1、论社会责任认证标准对我国纺织工业的影响摘 要：SA8000 是全球第一个社会责任认证标准，是继绿色贸易壁垒之后的一种新型的非关税壁垒。纺织业是劳动密集型企业，SA8000 对我国纺织品服装的出口造成了很大的影响，为了保证我国纺织行业的持久竞争优势，我们必须采取措施规避这一贸易壁垒。 关键词：SA8000；纺织工业；竞争优势 最近，深圳华为公司为了规避将在 2008 年 1 月 1 日起开始实施的劳动合同法 ，要求全体员工“主动辞职”重新签订劳动合同的事件在社会上掀起了轩然大波，再加上前一段时间的山西“黑砖窑”事件都再次引起了大家对劳工条件的关注。这些事件一方面说明了在我国某些地方仍存在着非法用
2、工行为，另一方面也显示了我国政府对这种行为坚决治理的决心。我国纺织企业虽然没有出现这种严重违法行为，但是北京奥组委对生产奥运产品的企业非法使用童工展开调查也给我国纺织业敲响了警钟。不仅是国内，在国外也有针对这种行为的处理标准，这就是SA8000 标准。该标准是国际市场上正逐渐被认可的一种新兴的标准体系社会责任（SA）8000。SA8000 认证程序要求企业在下列领域满足一致条件：童工、强制雇佣、健康安全、集体谈判、差别待遇、惩罚措施、工作时间和报酬。SA8000 的标准取自于国际工会组织协会、国际人权宣言和关于儿童权利的联合国公约。这一标准既有其支持者也有反对者，但它已逐渐被当作一种取得竞争优
3、势的手段。 1 SA8000 的特点 SA8000 是全球首个道德规范认证标准，它通过规定企业必须承担的对社会和利益相关者的责任，来确保其所供应的产品符合社会责任标准的要求，以此保护人类基本权益。SA8000 使用与 ISO9000、ISO14000 标准相同的认证方式和程序。从它的内容上看，主要有以下几个特点： (1)依靠市场力量，而不是依靠政府或正规的国际组织来推进。SA8000 不是政府行为，而是一种民间的认证。这一特性决定了它是企业共同自觉遵守的协议同盟，不带有强制性。加入者会受到社会的赞誉，产品也会受到社会的欢迎，因此市场力量是促使企业加入的主要因素。但近几年来，大家对劳工条件越来越
4、关注，政府也开始有所介入。 (2)SA8000 标准约束的对象主要限定在劳动条件和劳动环境上，目地是废除工厂或企业不公正的、非人道的劳动惯例，防止企业通过压低劳动开支赢得国际市场竞争优势。 (3)SA8000 标准不仅对发展中国家，而且对于发达国家的企业同样具有约束力。它首先是由发达国家提出来的，而且重点又放在劳动条件上，并对工资最低线等做出了规定。它还特别重视废除发展中国家儿童劳动和强制劳动。 (4)SA8000 标准有严格的认证制度。企业要取得资格必须接受严格的调查和检查，而且即使获得了资格，也要在六个月到一年的间隔时期内接受定期检查，认证资格的有效期限仅有三年，从而大大提高了 SA800
5、0标准的权威性。 2 SA8000 对我国纺织工业的消极影响 通过上面对 SA8000 标准的分析，我们可以看出该标准对于劳动密集型的行业影响比较大。我国的纺织工业是典型的劳动密集型行业，近几年以来，特别是纺织品全球配额取消以后，随着我国纺织品的大量出口，和世界上主要发达国家以及一些发展中国家的贸易摩擦越来越多。由于我国纺织业的主要比较优势是劳动力方面的优势，劳动力成本低造成针对我国纺织品的反倾销案件呈上升之势。因此如果 SA8000 成为国际标准，势必会对我国的纺织工业产生重要影响。 (1)它会降低我国纺织品在国际市场上的竞争力。现在我国纺织品在国际市场上最大的比较优势就是劳动力成本低。虽然
6、现在一些发达国家和部分发展中国家采取反倾销等措施来阻止我国纺织品的大量出口，但我个人认为 SA8000 将对我国的纺织品出口带来更大的麻烦。因为在我国现阶段，外资企业和私营企业在纺织品出口方面已占有越来越大的份额。由于中国纺织品的主要出口市场集中于欧美等发达地区，同样其他发展中国家的市场也集中于此，两者之间必然形成比较激烈的竞争关系。中国企业为了取得更大的市场份额，基本上就只能够是进一步压缩自己的利润空间，并将其损失转嫁给生产工人。因此在部分企业中还普遍存在着工时长、工作环境恶劣等情况，劳动事故时有发生；另外部分企业还存在拖欠、克扣工资现象，最低工资标准实施不到位，而且在员工的社会保障方面，无
7、论是在覆盖面还是在保护水平方面都远未达到国际最低水平。最近几年来我国南方一些地区出现的“民工荒”就是这种情况的真实写照。 (2)它会提高我国纺织品向国际市场出口的门槛。如上所述，我国许多纺织企业距离 SA8000 的要求还有相当大的差距。而且我国纺织品出口主要集中于欧盟、美国、日本等发达国家和地区，而这些国家对 SA8000的重视程度是非常高的，甚至有人认为 SA8000 主要就是发达国家针对我国纺织业而制定的。如果发达国家采用 SA8000，那么我国许多纺织品企业将会失去这些巨大的市场。同时如果现在就开始实行严格的 SA8000 认证制度，那么许多纺织企业会陷入认证危机，因为认证的费用比较高
8、昂。这些费用不仅包括让外国认证机构前来认证的费用，而且还包括改善工人生产条件和生活条件以及提供安全保障等的费用。我国的纺织企业由于处在激烈的市场竞争之中，为了降低成本，许多企业都采取了诸如压低工人的工资、延长工人的工作时间等一系列措施。而一旦参与 SA8000认证，必然会增加企业的成本，提高产品的价格，进而影响企业的出口能力。 (3)它会加大我国纺织企业“走出去”的难度。由于激烈的国际市场竞争和国内纺织企业产能的严重过剩，纺织企业“走出去”已势在必行。但是一旦 SA8000 成为国际标准，必然会严重制约我纺织企业“走出去”的进程，目前我纺织企业“走出去”的必由之路是柬埔寨、越南等发展中国家，虽
9、然这些国家的整体工资水平不是很高，但这也势必会增加企业的成本，甚至使企业“走出去”成为泡影。 3 我国纺织企业应对 SA8000 应采取的措施 虽然 SA8000 对我国纺织企业的负面影响较大，但我们应当看到SA8000 迟早会成为 ISO 标准，毕竟它在保护职工权益、改善职工工作条件等方面有其一定的合理性；而且现在我国政府提出“以人为本，建立和谐社会”的目标，这对于企业通过 SA8000 认证将会起到积极的促进作用。因此我国纺织企业应积极采取措施来迎接 SA8000 的挑战。 (1)切实改善工人的劳动条件。企业要想获得长远发展，单纯靠低成本战略是很难取得竞争优势的。因为工人在工资偏低、生产和
10、生活条件恶劣、安全没有保障的情况下，很难想象他们会将全部身心投入到工作中去，这只会造成劳动效率低下。而现在发达国家随着产业政策的调整，其纺织工业已经向资本型、技术型转变，劳动效率远高于我国，这导致我纺织工业在成本上的比较优势正逐渐缩小。如果我纺织企业不抓紧利用现在的有利时机进行产业调整，不抓紧从低成本战略向差异化战略转变的话，我们将会被国际市场排除在外，到那时再亡羊补牢则为时已晚。因此我们必须从现在做起，从基本的工作做起，切实改善工人的工作、生活条件，培养一支高素质并对企业忠诚的工人队伍。其实仔细分析SA8000 的具体要求，不难发现它与我国的劳动法、公司法等法律、法规对企业保护雇员合法权益的
11、基本要求是一致的。SA8000 的推广与中国经济发展的长期目标并不矛盾，它有利于促进中国经济的可持续发展，对中国加强对劳动力的保护而言也是一个良好的外部压力。因此做好SA8000 规定的内容，显示企业对应负社会责任的认同，对我国目前建设和谐社会也是有促进作用的。 (2)积极做好 SA8000 的认证工作。获得 SA8000 认证将会提高企业声誉和市场声誉，有利于企业的长远发展。目前，世界上获得 SA8000 认证的企业还是少数，在这种情况下，企业一旦获得了 SA8000 认证，在市场竞争中就占有了优势地位。因此，我国一些条件好的纺织企业应做好对 SA8000 的研究工作，并应对照标准的要求做好
12、自己企业的整改工作，争取能够早日通过认证，以便掌握未来国际市场的主导权。因为企业获得 SA8000 认证以后，就可以最大程度地符合当地法规的要求；可以建立国际和社会公信力；也可以获得消费者的好感；还可以使合作者对本企业建立长期信心。而已经通过认证的企业也要再接再厉，严格按标准规定的去做。因此我们的企业必须端正态度，必须真正的按标准的要求去促进自己的工作，只有这样我们才能在复杂的国际市场环境中以不变应万变。 (3)政府应做好引导促进作用。首先政府应因势利导，充分利用现在纺织业进行产业调整的大好时机，对纺织业进行重新布局。因为从维护整个市场的公平竞争的角度来看，SA8000 也为创造良好的市场竞争
13、提供了一种手段。目前，中国纺织业存在生产过剩的情况，企业间的竞争十分激烈，这迫使一些企业特别是规模较小的生产企业只能从增加劳动时间、降低劳动报酬等方面来压低成本，从而使市场竞争处于一种不健康的恶性循环之中，而 SA8000 的推行则有助于维护市场的公平竞争与良性发展。因此，对于质量差、效益差、工作环境差的企业应该坚决予以关闭；对于质量好、效益好、通过 SA8000 认证的企业应大力扶持，组建纺、织、染一条龙的大型企业集团，以增强企业的抗风险能力。其次，政府应加大对纺织企业执行劳动法的检查和监督的力度，以促进企业积极向 SA8000 的要求看齐。最后政府应加大对 SA8000 的宣传力度。虽然我
14、们已经有一些企业通过了认证，但大多数企业对该标准还比较陌生，现在全社会对于 SA8000 的了解远不及对 ISO9000、ISO14000 的了解程度，因此政府应积极组织力量加强研究，并对企业的认证工作予以必要的指导。 (4)加强工会组织建设。在目前来看，这是比较难的一项工作，但又是我国纺织企业必须要做好的一项工作。这不仅是 SA8000 标准的要求，也是我国纺织企业“走出去”所要面对的一项工作。虽然我国大多数企业都建有工会组织，但我国工会与发达国家的工会相比还是有很大的差距。在许多地方，工会的力量还很薄弱，还不能真正成为保障工人权益的有力组织。因此，企业还要加强工会组织建设，使之真正成为职工
15、的代言人。 2008 年 12 月 31 日之后，制约我国纺织业发展的中国加入世界贸易组织工作议定书第 242 段就要到期，而且 2008 年美国也要进行总统大选，这样劳工条件必然会成为今后我国纺织品摩擦的关键因素之一。所以，我们要摒弃错误的认识，克服短视行为，高度重视加强 SA8000 对企业发展的促进作用。只有这样我国的纺织企业才能未雨绸缪，才会继续为我国的国民经济发展做出应有的贡献。 参考文献 1 黄思思.SA8000 对纺织服装出口企业的影响及管理创新J.丝绸，2004， （6）. 2 黄兴年.中国纺织服装出口企业贫困增长源于对比较优势战略的过分依赖J.国际贸易问题，2006， （3）. 3 余平.SA8000 对我国纺织服装行业的影响J.毛纺科技，2005， （6）. 4 杨蕾.SA8000 对我国纺织业竞争力的影响及对策J.陕西理工学院学报，2005， （11）.
