和处理问题的程序，只有设备监造各环节明确落实到各责任人员，才能保证监造计划的有效实施。质量保证文件体系是质量保证体系建立的主要标志，也是监造工作规范
3、化的显著表现。它涵盖监造准备、监造实施和监造总结等各阶段，其中监造准备阶段的工作文件主要包括项目组主要组成人员审批单、项目工作记录、监造大纲、监造通知单、派驻通知单、项目组专业人员通信表、监造工作联络单、合同及技术文件偏差表、设备监造质量及进度偏差表等；监造实施阶段的工作文件主要包括监造协议、质量见证计划、进度控制计划、付款控制计划、交货进度表、见证情况表、监造情况表、合同进度款付款条件确认表、监造工作备忘录、监造工作简报、出厂验收实施细则、监造设备放行证明、设备监造放行通知单、设备出厂前检查报告等；监造总结阶段的工作文件主要包括监造总结、监造资料归档清单及顾客满意度评价表等。 （3）监造大纲
4、编制 监造阶段的另一项主要工作是编制监造大纲。监造大纲是整个监造工作的纲领性文件，主要的要素和内容见下表。 1.2 设备监造实施阶段 设备监造实施过程中应进行严格的过程控制，遵循“预防为主、重在过程、动态控制”的原则，监造实施要有计划性、针对性和预见性，侧重预防，对于重点和关键点要提前介入与控制，把住产生问题的源头。设备监造实施阶段主要有监造协议及监造计划编制、过程记录及情况通报、出厂验收等工作。 (1)监造协议及监造计划编制 监造协议是依据监造大纲而进行编制的，由监造单位和制造厂共同签署，明确监造实施的工作方式，界定监造单位和制造厂的职责，并规定对合同设备产品在制造厂生产期间，监造人员按有关
5、标准对主要原材料、零部件加工、装配和试验等情况进行监督和见证。 现代质量管理理念强调：“质量出自计划，而非出自检查” 。只有做出精准的监造计划，才能指导监造实施工作。监造计划主要分为质量控制计划、进度控制计划和付款控制计划。 质量控制计划是依据设备采购合同与监造协议，要求制造厂及其重要分包商必须制定的质量控制文件，是其质量体系的一个重要组成部分。质量计划一般须包括所有受控的零件、部件、设备；涵盖由材料、毛坯、加工制造、设备整体试验、出厂检验等环节，形成设备全过程的一系列质量活动项目；明确质量活动项目所应用的技术文件(图纸、程序、内部规程和合同明确的规范等)；分类设置加工制造各个阶段质量活动项目
6、的制造厂控制点和建议的用户控制点，如停工待检见证点 H(Hold Point)；现场见证点 W(Witness Point)以及文件见证点 R(Document Review)等；还应包括每项质量活动项目的日常巡检(P 点)及其应该形成的质量记录。质量计划作为执行监造工作的重要依据，业主单位、监造单位及制造厂等多方应及时共同审查。质量控制计划表一般包括序号、见证点编号、见证点名称、见证类型、部套/部件、工序、计划实施时间、实际完成时间、见证情况、执行作业文件等基本要素。 (2)过程记录及情况通报 监造人员按批准的质量计划、进度计划以及付款计划开展监造活动，在每个控制点见证完成后，要填写一个完整
7、的过程情况记录单，具体包括交货进度表、见证情况表、监造情况表、合同进度款付款条件确认表、监造工作备忘录等，其文件具体格式大同小异，一般包括文件单编号、监造依据、见证时间、见证地点、见证参与人员、检查情况及结果描述、遗留问题及性质分类、问题处理情况、报告人和参与人签字项等基本要素。过程情况记录单需建立信息汇总表，对于监造过程中发现的影响设备制造质量、进度以及管理方面的问题，应以书面形式要求、督促落实解决。 (3)出厂验收 根据设备监造级别划分不同的出厂验收级别，一般分为重大设备出厂验收和其他设备出厂验收。针对不同级别的设备，出厂验收细则的批准级别不同，验收团组负责人及成员组成不同，但验收细则的内
8、容及工作流程是相同的。出厂验收前要编制出厂验收实施细则，详细列出供检查的项目，验收时按此文件逐项进行，并填写监造设备放行证明、设备监造放行通知单、设备出厂前检查报告等。 监造设备放行证明、设备监造放行通知单、设备出厂前检查报告等验收记录单主要包括产品名称、供货商、设备名称、设备数量、设备图号、设备检查情况、设备遗留问题及整改完成情况以及相关人员签字项等主要信息。 1.3 设备监造总结阶段 监造总结阶段包括监造评估和监造终止两个环节。监造总结阶段的质量控制是非常重要但又容易忽视的内容，故应特别强调。 监造评估在监造实施工作完成后进行，对顾客满意度进行有效的收集和反馈，还包括对监造实施过程中的各个
9、关键点的质量评估。其中，作为评估重点的顾客满意度评价表主要有项目名称及编号、评价内容、意见和建议等项内容，评价内容主要包括工作人员的服务态度和工作作风、服务水平、专业技能和解决技术问题能力、协调沟通能力等。监造评估结果建议进入绩效管理系统，成为企业绩效考核的基础数据。 监造终止是在监造评估完成后，检查监造过程质量保证体系文件资料是否齐全，同时进行项目监造总结。监造总结应详细标注项目名称、文件编号及版本号、监造人员和编写人及相关审核批准人等基本信息，正文一般分为两部分，第一部分为监造工作总结，包括设备概况、监造工作的依据和标准、监造工作过程概况和制造加工示意图、监造中发现的设备质量问题及其处理情
10、况、监造设备质量的总体评价、对监造设备在安装调试中应注意的事项及建议等小项内容，第二部分主要是见证资料汇总。项目监造总结是一个把实际运行情况与监造计划不断比较以提炼经验教训的过程，通过项目总结，将项目监造过程中的经验和教训进行完整、系统地升华，从而形成企业的业务知识资源。 2 规范化研究成果的信息化应用 对于电力设备监造业务规范化研究成果的应用实践，最通常的方法就是利用规范化研究成果进行信息化建设，建立完善电力设备监造业务公共信息平台或设备监造信息管理系统，并以此为工具强化对设备监造业务的管理，规范对设备监造的质量、进度和成本的全过程控制，并最终根据管理控制的效率与效益的提升幅度来检验研究成果
11、的科学性和先进性。在规范化研究成果的信息化应用实践过程中，应特别关注以下几个重点问题： 2.1 信息平台及相关配套设置的建设 监造业务规范化研究成果的信息化应用实践离不开信息平台或信息系统以及身份认证系统等辅助系统的建设，这些基础或配套的应用环境和工具必须要紧跟上监造业务信息化应用功能的发展和扩展，同时它们也为监造业务的持续规范化提供了坚实的基础条件。 2.2 网络基础设施的建设 由于电力设备监造涉及驻厂监造的工作环节，所以电力设备监造业务信息化的建设和信息平台的完善和推广，需要网络基础设施的完善。网络基础设施的速度和质量直接影响着设备监造业务公共信息平台或信息系统的访问速度和数据传输速度。如
12、果驻厂专工下载一份监造控制计划或上传一份监造记录单需要几分钟甚至更长时间，那监造业务信息化应用也就失去了其便捷高效的意义。因此，如何有效加强网络基础设施的建设，也是监造业务信息化应用实践推进要着重考虑解决的问题。 2.3 相关部门政策及法律的支持 电力设备监造业务的规范化研究和信息化应用是一项有利于设备监造行业发展的新生事物，发展仍不成熟，还缺乏相应的支撑和保障机制。政府或行业管理部门必须考虑到它的特点，选择专业化的企业或机构来组织促进其发展，使监造业务规范化研究及其信息化应用实践能够充分体现典型性和权威性，进而促进整个设备监造行业标准化水平的提升。 3 结 论 电力设备监造业务过程规范化及其
13、信息化应用是一项看似简单而实际上非常复杂的工作。在国内目前的情况下，它不仅仅是一个咨询技术工作，同时也是一个涉及法律、行政管理、技术管理等诸方面的综合系统工程。因而，只有实践才是检验其科学性和先进性的唯一指标。相信随着监造行业的逐步规范和社会信息化水平的不断提升，电力设备监造业务过程规范化研究会越来越深入，规范化成果的信息化应用实践也会越来越成功。 参考文献： 1陈学先.国家电网公司集中监造管理体系构建研究D.华北电力大学，2009 2屈刚.基于质量管理的 HSC 公司供方评估及监造制度研究D.电子科技大学，2008 3钟华.秦山核电二期工程设备采购与监造管理研究D.上海交通大学，2007 4许守澄，吴非文，史家燕.国产电力设备监造评述J.中国电力，2009，5 5王远涛，孟庆嘉.SECCO 900kt/a 乙烯项目设备全过程检验监造实践J.乙烯工业，2004，16(2)：20-24
