1、城市规划多点开发 加大森林旅游业力度摘 要：通过查阅大量资料，对森林公园进行分析、比较、研究，提出在城市规划中另外一个重要的发展趋势，森林旅游业，并对其提出相关实施意见、要求。 关键词：城市规划；森林；旅游 世界上森林公园的发展已有 100 多年的历史，实践证明森林公园事业的建设与发展，不仅在保护与改善生态环境，挽救濒危物种，保护自然历史遗产等诸多方面发挥了重要作用，而且在社会与经济等诸多方面亦取得了显著的效益。 1 生态效益 1.1 维护生态平衡,保护生物物种多样性 森林是陆地生态系统的主体和人类赖以生存的重要自然资源，是地球上功能最完善、结构最复杂、生物产量最大的生物库、基因库和绿色水库。
2、有计划地植树造林，可以保护森林公园内的生物多样性和森林生态系统的稳定，使许多植物生态群落得到恢复和发展，个别地区过去绝迹的野生动物又重新出现。 1.2 减轻环境污染,保持生态环境 森林不仅可以保护环境，还能减轻污染，人们进入森林后会感到清新、舒畅，富有生气。科学证实，保护森林资源、大规模的植树造林是减少现代工业造成的环境污染的有效的措施之一，因此森林公园的建设对保护林区的生态环境具有重要的意义。 1.3 调节气候,美化环境 森林公园作为一座大型的绿色水库，不仅能形成一个独特的小气候，还能调节和影响周边地区气候，形成冬暖夏凉，空气清新的生态环境。 2 社会效益 2.1 满足市民郊野旅游需求 人类
3、的生活有两个最基本的条件，那就是物质需要与生态需要。良好的生态环境是人类生存的理想空间,是健康长寿的必备条件。相比之下，生态需要比物质需要更难解决。现代城市人口密集、高楼林立、交通繁杂、工厂众多，造成大气、水质、噪声、电磁辐射等多种污染,环境质量江河日下。有人把城市形容为“水泥沙漠” 、 “热岛” 。因此，从生态意义上讲，人类的生活质量下降了。到环境优美、空气清新、安谧恬静的大自然中去旅游度假，疗养健身，为越来越多的城里人所追求。 2.2 普及科学文化知识，促进人们身心健康 森林公园丰富的森林生物资源不仅为生物科学研究提供了对象，同时也为游人探索科学知识提供了良好的场所。游人一方面可以领略美丽
4、的自然风光、旖旎的山水景致，另一方面可以领悟到保护自然、维持生态平衡的重要性。 3 经济效益 3.1 促进地方经济发展，提高地方知名度 森林旅游经济效益十分显著。拿湖南张家界为例，据统计，自1982 年开展森林旅游以来，截止到 2006 年底，共接待中外游客 1700 万人次，实现旅游收入 29 亿元。另外，还可以通过森林公园生态旅游作为信息交流，引进资金、引进人才，扩大林区与外界社会交往的途径。通过这个窗口，提高地区知名度，扩大林区产品的交流机会，达到促进林区经济振兴和加速发展的目的。 3.2 带动相关产业的发展，提供更多就业机会 旅游业是一项综合性产业，它能通过产业联动链带动一系列相关产业
5、如交通业、餐饮业、加工业、种植业、零售业等的发展。发展森林旅游业，可以充分发挥其具有的资源保护和开发效益同向发展、良性互动、带动功能强、就业容量大的独特优势，既能繁荣地方经济、富裕一方村民，又扩大了就业门路，为部分剩余劳动力或下岗的职工谋取了一份工作，成为发展第三产业的生力军。 面对城市多元化的发展，森林旅游也成为规划设计中很重要的一个环节，但目前不少城市依旧存在规划意识薄弱，创新观念不强等问题，具体包括如下： （1）规划意识。现在不少地方重视森林旅游业的发展，也懂得编制旅游规划。一些地方是为本地旅游发展需要而做，但一些地方是为应付上级检查，仅做“政绩”交代。要改变这种状况，必须改变各级领导的
6、思想观念，使大家真正认清旅游规划的实际意义，真正重视旅游实践的指导作用，而不是把旅游规划作为一种摆设，或仅作为政府重视决策科学化，民主化的一种标志。 （2）旅游资源调查问题。不仅要调查目前承认的旅游资源，而且要调查潜在的旅游资源。对于调查中发现的森林旅游资源并不都要立即开发，而是要根据市场需求预测，拟订开发时序，切不可把所有的家底都翻出来，遍地开发，既无法吸引人，又造成资源与环境的破坏。 （3）市场调研问题。不仅要知道常规市场分布构成，时间变化等一般性结论，更重要的是要知道森林旅游区中哪些吸引物吸引哪些人，森林旅游产品和旅游需求是哪一种对应关系，未来森林旅游需求的变化以及主体需求等等。 加强旅
7、游区的支撑能力建设、保障体系建设和完善管理措施，是实施本规划的重要环节。根据以上问题，现提出如下对策、措施及建议。 （1）走生态旅游路线，进行森林旅游特色项目开发。可持续森林资源的开发利用和经营是发挥森林生态和社会经济功能的必要手段。保护森林资源生态系统和旅游区的环境是保证森林生态旅游可持续发展的两个根本。旅游开发规划只有在保护各类型森林资源生态系统和周边环境的前提下，走生态旅游线路，才能创造条件开发森林旅游新景点，使旅游者领悟感受不同森林类型的特殊和奥秘，对自然生态系统产生新的认识，从而增强保护意识。 （2）加强宣传促销力度，提高森林公园的知名度。宣传是为了本旅游区的发展创造良好的社会舆论和
8、广泛影响，提高松花江国家森林公园的知名度，取得社会各界的重视、支持和参与的重要手段。 确定大旅游的宣传目标，采取多种有效形式和手段，积极开展多样化的旅游促销活动和招商引资活动，设立城市旅游服务窗口，设立广告宣传牌，打特色品牌、走特色旅游之路、宣传环境保护、发展森林旅游。 （3）打破部门限制，面对市场经营管理。森林公园要有所发展，在国内国外打响自己的品牌，吸引更多的游客，真正成为市场的主体，就必须按照现代企业制度要求，花力气进行内部改革，摆脱原来国有林场计划经济模式的影响，活跃思路，扩大对外的交流联系。此外，要树立大旅游意识，把森林公园放在整个旅游行业中去开展经营，尽量避免目光只停留在自己的林场
9、经济发展上，要与社会上的交通部门、旅游饭店业、旅行社业等搞好横向关系，以拓宽自己经营的路子。 （4）强化环境保护意识，开发与保护并举。建立森林公园的首要目标是有效地保护森林游憩资源,实现可持续利用。森林公园是一个完整的森林生态系统,在维护生态平衡、环境保护中有着重要作用,就需要对这个生态系统进行保护。在森林资源生态效益的开展利用上，游人量必须限定在环境容纳量之内；考虑景观多样性问题，注意避免以破坏自然景观为代价大搞人工景观。例如在修建道路、建造房屋时，要科学规划、精心设计，尽量减少对森林的砍伐；加强对游客的宣传教育，严格禁止在森林公园内进行吸烟、采折花木枝叶等有可能对森林资源造成破坏的活动；对古树名木保护，应适度限制游客流量和车流量；控制山上宾馆、招待所的建设；减少污染等等。 参考文献 1吴月红.湖南省张家界市旅游产业调查分析J.企业家天地，2007（4）：205-206. 2王天禹，王瑛琳.可持续发展理念下的森林公园规划J.林业科技情报，2004（1）：52-56. 3董明辉.张家界森林公园、自然保护区生态旅游建议的思考J.常德师范学院学报，2003（5）：39-42.
