1、 五莲县矿产资源总体规划（20162020 年）五莲县人民政府二一八年七月II目 录总 则 .1一、现状与形势 .2（一） 、经济社会发展状况与矿产资源概况 .21、经济社会发展状况 .22、矿产资源概况 .2（二）第二轮矿产资源规划回顾 .31、二轮规划目标任务完成情况 .32、取得的成绩 .83、存在的问题 .8（三）矿产资源开发利用现状 .91、矿产资源勘查情况： .92、矿产资源开发利用情况： .103、矿山地质环境保护情况 .10（四）形势与要求 .11二、指导思想、原则与目标 .14（一）指导思想 .14（二）基本原则 .14（三）规划目标 .16三、矿产开发与资源产业布局 .20
2、（一）矿产资源勘查开发调控方向 .20（二）矿产资源重点工作布局 .22III（三）矿业布局优化调整与转型升级 .22四、合理规范砂石粘土/小型非金属矿产资源开发管理 .25（一）合理调控开采总量 .25（二）优化资源开采布局 .25（三）严格开采规划准入管理 .26五、加强矿山地质环境保护与治理 .28（一）总体要求 .28（二）加强矿山地质环境保护 .29（三）保护与治理分区 .30（四）矿山地质环境治理恢复重点工程 .31（五）完善矿山地质环境治理恢复机制 .32六、积极发展绿色矿业 .33（一）贯彻实施绿色勘查 .33（二）加快推进绿色矿山建设 .34（三）建设绿色矿业发展示范区 .3
3、7七、矿业权设置区划及监督管理 .40（一）探矿权设置区划 .40（二）采矿权设置区划 .40（三）严格勘查开发监督管理 .40八、规划实施管理 .42（一） 建立规划年度考核制度严格制度管理 .42（二）完善规划评估、调整机制 .42IV（三）加大宣传力度，强化社会监督 .43附 表附表 1 规划基期五莲县主要矿产资源储量表附表 2 规划基期五莲县主要矿产开发利用现状附表 3 五莲县矿产资源重点调查评价区规划表附表 4 五莲县矿产资源勘查分区表附表 5 五莲县主要矿产资源探矿权设置区划表附表 6 五莲县矿产资源开采分区表附表 7 五莲县主要矿产资源采矿权设置区划表附表 8 五莲县矿产资源开发
4、重大项目规划表附表 9 五莲县主要矿产矿山最低开采规模规划表附表 10 五莲县主要矿区最低开采规模规划表附表 11 五莲县矿山地质环境重点治理项目规划表附 图附图 1 五莲县矿产资源分布图（1:5 万）附图 2 五莲县矿产资源开发利用现状图（1:5 万）附图 3 五莲县矿产资源勘查规划图（1:5 万）附图 4 五莲县矿产资源开发利用与保护规划图（1:5 万）附图 5 五莲县矿山地质环境保护与治理恢复规划图（1:5 万）1总 则“十三五”时期五莲县面临改革创新、转型升级、开放发展所蕴蓄的重大契机，也面临稳定增长、补齐短板、均衡发展、改善生态的迫切任务。以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念
5、为引领，科学规划十三五期间五莲县矿产资源勘查、开发利用与保护、矿山地质环境保护与恢复治理和矿政管理之道，对于推进五莲县生态与经济社会和谐发展具有十分重要的意义。依据中华人民共和国矿产资源法 、 山东省矿产资源总体规划（20162020年） 、日照市矿产资源总体规划（20162020年） 和五莲县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 ，按照国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知 （国土资发201435号） 、国土资源部办公厅关于印发市县级矿产资源总体规划编制技术规程的通知 （国土资厅20159号）和山东省人民政府办公厅印发的山东省人民政府办公室关于进一步加强山石资源开发管理的意见等
6、，编制五莲县矿产资源总体规划（20162020年） （以下简称规划 ） 。规划是对省、市规划指标的具体落实和细化，是我县矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查和开发利用活动的重要依据，是依法开展矿政管理的依据。规划基期为2015年，规划期20162020年，展望到2025年。 规划适用于五莲县所辖行政区划。2一、现状与形势（一） 、经济社会发展状况与矿产资源概况1、经济社会发展状况“十二五”期间，在县委县政府的团结带领下，全县上下认真落实科学发展观，抢抓机遇，主动作为，积极应对经济下行压力。全县经济运行总体平稳，产业结构优化加快，居民收入稳定增长。2015年
7、实现地区生产总值209.43亿元，比2010年增长75.7%；公共财政收入突破10亿元，比2010年增长194.1%；社会消费品零售总额79.43亿元，比2010年增长106.7%；完成进出口总值2.73亿美元，比2010年增长53.4%；五年累计完成固定资产投资518.8亿元，是“十一五”时期的2.2倍；累计利用外资3987万美元。三次产业比由2010年的12.2：60.7：27.1调整为2015年的10.4：54.6：35，粮食生产连续五年获得丰收；工业经济较快发展，全县规模以上工业企业实现总产值543亿元，工业增加值110.6亿元，主营业务收入、利税、利润全部年均增长20%以上；实现服务
8、业增加值73.28亿元，年均增长17.9%。2、矿产资源概况截至 2015 年底，五莲县已发现各种矿产资源 38 种，其中，能源资源为地热 1 种，金属矿产有金、铜、银、铅、锌、铁、锰等 7种，非金属矿产有硫铁矿、膨润土、蓝晶石（红柱石） 、透辉石、大理石、白云石、花岗石、高岭土、瓷石、萤石、石灰石、滑石、石墨、刚玉、重晶石、方解石、石英、钾长石、水晶、磷、轻稀土、3砖瓦页岩、蛇纹石、蛭石、砖石粘土、硅灰石、河砂、石棉等 28 种，水气矿产有地下水和矿泉水两种。探明储量上表的固体矿产有 8 种，其中金属矿产 4 种（金、银、铜、铅锌矿） 、非金属矿产 4 种（饰面用花岗岩、硫铁矿、水泥用大理岩
9、、红柱石） 。其中，金矿金属量14121.11 千克；银矿金属量 740.37 吨；铜矿金属量 142340.5 吨；铅锌矿金属量 232470 吨；硫铁矿矿石量 295347.7 千吨；红柱石矿石量 989200 吨；饰面用花岗岩矿区查明资源储量为 12221.99 千立方米；水泥用大理岩 7310 千吨金属矿产资源相对缺乏：五莲县共发现4种金属矿产：金、银、铜、铅锌矿，多数为矿点和矿化点。已探明金属矿产集中在五莲县七宝山地区。其中五莲县七宝山金线头金铜矿已实现规模开采；五莲县七宝山矿区铅锌矿正在筹建。全县金属矿产种类少，探明储量相对较少，相关地质工作有待进一步加强。优势矿产分布相对集中：受
10、成矿地质条件的控制，矿产资源的分布具有明显的地域特征。其中，金属矿产主要分布县城西北七宝山地区；饰面石材主要集中在街头镇和叩官镇西部；砖瓦用页岩矿主要集中在五莲于里镇。（二）第二轮矿产资源规划回顾1、二轮规划目标任务完成情况十二五期间，在县委县政府的精心组织下，第二轮矿产资源规划得以全面实施，规划目标任务基本完成，取得显著成效。规划实施以来，本县基础地质及矿产勘查工作程度得到一定提4升，勘查滞后局面有所改变；矿产开发秩序进一步规范，矿业布局进行较大规模优化调整；矿产资源得到进一步合理利用和保护，非金属矿产品精深加工不断加快；矿山生态环境逐步好转；矿产资源管理能力明显提高（见表1-1）。5表1-
11、1 第二轮矿产资源规划目标任务完成情况表类别 规划目标 实施成效 完成情况地质矿产调查与评价开展 15 万矿产资源远景调查，开展五莲日照地区物化探异常查证和矿调工作。对我县金、铁、铜、铅及银矿开展矿产资源潜力评价工作，力争提交金属矿产地 12 处；对全县的非金属矿产钾长石、膨润土、石灰岩、石英等尽快查明资源储量和质量。 完成日照市规划的五莲县高泽地下水源地调查评价。全县加大金属矿产和地热资源勘查力度，在七宝山地区及周边地区开展了多个金及多金属勘查项目，在全县范围内开展了多个地热勘查项目。新增资源量金金属量3263千克，铜金属量112504吨,铅锌矿金属量23.2万吨；并成功勘探出五莲一号管帅地
12、区地热井，水温56，日出水量3000立方米。基本完成矿产资源开发利用与保护调控矿产资源开发利用总量全县固体矿产产量将控制在287.5万吨（泥质页岩、膨润土、透辉石等）688.75万立方米（花岗石、建筑用石子等） 。其中饰面用花岗石年开采总量控制在500万立方米以内；建筑用石子年开采总量控制在135万立方米；泥质页岩年开采总量80万吨；透辉石年开采总量60万吨；石灰石矿石年开采总量控制在30万吨；膨润土矿石年开采总量80万吨；红柱石年开采矿石量152015年全县固体矿产产量控制在63万吨（泥质页岩、膨润土、透辉石等）365.3万立方米（花岗石、建筑用石子等） 。其中饰面用花岗石开采总量335.3
13、万立方米以内；建筑用石子年开采总量控制在30万立方米；泥质页岩年开采总量63万吨；透辉石、石灰石矿石、膨润土矿石、完成6万吨；大理岩年开采矿石量15万吨。2015年实现矿业总产值5亿元。红柱石、大理岩年开采矿石量皆为0万吨。2015年实现矿业总产值4.99亿元。调整矿业规模结构2015 年前，全县花岗石矿山压减整合至 200 处以内，形成中型规模以上矿山开采企业 20 家以上，花岗石矿山年开采规模必须达到 3-5 万立方米。矿业开发逐步走上规模化，集约化，科学开发的轨道。以矿业权流转为纽带，规划期内矿山数量控制在 300 个以内，实现新立矿山和减少矿山数量动态平衡。矿产资源开发秩序得到合理整顿
14、，持证矿山数量由2006年底的579个压减至2015年底的150个，缩减429个。至2015年底，中型以上矿山32家，占矿山总数的比例约为21%。依托资源优势，积极推进产业优化升级，促进矿业布局趋于合理。完成调整矿产品结构继续保持黄金、建材二大支柱产业优势，鼓励花岗石、红柱石、建筑用大理岩、砖瓦页岩等矿产的开发利用。延长产业加工链，单一品向多品种、初级产品向优质产品转变，传统矿产品进一步升级，新兴材料矿业产业得到较大发展，高技术含量与高附加值矿产品的比例有明显提高。全县矿产品结构得到进一步的优化，黄金和饰面用花岗岩矿主导地位更加突出，规模化、集约化程度不断提高，生产、加工基地初步建立，产业链得以延伸，高附加值矿产品比例明显提高完成提高矿产资源开发利用水平逐步建立完善矿山“三废”指标和资源综合利用考核指标体系，矿山的“三率”指标达到设计指标要求。截止2015年，在产饰面用花岗岩矿回采率全部达到90%以上，在产建筑石料用矿山回采率基本达到95%以上，砖瓦用页岩矿完成
