1、关于北京市小学心理咨询室的建设情况调研论文摘要：为落实北京市教育委员会关于印发北京市中小学校和职业学校心理咨询室建设基本要求的通知要求，保证实施 2007 年德育工作要点提出的北京市小学中心校以上的建成心理咨询室的工作目标，为及时了解区县和学校工作进展状况，帮助和指导学校建设好示范性心理咨询室，加快和推动北京市中小学心理咨询室的建设与应用，从 2007年 6 月 6 日到 6 月 22 日，作者对北京全部 18 个区县和燕山的小教科、心理健康教育研究中心及 40 所小学进行了调研。调研发现，北京市小学心理咨询室建设情况与 2006 年调研的结果相比已经有了比较大的改进。 论文关键词：北京市；小
2、学心理咨询室；建设；改进 一、问题提出 中小学校心理健康教育中的心理咨询方法是指通过教育者与学生进行谈话或通信，对学生的心理障碍进行疏导的一种方法。它与政治思想工作有很大区别，不解决世界观、人生观和道德观问题，而是解决心理困惑和障碍、培养良好的心态、健全的人格、保持心身健康的问题。 我们于 2006 年进行调研时曾经发现：在所调查到的北京 1452 所学校中，有固定提供心理服务的专门场所的学校有 829 所（57.09%） ，其中朝阳区有 251 所，比例最高，占了 30.28%；燕山、大兴、房山在 10 所以下，其余区县在 13 到 65 所不等。提供心理服务的专门场所名称包括心理咨询室、聊
3、聊吧、心语室、宣泄室、知心小屋、心灵小屋、谈心室、心语小屋、知心屋、心理辅导室、心曲交流站等，其中以心理咨询室、知心小屋、谈心室为称呼者最多。 有专门为学生提供心理服务咨询热线的学校有 302 所（20.80%） ，有专门的学生心理问题咨询信箱或邮箱的学校有 656 所（45.18%） ，有较为健全的学生心理档案的有 287 所（19.77%） ，配备了专门的学生测量工具的有 106 所（7.30%） 。 为落实北京市教育委员会关于印发北京市中小学校和职业学校心理咨询室建设基本要求的通知要求，保证实施 2007 年德育工作要点提出的全市小学中心校以上的建成心理咨询室的工作目标，为及时了解区县和
4、学校工作进展状况，帮助和指导学校建设好示范性心理咨询室，加快和推动北京市中小学心理咨询室的建设与应用，从 2007 年 6 月 6 日到6 月 22 日，我们对北京全部 18 个区县和燕山的小教科、心理健康教育研究中心及 40 所小学进行了调研。 调研内容：心理咨询室建设的外部环境；心理咨询室建设的内部环境；心理咨询室建设的条件；心理咨询室的应用情况。 调研形式：听取学校情况介绍、实地察看了解、座谈等。 二、调研结果 本次调研发现，北京市小学心理咨询室建设情况和 2006 年调研的结果相比已经有了比较大的改进。不少领导高度重视建设示范性心理咨询室工作，从教委的主管科室到学校的主要负责的校长，大
5、多数工作热情高，有实际行动。 1.成果显著 （1）加大资金投入 北京部分区县比较重视开展中小学心理健康教育，加大了资金的投入。如顺义区，全区中学 100%有心理咨询室，全区小学 80%有心理咨询室。加上市拨 20 万元建设咨询室的经费，两年为建设心理咨询室共投资200 万元。 又如，朝阳区小学心理中心在中心所在地三里屯小学建成了一个示范性的咨询室。 2006 年，区教委选择 10 所心理健康教育开展较好的小学，每所学校拨专款 1 万元，专门用于心理咨询室的建设。区教委要求各学校要做好事前调研，制定详细的实施方案，做到专款专用，建设完毕各校上交关于咨询室建设与使用的报告 。2007 年，区教委将
6、心理咨询室建设列入“十一五”期间重点工作，按照每所学校 5 万元的标准，拨专款投入全区 150 所学校心理咨询室建设，分期分批实施。 丰台区共有小学 120 余所，2 批 68 所小学心理咨询室资金已经到位。（2）开展场地建设 心理辅导室（谈心室、咨询室）在中小学心理健康教育中发挥着重要作用。心理辅导室不是学校的摆设，它有着自身独特而不可替代的教育功能。我们在调研中看到一些小学克服场地紧张的困难，留出房屋建设心理咨询室。一些学校的咨询室体现出了心理咨询宣传、发展、预防、转介的四大功能。 石景山区的小学中开展个别心理咨询的，共有 33 所小学；采取现场咨询的有 24 所学校，占 72.7%。 东
7、城区和平里二小在 2005 年建立“心理宣泄室”的基础上，开辟出心理辅导专用的教育区域心理健康团队辅导室“开心天地”和个体心理辅导室“爱心小屋” 、 “阳光书吧”以及心理健康教育资料室。 2005 年，房山区仅有 4 所小学和 7 所中学设立了心理咨询室，到2007 年，小学发展为 20 所，中学发展为 26 所，职业学校发展为 2 所。超过半数的学校设立了心理咨询室，绝大部分学校设立了“心语信箱” 。各种活动吸引着学生主动打开咨询室的大门。这里有针对陷入困境的学生进行的个别辅导，又有面向有着共同需求的学生所开展的小组专项辅导训练。学生还可以到这里来玩一玩、看一看，或者参加为心理辅导室起名字的
8、活动。不少学校的心理辅导室深受学生们的欢迎，有时学生会在小屋外面排起队来。 丰台区新发地小学的心理咨询室档案资料目录有：学生心理档案；心理咨询室台帐；班级与团体心理辅导记录；面询与电话心理辅导记录；高危学生情况记录；与家长和教师沟通记录；心理预警记录。 宣武区 32 所小学全部将心理健康教育纳入学校德育计划，有 13 所学校建立了专用心理咨询室，19 所学校设兼用心理咨询室。负责咨询的人员全部专科以上学历。学校均建立心理档案，咨询室硬件建设逐步改善。 （3）培训教师队伍 北京市 2006 年、2007 年各集中培训了数百名心理健康教育师资。各区县普遍认识到，相比场地和硬件建设，配备合格的心理健
9、康教育师资队伍更为关键。因此，各区县积极开展教师的培训，为教师创造参加市、区级乃至全国的有关培训的机会，设法保障教师的培训经费和时间。 通州区心理健康教育研究中心带领梨园中心校德育干部到西城、朝阳、石景山参观学习，建立了咨询室，开展心理健康教育工作。在此基础上，召开区小学心理健康教育现场会，为全区小学开展心理健康教育提供了可操作的模式。同时，组织全区中小学心理教师参观学习通州六中，并在通州六中的心理室培训全区的心理教师。 东城区西总布小学为校心理小组成员制定了每月交流两次的工作制度，形成了浓厚的教研和“比赛”气氛。 怀柔区的师资培训有梯度，有 38 人的研究生课程班，有区里的培训，有观摩研讨。
10、目前，共 22 人取得心理咨询师证书。 从 2006 年暑期开始，房山区与高校联合，开设心理健康教育专任教师培训班。第一期 43 人，第二期 34 人。18 名中小学教师已经获得国家劳动部心理咨询师等级证书。还有部分教师自费完成了心理咨询师培训，并取得了心理咨询师资格。 崇文区、石景山区在心理健康教育师资专业化方面做了许多有益的工作。 宣武区教委小教科和健康中心与首都师范大学心理咨询室合作，举办了宣武区小学心理健康教师的师资培训班。有 38 名学员取得结业证，为各校培养了骨干。还有七十多名教师参加了北师大组织的心理健康教育研修班的学习，为学校、班级开展心理健康教育奠定了基础。2007 年，有
11、26 名教师参加市心理健康教育继续教育学习。 2006 年，小教科组织34 位德育干部赴广州、深圳考察，对四所广东省级心理健康教育示范学校进行考察学习，并以体验式方式学习团体心理辅导。 （4）重视整体部署 一些区县重视整体部署，从机制上解决了心理健康教育的可持续发展问题。 朝阳区出台了咨询室的评价方案和标准，并于 2006 年在 150 多所小学中评出了 56 所心理健康教育优秀学校。朝阳区劲松四小有健全的心理健康教育网络，全体教师全员参与心理健康教育；学校完善制度，落实机制，建立心理健康档案，开展心理咨询，每天中午 12：301：30、下午 3：305：00 是咨询时间；学校的心理健康教育网
12、有网络论坛、邮箱交流、家长心桥、教子田地、快乐驿站等板块；学校每班培训三名学生成为“快乐小天使” ，为学生的心理健康服务。 房山区教委高度重视心理健康教育工作，由中、小教科和教师进修学校教科室组成工作小组，负责心理健康教育工作的总体规划和具体实施。在市教委的正确指导下，2005 年颁发了房山区教育委员会关于中小学心理健康教育实施意见 ，明确要求基层学校由主管校长负责，组建由相关部门人员参加的学校心理健康教育领导小组，负责制定学校心理健康教育工作计划，并由德育处（政教处）组织实施。 顺义区教委成立了由主管心理健康教育的副主任担任组长的心理健康教育领导小组，组员有教委中教科、小教科、职教科及教研中
13、心心理教研室、师训科等部门的相关领导以及部分中小学校长。学校建立了由校领导负责、有关职能部门参与、专兼职心理健康教育教师参加的学校心理健康教育管理机构，逐步形成了以专兼职心理辅导教师为骨干，班主任、团队干部和政治课教师等为主体，全体教师共同参与的心理健康教育工作体制。各校心理咨询室有学期工作计划，纳入学校教育教学整体计划之中；期终有工作总结。 燕山教育委员会 2006 年颁发了关于加强中小学心理健康教育的实施意见 ，要求各校在教委投资与自筹资金的基础上逐步完善心理咨询室的建设。建设标准依据北京市中小学校和职业学校心理咨询室建设基本要求 （试行） 。确立心理健康教育专兼职教师，原则上 5 年不准
14、调换工作。切实做到学校心理辅导的“三化” ，即辅导工作普遍化、辅导人员专业化、生涯辅导主流化。充分利用个人心理咨询和团体辅导相结合的方式对个别存在心理问题或出现心理障碍的学生及时进行认真、耐心、科学的心理辅导，帮助学生解除心理障碍。 通州区开展常规教研，提高心理教师的工作能力。一是根据区里中学心理教师专业水平较高、小学心理教师专业水平相对比较低的情况，中学教师和小学教师共同开展教研活动，让中学教师来培训小学教师；二是开展心理室使用的具体操作技术培训，从如何向学生宣传、如何制订预约表和谈话表、如何建学生心理档案、如何接待学生、如何了解学生到如何谈话等形成系列培训。 海淀区上地实验小学把握教育契机
15、，强化心理健康教育活动的实效性：抓学期开始之时；抓评选班干部之机；抓考试前后的心理疏导；抓校园活动开始之日；抓典型人物表彰宣传。 大兴区黄村镇第一中心小学 2000 年建成心理健康教育网站牵手心育网。 据统计 2006 年，石景山区心理咨询室一年间共接待学生 117 人，教师 14 人，家长 222 人，合计 353 人次。对来访的学生所咨询的问题进行分析，发现主要有学习问题（含厌学、学习方法不当、学习无动力、考试焦虑等） 、人际交往问题（家庭关系、同伴交往、师生关系） 、性问题（恋物癖、恋爱问题、异性交往、性角色混乱） 。此外，还有学校问题、行为问题（打架斗殴、沉迷网络、常不回家、异常打扮、
16、违规违纪、厌食等） 、情绪问题、自我认同问题等。这些问题可以分为四个层面：第一层面多为发展性问题，约占 40%；第二层面是一般心理问题，约占 40%；第三层面是神经症，约占 15%；第四层面是精神病（多为家长代询） ，约占 3%。 2.存在问题 （1）观念问题 在部分干部和教师中存在着对心理健康教育的认识不到位。有人认为心理咨询不就是做思想工作吗，谁都可以进行；有人认为小学生哪儿来那么多事，过一会儿就好了。而实际上，小学生确实有许多心理问题需要解决。小学生的学习、生活、人际关系，方方面面都可能遇到障碍，遇到矛盾，产生困惑。此时，咨询工作者应以爱心和真诚，以亲切问询的态度和平易近人的语言帮助他们
17、。首先，咨询者要能倾听，弄清问题所在，有时要巧妙设问，引导求询者把问题说清楚。心理工作者千万不要盛气凌人、居高临下，以教育者自居，教训别人，而要用语恰当，有所创建，给予求询者科学、独到、恰当、耐心的服务，并提供几个方案供其选择，这样才能解决实际问题。 还有的学校只是在口头上重视心理健康教育，说起来重要，但资金、人员、时间各方面投入不够。 （2）政策问题 目前，按照新的人事编制制度，中小学校的编制人数根据学校的学生数和教学班数而定，具体教师岗位编制完全由学校自主安排，因此不存在“心理教师没有编制”的问题，学校心理教师有没有专门的编制完全在于学校对于开展心理健康教育工作的决心和重视程度。由于小学规
18、模相对较小，而学校虽小，功能齐全，各个部门都有相应的工作，学校总体的编制非常紧张，因此小学教师身兼数职，小学心理教师往往都是兼职，重心往往不在心理健康教育工作上。解决这个问题的关键，一方面是尽可能调整学校总体编制；另一方面是学校重视心理健康教育工作，较大规模的学校可以安排专职教师，较小规模的学校安排兼职教师，但兼职教师也不能身兼数职，使心理健康教育工作形同虚设或者有很大的随意性，至少要有相对固定的工作时间。 同时，也不存在心理教师不能评职称的问题。现在中小学教师职称评定中有心理教师系列。学校中承担心理健康教育工作的专职或兼职教师都可以自己选择是否走心理教师系列参评职称。问题是，教师职称评定中要
19、求教师有一定的课时量，而如果按照一般意义上的“上课课时”概念，心理教师很难达到相应的要求，承担心理健康教育工作的专职或兼职教师参评心理教师系列的职称就不占有优势。因此，解决这个问题的关键是学校应合理将心理教师的工作量折合成相应的课时，使心理教师的工作得到某种程度的认可。 （3）人员素质 心理疏导、心理咨询不等于无所不能。如果教育者只想改变对方的观念，证明自己的观念更成熟、更正确，这样就没有对话的可能，这样的交流不能算是对话，而是抗衡、辩难。所谓对话，一个非常重要的原则是不宣传自己的教义，不强求对方改变自己的信仰，不通过对话达到宣教的目的。对话主要是了解，同时自我反思，了解对方，也重新反思自己的
20、信念、自己的理想有没有局限性。对话的结果应该是互相参照，不仅是互相参照，而且是互相学习。只有在这个基础上，对话才有可能，才是真正的平等互惠。对话的最后应该是“庆幸多样” 。 从事心理健康教育的教师只是应用心理学的理论和方法，对来访者提供的信息进行讨论和分析。有的人咨询了一两次，没有达到“豁然开朗”的心境，就大失所望。其实，心理疏导与咨询是一个连续的、艰难的改变过程，求询者如果没有强烈的求助、改变的动机，没有决心和恒心，是难以成功的。有心理问题的学生应该有打持久战的准备。辅导教师不是无所不能，不是救世主，救世主只有一个，就是自己，只有改变自己，战胜自己，才能超越自我，达到理想目标。倘若把自己完全交给教师，希望教师开出一剂灵丹妙药，服后立即见效，只会造成消极被动的局面，推卸责任，终究于事无补。
