1、1南湖区党的群众路线教育实践活动制度建设计划在对已有制度进行全面梳理，做好“废、改、立” 工作的基础上，按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风” 方面突出问题，从以下四个方面把握制度建设工作重点，建立健全相关制度:一是反对形式主义方面，重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，健全干部选拔任用和考核评价体系，完善规范各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动、调查研究等方面的制度规定，制定规范领导干部在学会、协会中兼职等相关规定。二是反对官僚主义方面，重点建立健全领导机关、领导干部以及执法监管部门和窗口单位、服务行业履职尽责的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通
2、群众诉求反映渠道制度。三是反对享乐主义方面，重点建立健全党政机关领导干部工作和生活待遇的制度规定，规范领导干部办公用房、医疗、秘书配备等方面的工作生活待遇；完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行；完善因公出国（境）管理制度，2严格任务审批，严肃外事纪律；制定国有企业负责人职务消费管理制度，细化具体标准，规范职务消费行为。四是反对奢靡之风方面，重点建立健全党政机关厉行节约反对浪费的制度规定；建立完善楼堂馆所建设的管理制度，严格落实党政机关 5 年内全面停止新建楼堂馆所的要求；完善“三公”经费预算管理和公开制度，控制预算总量，严格审批程序，增强刚性约束；建立健全节庆、论坛、展会
3、、体育运动会和招商引资活动等方面管理规定。 附件：南湖区党的群众路线教育实践活动制度建设计划表3附件南湖区党的群众路线教育实践活动制度建设计划表制度建设计划类别 中央和省、市委制度建 设具体要求序号 名称 制定意图和主要依据 完成时间 责任单位备注1中共南湖区委 关于认真学习贯彻实践党的群众路线 进一步加强常委会自身建设的意见结合常委会班子整改方案，对 委常委会理论学习、加强团结、科学决策、改进作风、廉洁从政等提出具体要求2014.10 区委办公室2关于创新基层社会治理方式推进基层“德治、法治、自治 ”建设的实施意见（南委办发2014 5 号）改进社会治理方式，着力形成基层社会治理新模式，确保
4、人民安居乐业、社会安定有序已印发 区委政法委 3关于贯彻中国共产党党和国家机关基层组织工作条例的实施办法的通知（南委发201413 号）贯彻中央条例，提高党的建设 科学化水平 已印发 区委组织部 建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制4 政府重大投资项目监督办法 加强对政府重大投资项目的审查监督，提高政府性资金使用绩 效 2014.10 区人大办公室 减 少 各 类 领 导 小 组 和 议 事协 调 机 制 的 数 量 和 比 例 5南湖区级领导小组和议事协调机构管理办法 落实中央专项整治任务 2014.10 区委办公室 6 关于进一步抓好精文简会工作的通知（南委办传2014 5
5、0 号）贯彻落实中央八项规定、省委 28条办法和市委 28 条办法，推进我区“文山会海” 集中整治行动已印发 区委办公室 反对形式主义方面完 善 规 范 各 类 会 议 、文 件 、简 报 、评 比 、表 彰 和 达 标 活 动 、调 查 研究 等 方 面 的 制 度 规 定7 关于进一步规范考核评比达标表彰活动的通知贯彻落实中央八项规定、省委 28条办法和市委 28 条办法，推进我区“考核评比多” 集中整治行动2014.10 区委区政府 督考室 4类别 中央和省、市委制度建 设具体要求制度建设计划备注序号 名称 制定意图和主要依据 完成时间 责任单位8关于从优秀村（社区）党组织书记中选拔镇（
6、街道）领导干部的意见（南委发201417 号）贯彻落实省、市委文件精神，整治干部“怕担当” 集中行动具体化 已印发 区委组织部 9 关于近距离接触考察干部工作办法贯彻落实全国、全省组织工作会议精神，推动我区干部人事制度改革，规范选人用人2014.10 区委组织部 健全干部选拔任用考核管理体系10 修订南湖区科局级领导干部选拔任用工作记实暂行办法贯彻落实全国、全省组织工作会议精神，推动我区干部人事制度改革，规范选人用人2014.10 区委组织部 反对形式主义方面加强干部教育培训工作 11 20132017 年南湖区干部教育培训规划（南委办发2014 48 号） 贯彻落实中组部、省市委组织 部干部
7、教育培训规划规程相关规定 已印发 区委组织部 12关于转发嘉兴市人民政府关于推行政府部门权力清单制度的意见的通知（南政发201445 号）省、市有关推行政府部门权力清单制度相关要求 已印发 区政府办公室 反对官僚主义方面建 立 健 全 领 导 机 关 、领 导 干 部以 及 执 法 监 管 部 门 和 窗 口 单 位 、服 务 行 业 履 职 尽 责 的 相 关 制 度规 定13关于印发的通知（南纪发20149 号）严明纪律、整治“ 四风”，确保重要决策部署、重点工作任务、重大项目建设的有效落实已印发 区纪委 5类别 中央和省、市委制度建 设具体要求制度建设计划备注序号 名称 制定意图和主要依
8、据 完成时间 责任单位14关于明确“三改一拆” 行动暨“无违建”创建工作纪律要求的通知（南纪发20146 号）确保区委、区政府“ 三改一拆”重大决策部署贯彻落实，保障工作顺利推进已印发 区纪委 15关于印发南湖区“无违建” 创建（“ 三改一拆”）工作党员干部“ 零违建” 动态报告机制的通知（南纪发2014 6 号）充分发挥党员干部在“无违建”创建（“三改一拆”）工作中的带头示范作用已印发 区纪委 16南湖区服务民生满意站所（服务窗口）标准化建设实施办法（南作办2013 5号）为进一步改进工作作风，规范窗口单位服务行为，推进服务民生满意站所（服务窗口）标准化建设，根据浙江省“群众满意基层站所（服
9、务窗口）”标准化建设项目实施意见和嘉兴市服务民生满意站所（服务窗口）标准化建设实施办法已印发 区纪委 17 2014 年度南湖区“勤廉机关” 创建考评办法（南作办2014 5 号）进一步健全和落实作风建设长效机制，密切党群干群关系，深化全区党风政风各项工作已印发 区纪委 反对官僚主义方面建立健全领导机关、领导干部以及执法监管部门和窗口单位、服务行业履职尽责的相关制度规定18 关于开展“四亮四比四评” 活动的通知（南作办20143 号）根据2014 年南湖区作风效能执行力建设实施意见要求，区作风（效能）办决定在全区基层站所、窗口单位深入开展“四亮四比四评”活动，提高 为民服务能力,提升全区政风行
10、风建设水平已印发 区纪委 6类别 中央和省、市委制度建 设具体要求制度建设计划备注序号 名称 制定意图和主要依据 完成时间 责任单位19 区级机关部门开展履职“三诺”活动实施方案（南作办2014 4 号）为进一步转变机关作风，促进 部门围绕中心履职，确保今年区委、区政府各项目标任务顺利完成，根据2014 年南湖区作风效能建设实施意见和2014 年度区级机关部门、单位工作目标责任制考核实施办法的部署安排，制定本方案已印发 区纪委 20 区正风肃纪十项规定贯彻落实中央八项规定、省委 28条办法和市委 28 条办法，加强正风肃纪已制定 区纪委 21 关于南湖区完善服务窗口工作制度的通知（南审批201
11、4 2 号） 推进我区窗口“办事难” 集中整治行动 已印发 区行政审批 服务中心 22 南湖区领导班子和领导干部作风状况评价实施意见（试行） 为深入贯彻落实中央、省、市、区关于作风建设各项规定，根据浙江省领导班子和领导干部作风状况评价办法（试行）和市实施细则要求2014.10 区纪委 23 强化中层干部执行力责任追究暂行办法 整治机关“中梗阻” 集中行动制度化 2014.10 区纪委 反对官僚主义方面建立健全领导机关、领导干部以及执法监管部门和窗口单位、服务行业履职尽责的相关制度规定24 中层干部分级预警机制建设实施意见 整治机关“中梗阻” 集中行动制度化 2014.10 区纪委 7类别 中央
12、和省、市委制度建 设具体要求制度建设计划备注序号 名称 制定意图和主要依据 完成时间 责任单位25关于贯彻落实中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定及实施细则的办法（南委发2013 2 号）贯彻落实中央八项规定 已印发 区委26关于调整区四套班子领导、机关部 门联系基层工作的通知（南委办发2014 31号）区领导及机关部门联系镇（街道）、网格、村（社区）、困难户、企业、人才、民主人士已印发 区委办公室 27 关于依法处理涉法涉诉信访问题的实施意见（南委办发2014 34 号）加强部门协调配合，健全涉法涉诉信访工作机制，努力形成依法解决涉法涉诉信访问题的合力已印发 区委政法委28 关于深
13、入推进“服务企业、服务基层”工作的通知（南委办传2014 119 号 ）积极有效应对错综复杂的经济形势，转变机关作风，提振企业信心已印发 区委办公室 29关于全面开展“六联六助 进网联户”活动进一步转变作风 密切党群干群关系的意见（南群组发2014 9 号） “六个层面的干部” 联系镇（街道）、村（社区）、企业、网格并直接联系网格内城乡居民户，协调解决实际困难已印发 区委群工部 反对官僚主义方面完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度30关于选派部分区级机关科级干部到村开展驻点服务锻炼的通知（南组201411 号）进一步加强培养锻炼干部，提升干部的群众工作本领，增强干部担当意识已
14、印发 区委组织部 8类别 中央和省、市委制度建 设具体要求制度建设计划备注序号 名称 制定意图和主要依据 完成时间 责任单位31 关于进一步深化党员志愿服务的实施意见 打通党员干部联系服务群众的“最后一公里” 2014.10 区委组织部 32 关于进一步加强基层党组织建设的意见 着力解决联系服务群众“最后一公里”问题 2014.10 区委组织部 反对官僚主义方面完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度33 关于进一步深化城乡社区建设 加强和创新基层社会治理的实施意见 基层负担重集中整治行动制度化 2014.11 区民政局 建立健全党政机关领导干部工作生活待遇的制度规定，规范领导干
15、部住房、用车、办公用房、医疗、秘书配备等方面的工作生活待遇34 南湖区党政机关清理办公用房工作方案（南委办发2014 40 号） 根据中央和省、市要求，结合我区实际，提出具体意见。 已印发 区机关事务 管理局 反对享乐主义方面制定国有企业负责人职务消费管理制度，细化具体标准，规范职务消费行为35 南湖区区级国有公司负责人职务消费管理暂行办法国务院国资委牵头制定国有企业负责人职务消费管理办法，根据我区实际制定管理办法2014.10 区国资局 9类别 中央和省、市委制度建 设具体要求制度建设计划备注序号 名称 制定意图和主要依据 完成时间 责任单位36转发浙江省财政厅关于印发浙江省机关工作人员差旅
16、费管理规定的通知（嘉南财2014 108 号）省财政厅有关经费管理要求 已印发 区财政局 37转发浙江省财政厅关于印发浙江省机关会议费管理规定的通知（嘉南财2014109 号）省财政厅有关经费管理要求 已印发 区财政局 38转发浙江省财政厅关于印发浙江省机关培训费管理规定的通知（嘉南财2014110 号）省财政厅有关经费管理要求 已印发 区财政局 建立健全党政机关厉行节约反对浪费的制度规定39 关于对科级以上干部探望慰问有关规定 按照“八项规定” 等要求，规范有关工作制度 已制定 区委组织部40关于印发嘉兴市南湖区预算绩效管理办法（试行）的通知（南委发2014 26号）加强和规范预算绩效管理，强 化支出责任，提高财政资金使用效益和效率已印发 区财政局 反对奢靡之风方面完善“三公”经费预算管理和公开制度41 关于加强公务支出和公务消费审计的意见加强对公务支出和公务消费的审计力度，促进厉行节约，反对铺张浪费2014.11 区审计局
