1、对船舶工业改革的探讨一、改革开放的成就八十年代初期，中国船舶工业遵照邓小平同志“中国的船舶要进入国际市场”的指示，在国务院领导下，率先实行了体制改革，在实施了一系列改革之后，使船舶总公司的力量得到了加强，并把发展的目标定位在国际市场上。经过不懈努力，终于在国际市场上占领了一席之地。同时，也带动了地方船舶工业走进国际市场。1.确立了国际地位在国际船舶市场的竞争中，我国造船业的造船产量从 80 年代初期的 34.2 万吨提高到 1997 年的 220 万吨；造船份额从 1980 年占世界总量的 0.6，提高到 1997 年的 6.7；造船地位从世界第 17 位提高到第 3位，从而进入了世界造船大国
2、；造船质量达到国际先进水平，开发的各类船舶进入了德国、挪威、英国、美国等 50 多个国家；出口船的吨位从2 万吨级发展到 15 万吨级；出口船的品种从单一的油船、散货船发展到多用途货船、成品油船、LPG 船、化学品船、自卸船等高技术、高附加值船舶。2.发展成为出口产业20 年来在国际市场竞争中，逐步形成我国机电产品出口产业。 “七五”完成造船产量 344 万吨，其中出口船 154.8 万吨。 “八五”造船产量676 万吨，其中出口船 306 万吨；承接新船订单 873 万吨，其中出口船615 万吨，出口船订单达到 70。1995 年，承接船舶订单 246 万吨，98都是出口船；1996 年建造
3、船舶 190 万吨，其中出口船舶 161 万吨，占造船产量的 85。1995 年船舶工业出口创汇 11.7 亿美元，1996 年 13亿美元，1997 年达到 16.3 亿美元，出口创汇居机电行业之首。船舶工业的发展，正如李岚清副总理指出的“现在，我们唯一能够称得上出口产业的就是造船。 ”3.提高了经济运行的质量在国际船舶市场大萧条时期，欧美造船企业纷纷破产倒闭，日、韩造船企业大幅度亏损，而船舶总公司在这一时期，工业总产值年均递增 14，利税年均递增 11。 “八五”期间船舶总公司实现利税比“七五”期长 220，利润增长 150，是军工行业唯一盈利行业；“八五”期间船舶总公司对船厂投入相当于韩
4、国造船企业半年的投入，但造船产量却高于日本 19，韩国 14的增长速度，达到 26。年均销售税率达到 7.1，最高年份达到 8.6，超过日本韩国；百元固定资产实现利税和销售分别高出两倍和一倍。经济增长质量高于全国平均水平。4.促进了产业和产品结构的调整船舶总公司在国际市场竞争中，大力开发新产品，推进产品结构的调整，形成了一批新的经济增长点项目。船舶产品从一般的油船、散货船发展到与高附加值船舶相结合的产品结构。高技术、高附加值船船的比重从“七五”的 5，上升到 1997 年的 17；民品的比重从 20上升到 80；修船上升到 10左右；非船舶产品的比重从“六五”初期的14，上升到 30左右。军品
5、结构得到了合理调整，按照中央军委要求，做到了“军民结合，以民养军” 。研制的新型导弹驱逐舰出访美国和南亚4 国，扬了国威，振了军威，赢得了世界好评。二、船舶工业的改革要有利于经济发展我国政府机构改革受到世界各国极大关注，政府机构的改革是为了适应我国社会主义市场经济发展的需要，有利于经济持续、稳定、快速发展。我国船舶工业的体制改革也要适应于经济发展的需要，要与市场结合，与中国的国情相结合，与世界经济发展相结合，与提高竞争力相结合。1.船舶工业改革应有利于提高竞争能力据国际航运界和造船界专家预测，今后十年甚至更长的时间，船舶市场处于兴盛繁荣时期。在今后十年中，每年船舶需求量为37004500 万载
6、重吨左右，市场极为乐观，这是造船业发展不可多得的机遇。目前，我们还有许多船舶设计技术尚属空白，还不能全面参与市场竞争，还处于幼稚、成长阶段，需要政府扶持、培育发展。政府应为造船业提供与世界各国为选船业提供的优惠信贷、造船补贴、税收优惠等政策，使我国造船业能与世界造船业平等竞争。在国际市场上，我国造船业的竞争对手是日本、韩国、德国等造船发达国家，还面临俄罗斯、美国军转民进入国际市场的威胁。现在世界造船发达国家开始“强强联合” ，形成超级竞争力量。我国造船业只有通过改革，握紧拳头，组建超级竞争集团，形成强大的竞争实力，才能同世界发达造船国家开展市场的争夺战。2.船舶工业改革应有利于产业结构调整船舶
7、工业是技术、劳动、资金密集的产业，据国家统计局最新出版的中国投入产出表分析：在国民经济 116 个产业部门中，船舶工业对 97 个部门的产品有直接消耗。现代舰船技术复杂、精度要求高，涉及导航、水声、光学、物理、电子等 360 多个专业技术领域，上千台套设备、仪器，近千家配套企业，船舶工业的发展可以带动机械、电子、冶金、化工等相关产业的发展，有利于开辟容纳度很高的国内市场的产品随船出口创汇，带动整个国民经济的发展。3.船舶工业改革应有利于海洋资源开发中国拥有漫长的海岸线、岛屿、海礁和海域，是一个海洋大国。在 300 万平方公里的领海中，蕴藏着丰富的石油破产资源，已经探明海上石油储量 14.48
8、亿吨，天然气储量 3313.54 亿立方米。海洋的开发与建设，必须要有相应强大的工业作支撑，船舶工业就是支撑工业之一，没有强大的船舶工业，就不能对海洋资源进行全面开发和利用。4.船舶工业改革应有利于水运事业发展我国拥有 2000 多万吨各类运输船舶，整体装备技术水平保持在 70年代水平，急待更新。近几年来，我国船东在国外订购了大量的船舶。船舶工总公司是中国船舶工业的组成部分，造船产量只占全国造船产量的 40左右，在国内市场造船订单极少，更谈不上垄断。所以，我国船舶工业的改革，要面对新的形势，要面对为国民经济建设服务，要面对国内造船市场存在着散、乱竞争无序状态，还要面临日本、韩国的进攻，必须理顺
9、关系，走联合发展道路，形成强在的力量和实力，占领国内外市场，发展民族工业。5.船舶工业改革应有利于海军装备建设我国海军装备建设，经过广大造船职工几十年的奋斗，已经取得了很大成就。由于舰船研制涉及部门多，产品配套复杂，技术要求高。在舰船研制过程中需要高度协调和统一，从保障舰船研制质量、提高研制水平和战时能迅速组织恢复军船生产的角度来讲，历史证明：没有强大的船舶工业，就没有强大的海军。军船与民船技术在许多方面都能达到通用。军船技术的高速发展，也可提高军船技术水平，带动相关行业技术发展。所以，船舶工业的改革要形成强大的有生力量，既有利于海军装备建议，又利于“以民养军” ，还有利于节约科技资源，减少资
10、源的浪费。6.船舶工业改革要有利于自我发展在国际市场上，船舶总公司花了 20 年的时间，占领了一席之地，打出了“CSSC”的品牌，享有很高信誉，具有很高的含金量，是一大笔无形资产。船舶总公司面临着 2000 年后船厂晒船台的危机，更面临着我国造船业将被挤出国际市场的危险。我国船舶工业正处在发展的关键时期和困难阶段，在保留“CSSC”牌子的前提下，加大改革的力度，加强管理，抓好科技创新，做好机构精减、减人数增效以及人员分流，提高生产效率，降低生产成本，走内涵扩大再生产之路。我们相信有党中央、国务院的领导和关怀，有政府政策的支持，有几十万造船职工的奋力拼搏，就一定能走出困境，战胜困难，度过难关。7.党中央、国务院为船舶工业改革指明了方向几十年来，党和政府非常重视船舶工业的发展，毛泽东主席指示：“我们一定要建立强大的海军” 、 “核潜艇一万年也要造出来” 。邓小平同志指示；“中国的船舶要出口，要打进国际市场” 。经过广大造船职工不懈努力，实现了第一代、第二代领导人的宿愿。今天在党中央第三代领导集体的领导下，江泽民总书记对船舶工业指示：“开拓进取，再创辉煌” ， “面向世界开拓前进，努力发展船舶工业” 。朱总理、吴融总理、李副总理都指示：要把船舶工业作为一个更大的产业来发展，这都为我国船舶工业的发展指明了方向，也为船舶工业改革指明了方向。
