1、- 1 -全省战略性新兴产业考核统计数据采集实施办法培训材料二 O 一一年七月- 2 -目 录1实施办法的总体框架说明 32申报资料的填报及规范 83战略性新兴产业行业（产品）统计指导目录的整体设计框架 144先进装备制造产业行业统计指导目录说明 215新材料产业行业统计指导目录说明 276文化创意产业行业统计指导目录说明 347生物产业行业统计指导目录说明 388新能源产业行业统计指导目录说明 439信息产业行业统计指导目录说明 4810节能环保产业行业统计指导目录说明 5111战略性新兴产业间部分重复交叉行业的说明 55- 3 -战略性新兴产业考核统计数据采集实施办法总体框架说明一、框架构
2、成战略性新兴产业考核统计数据采集实施办法大致可分成 5 个部分的内容，总体框架构成图示如下：申 报认 定及 流程 数 据统 计 时 间进 度安 排 分 类指 导目 录 组 织领 导数 据 采 集 实 施 办 法二、具体说明（一）申报认定及流程1.申报认定内容：即对全省相关企业进行一次清查，按照规定的原则，确定战略性新兴产业的统计范围和具体内容。包含两个层次：第一层次：确定全省范围内涉及省委、省政府关于加快培育发展战略性新兴产业的决定（湘发201014 号）及其总体规划纲要和专项规划中，确定重点培育发展的先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息及节能环保等七大战略性新兴产业的企业，包括
3、规模以上工业企业、限额以上服务业企业（包括限额以上媒体零售业和再生物质回收批发业企业）、农业企业等。首先框定一个大范围。- 4 -第二层次：确定企业战略性新兴产业所属类型、构成及其占主营业务收入的比重等。即在框定的大范围内，进一步确定具体的统计内容和对象。以上是一个由大到小，由泛指到具体指向的过程。图示为：、 、1、2、3、N战 略 性 新兴 产 业 活动第 一 层 次 认 定 、注意事项：一个企业可能分属多个战略性新兴产业，也可能涵盖多个战略性新兴产业。 （详见其他专题讲解）2.申报认定流程及申报资料：、 、 、 、 、（1）申报资料包括湖南省战略性新兴产业相关企业申报认定表、战略性新兴产业
4、非工业企业主要经济效益指标统计表（统计部门没有布置定期报表任务的战略性新兴产业非工业企业）、战略性新兴产业相关企业申报信息一览表、需提交的其他资料。 （具体填报略）（2）申报认定表中前四栏“市州宣传部、市农口部门、市州 经（工）信委、- 5 -市州统计局”中，需按职责分工，提出审定意 见并加印单位公章。（二）数据统计在相关部门共同完成战略性新兴产业企业及分类构成的基础上，省统计局负责实施全省战略性新兴产业数据统计，定期开展相关考核统计数据采集工作，完成战略性新兴产业增加值等相关数据的计算工作。（三）时间进度安排、 、 、8月 底 前 9月 底 前（四）分类指导目录分类指导目录可以划分成两类，即
5、产业行业（产品）统计指导目录和核心技术目录两个类别。两者均是认定战略性新兴产业的依据，前者是从已知的战略性行业（产品）出发设置，后者是从所使用的技术角度出发设置。（五）组织领导各相关部门要切实加强领导，结合部门职能，通力协作，密切配合，共同完成好全省战略性新兴产业考核统计数据采集工作。经信（工）委系统、统计系统分别作为新型工业化领导小组办公室和考核统计领导小组办公室的核心成员单位，在战略性新兴产业考核统计数据采集实施工作中，要发挥主体作用。经 信（工）委系统应当利用自身在管理工业经济发展中的影响作用，在组织企业申报工作中发挥主体作用；统计系统应当根据自身的专业业务- 6 -特长，在业务指导和数
6、据统计上发挥主体作用。三、逻辑关系申报认定：是重要的基础性工作。通过这项工作，把统计对象和范围认定准确了，才能为后续的数据统计奠定坚实基础。该项工作组织要求高，专业性强，务 必高度重视。数据统计：是数据采集办法的中心环节，是对前期认定的统计对象和范围的数据呈现。 该项工作业务性强，必须严格依据前期认定的统计对象和范围，按照国民经济相关行业的统计核算要求，进行数据统计和增加值等主要指标计算。是建立在申报认定工作基础之上的，是前期工作的延伸。没有前期的认定，数据采集和统计则失去了对象。时间进度：工作必须有计划、分步骤地进行，按照预定的时间进度要求组织开展好各个环节的工作，整体工作才能有条不紊地进行
7、。遵守时间进度安排是做好数据采集工作的重要条件。分类指导目录：战略性新兴产业数据采集，既是一项组织性很强的工作，也是一项专业性强、技术要求高的工作。制定的分类指导目录是是申报及认定的业务技术依据，是做好这项工作的关键因素。必须严格参照指导目录申报及认定，不能放大，也不能缩小。组织领导：战略性新兴产业数据采集工作，工作环节多，涉及部门多。做好这项工作，离不开领导的重视和强有力的组织，离不开部门的通力协作和密切配合。与此同时，工作组织必须是有序的，各个部门要结合自身的特点发挥好作用，特别是经信（工）委系统和统计系统要发挥主体作用。各个部分的逻辑关系图示如下：- 7 -、 、 、 、- 8 -申报资
8、料的填报及规范企业的申报资料包括湖南省战略性新兴产业相关企业申报认定表（附件 1）、战 略性新兴产业非工业企业主要经济效益指标统计表（附件 2）、战略性新兴产业相关企业申报信息一览表（附件 3），以及相关文字说明和证明材料等。其中，附件 1、附件 2、相关文字 说明及证明材料，由企业负责填报、提供；附件 3 以电子表格形式上表，由各市州统计局汇总整理后上报。一、 湖南省战略性新兴产业相关企业申报认定表填报规范该表由两份表式组成，其中一张表式为战略性新兴产业相关企业的申报表式，由 “单位基本信息”和“ 战略性新兴产业相关信息” 等组成，填报对象是全省范围内涉及七大战略性新兴产业的相关企业；另一张
9、表式是省、市（州）有关部门对申报企业提出审定意见的认定表式。（一）战略性新兴产业相关企业的申报表式1.单位基本信息（1）单位组织机构代码：该代码由质检部门依据一定的编码规则统一编制下发，由 9 位代码组成。企业根据其“组织 机构代码证”相关信息填报。（2）单位名称：企业根据其“企业法人营业执照” 或“组织机构代码证”的相关信息填报。（3）单位性质：根据其主营业务性质区分为“工业企业” 和“非工业企业”，工业企业由采掘业企业、制造业企业和电力、燃气及水的生产和供应业企业三大门类的企业构成。主营业务活动隶属国民经济大类行业“06”到“46”的企业为“工业 企业” ，其他均为“ 非工业企业” 。-
10、9 -（4）单位地址：企业根据其“企业法人营业执照” 或“组织机构代码证”的相关信息填报。（5）法人代表及联系电话：填报企业法人代表名字及其联系电话。（6）统计负责人及联系电话：填报企业统计负责人名字及其联系电话。（7）几个财务指标：单位基本信息中需上报“2010 年主营业收入（千元）” 、“2010 年资产 合计（千元） ”、“2010 年平均从业人员数（人）” 三个财务指标，企业根据其 2010 年的财务报表的相关信息填报；“2011 年主营业务收入预计（千元）”，企业综合前几个月的实际运营情况和 对后期市场的判断，填 报全年预期主营业务收入。（8）企业基本情况介绍：主要介绍企业的资产、收
11、入规模，主要业务活动及市场，从 业人员信息等。填报内容较多时，可增加附页。单位基本信息的填报表样如下：一、单位基本信息：单位组织机构代码单位性质（按主营业务分）工 业 企 业 非 工 业 企 业2010 年主营业务收入（千元）单位名称2011 年 主 营业 务 收 入预 计 （千 元 ）2010 年 资 产合 计 (千 元 )单位地址 2010 年平均从业 人员数( 人)法人代表及联系电话统计负责人及联系电话企业基本情况介绍（内容较多时，可附页）2.战略性新兴产业相关信息（1）涉及战略性新兴产业类型：分为先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息及节能环保等七大产业。企业根据其业务活动
12、（产品、服务）进行填报，如企业涉及多个新兴产业类型，可多选。- 10 -（2）申报为战略性新兴产业企业的理由：该信息是甄别企业申报的业务活动（产品、服 务）是否为战略性新兴产业的依据之一。主要介绍企业产品或服务的主要特点，核心技术或装备，企业研发状况，行业地位及市场前景等。填报内容较多时，可增加附页。（3）涉及战略性新兴产业的具体、产品（重点发展领域、服务）信息：A战 略性新兴产业行业（产品）代码及名称：其中， 战略性新兴产业行业（产品）代码由两个码段构成，即：战略性新兴产业行业（产品）归属的国民经济行业代码和战略性新兴产业行业（产品）序号码。根据“湖南省战略性新兴产业行业（产品）统计指导目录
13、”设置的代 码及名称，填报战略性新兴产业行业（产品）代码及名称。七大产业中，企业涉及的新材料产业产品根据“ 新材料产业产品统计指导目录”填报产品代码 及名称，其余六大行业根据相应的战略性新兴产业行业统计指导目录填报行业代码及名称。B具体的 产 品（服务）等：即企 业涉及的战略性新兴产业行业（产品）中，进一步细化的产品（服务）品种，按照战略性新兴产业行业（产品）的同质性，可以在某一行中填报同类的多个产品（服务）。战略性新兴产业行业（产品）统计指导目录中，没有标准的产品（服务）名称与之对应，企业可根据其实际的产品（服务）进行填报。C占企 业主 营业收入比重：即企 业涉及的战略性新兴产业行业（产品），在统计报告期实现的营业收入占企业主营业务收入合计的比重，单位为“%”。其中，2010 年的比重根据实际情况填报，2011 年前三季度和全年的比重采用预计比重。D主要运用的核心技术：即企业的战略性新 兴产业行业（产品）在生产经营过程中运用到的核心技术，该信息是甄别企业申报的行业（产品）是否为战略性新兴产业的重要依据之一。企业运用的相关核心技术类型，参照实施方案中七大战略性新兴产业核心技术目录填报，如果目录中没有涉及的，
