1、1主导作用突出 结构调整加快-潜山县工业经济发展现状分析“十二五”期间，县 委、县政府始终坚持 “工业强县”战略，努力克服经济下行压力，工业经济发展总体平稳，持续保持县域经济发展的主导地位。 “十三五” 开局以来，工 业生产稳中有升。一、工业经济运行总体情况（一）“十二五 ”期间运行情况1、工业主导地位突出。 “十二五” 期间，全部工 业增加值占GDP 比重每年分 别为 50.72%、51.26%、48.68%、49%、48.6%，工业经济持续保持全县经济发展的主导地位。2015 年，全部工业增加值 637956.1 万元，比上年增长 7.4%，对经济增长的贡献率达到 51.8%。2、规模工业
2、生产平稳。2013-2015 年，我县规模工业增加值实现平稳增长，2013 年同比增长 15.50%，高于全市 1.5 个百分点，2014 年同比增长 11.65%，低于全市 0.45 个百分点，2015 年同比增长 7.4%，高于全市 0.79 个百分点。我县规模工业增加值总量及增速在全市处于中游，总量一直不及桐城市、怀宁县，近两年宿松县已赶超潜山，工业经济发展的空间很大，县域经济发展结构还要进一步优化。 （见表 1）表 1 近 3 年规模工业增加值及增长分县（市）情况表2单位：亿元，%县（市）2013年同比增长2014年同比增长2015年同比增长合计 448.71 14.00 525.38
3、 12.10 549.22 6.61桐城市 107.09 14.09 123.97 13.06 131.24 8.04怀宁县 78.42 15.42 93.41 13.20 95.55 7.30枞阳县 76.16 16.05 88.58 11.00 86.64 2.20潜山县 43.10 15.50 48.28 11.65 51.58 7.40太湖县 33.73 16.00 38.96 13.60 39.40 7.52宿松县 42.27 15.40 53.51 13.00 59.03 7.50望江县 36.99 15.38 41.32 10.10 45.77 7.52岳西县 30.95 15.
4、36 37.35 13.65 40.01 8.00注：增加值均来源当年年末快报数。3、乡镇园区经济快速增长。近几年来，县委、县政府加大工业投入，落实扶持政策，加快“两区四园 ”工业发展，各乡镇结合本地资源优势发展工业，规模工业个数、实现产值逐步增长，工业发展势头强劲。 （见表 2）3表 2 2015 年规模工业分乡镇个数、产值情况表单位：个、亿元、%乡镇 规模工业个数（个） 产值（亿元） 同比增长 （%）县开发区 82 144.05 2.4梅城镇 12 7.19 12.8源潭镇 41 33.30 20.9余井镇 10 5.55 13.5王河镇 3 1.29 13.9黄铺镇 11 5.64 15
5、.1槎水镇 4 4.67 13.8水吼镇 3 1.00 -7.9官庄镇 3 0.81 -30.4塔畈乡 1 0.54 26.3黄泥镇 1 0.49 15.1龙潭乡 1 0.20 -28.9痘姆乡 4 1.68 22.4黄柏镇 2 0.72 -0.9天柱山镇 1 0.35 7.9五庙乡 1 0.37 20.3供电公司 1 2.24 -0.6合计 181 210.09 6.09从表 2 中数据看，2015 年末我县规模工业主要集中在县经济开发区和源潭经济开发区，占全部工业个数的 68%，全部产值的 84.42%。两个省级经济开发区是我县工业经济发展的主战场，园区经济发展优势显现，园区功能提升，产业
6、特色形成。44、产业结构逐步优化。2015 年我县 24 家战略性新兴产业实现产值 59.55 亿元，同比增长 6.37%，高于全市 1.42 个百分点，个数和总量虽居安庆八县（市）第二位，但增长速度居第六位；38家高新技术产业实现产值 77.14 亿元，同比增长 8.7%，低于全市 6.26 个百分点；60 家农产品加工企业实现产值 56.26 亿元，同比下降 4.64%，低于全市 10.13 个百分点。主要是企业转型升级潜力还未充分挖掘，农产品加工企业还未做大做强。 （见表 3）表 3 2015 年主要产业结构分布情况表（单位：个、亿元、%）结构产业 企业单位数（个） 产值（亿元） 同比增
7、长 （%）战略性新兴产业 24 59.55 6.37 高新技术产业 38 77.14 8.70农产品加工产业 60 56.26 -4.64 （二）“十三五”开局运行情况1、工业生产稳中有升。一季度，全县规模工业企业完成产值 43.13 亿元，同比增长 8.09%，比同期提高 10.92 个百分点；3月当月，完成产值 14.44 亿元，同比增长 13.16%，比同期提高25.9 个百分点。实现增加值 10.76 亿元，同比增长 8.6%，比同期提高 8.6 个百分点。2.产业结构调整加快。一季度，规模工业中战略性新兴产业5完成产值 13.44 亿元，同比增长 14.6%，比去年同期提高 16.2
8、4个百分点。高新技术产业企业完成产值 17.37 亿元，同比增长 9.9%，比去年同期提高 8.75 个百分点。农产品加工企业完成产值 10.30亿元，同比增长 4.5%，比去年同期提高 19.67 个百分点。3、工业用电需求快速增长。一季度，我县工业用电量增长较快，3 月当月实现用电量 931 万千瓦时，同比增长 17.4%，提高45.31 个百分点；1-3 月实现用电量 3930 万千瓦时，同比增长6.65%，提高 17.41 个百分点，工业生产保持良好态势，实现了开门红。4、工业投资拉动不足。一季度全县完成工业投资 7.75 亿元，同比增长 1.4%，比 上 月 回 落 8.2 个 百
9、分 点 ，总量和增速在安庆 7 县（市）位次分别为七位、六位；5000 万元及以上的工业投资项目入一套表联网直报平台统计的只有 16 个，个数较少，较大的工业投资项目偏少，将会影响我县工业经济发展的后劲。5、大中型企业增长乏力。一季度，大中型企业完成产值 14.48亿元，同比下降 0.87 个百分点。其中，全力集团、渡民粮油、八一厂、华茂纺织、精科公司等骨干企业产值均是负增长，5 家企业减少产值 2.2 亿元，拉低我县产值增幅达 5.5 个百分点。二、制约发展因素1、资金制约。受前期金融案件影响，县内各金融机构行纷纷收紧贷款权与贷款量，企业流动资金普遍出现困难。部分企业走6社会融资渠道，目前社
10、会借款成为部分企业最大的负担。企业间互保联保，前期虽有积极作用，但借贷企业负债过高已殃及其他联保企业银行信贷支持。同时，两项资金占用压力大，货款回笼不及时、产成品积压是两个主要原因。融资渠道不宽，包括企业上市在内的直接融资仍是我县的“短板” 。2、市场制约。一是企业市场需求萎缩，销售不畅，利润、市场都被挤压。我县工业企业基本上属于两头在外型，企业受产品市场、原材料市场影响很大。在经济下行情况下，不少企业不得不忍痛放弃坚守多年的市场，转向陌生的市场领域。二是企业自身素质有限，抗击市场风险能力不足。我们落户的企业绝大部分都还是本土企业家在投资创业。企业的草根性注定了企业缺乏现代企业管理理念，企业科
11、技创新能力差，缺乏发展的战略眼光，人才投入、科技投入严重不足，对新产品、新技术的研发、储备与当前形势发展不相适应。3、产业制约。在目前经济环境下，相当一部分工业企业转型升级压力加大。我县工业企业大多起点都不高，管理、产品、创新都还处于较低层次阶段，尤其矿山机械基本上是处于配件生产阶段，服装大多还是来料加工型，农产品处于初加工阶段。绝大数企业产品缺乏竞争力，不少企业还是在拾遗补缺，少有叫得响的品牌。三、发展建议71、加大工业投入。一是要加大招商引资力度，引进县内配套工业企业落户。立足长远，抓紧和长三角其他城市对接，紧密跟踪重点产业转移新动向，主动承接产业转移，依托现有优势产业，承接配套行业的企业
12、落户我县，培育和延长产业链。二是要加快重点项目建设，打造经济新增长点。力争重点项目、重点企业早投产早见效，早日形成新的增长点，为全县工业经济保持平稳较快增长做出新贡献。2、延伸产业链条。随着行业的不断升级和成本上涨带来的利润空间压缩，企业面临着前所未有的强大压力。产业链条延伸一方面，提高了企业及产品的知名度，提升客户对品牌的忠诚度；另一方面，业务范围的拓展也将极大增加企业的附加值，提升企业的利润空间。而对客户来说，很大程度上避免了产品或者服务在环节上出现断层。全程无忧一条龙式的服务必将在未来的市场竞争中大放异彩。3、落实扶持政策。县委、县政府要继续出台加快工业发展政策。工业扶持政策指向应更加具
13、体明确，措施更加实在管用，突出支持企业做大做强、降低企业成本和促进企业转型升级，着力打通资金进入实体经济的通道。县直相关部门要围绕降低工业企业生产经营的人工成本、融资成本、物流成本、税费成本等完善相关政策;要尽快研究出台落实政策的实施细则，做到政策透明公开易操作、奖补资金能兑现;要加大宣传力度，让工业政策广8为人知，切实发挥政策导向作用。 4、优化服务环境。一个良好的发展环境可以吸引更多的投资者投资兴业，可以帮助企业在困境中突围和发展。政府要切实优化服务环境，提高服务效率、提升服务质量。积极为企业创造融资条件，采取各种手段解决用工问题。继续加强服务企业工作，帮助企业解决实际困难。选择具有核心技术和发展潜力的企业进行重点扶持和引导，促进企业提质提速，加快培育形成一批重点骨干企业，打造全县工业经济发展的新支柱。（潜山县统计局 汪妙发 葛良清）
