1、发展报道的宏观策划关键词： 发展报道 框架 策划近几年，发展报道蓬勃发展，成为中国新闻实践的一大景观。2009 年 10 月 1 日 22:00，我用百度搜索“发展报道” ，出来 1960 万条；对比前次记录，2007 年 8 月 22 日 19:00 的同样搜索，百度是 151 万条；仅仅两年，增长近 13 倍！究其原因，发展是中国最基本最前沿的新闻事实；发展与受众生活多方面密切碰撞；发展报道为贯彻落实科学发展观营造良好舆论氛围；发展报道在媒体间互相借鉴和传播。这些原因都会长期存在，发展报道还要大发展。本文讨论其宏观策划。新闻报道的宏观策划，是统筹媒介的新闻生产，要点是建构筛选新闻的框架和生
2、产新闻的网络，它决定“本媒介”新闻报道的重点与特色。筛选新闻的框架中央电视台新闻中心综合部副主任徐立军说，中心要求采编人员对中国社会有个基本目录单，包括社会问题单、社会热点单，如现在老百姓关心什么？这可能包括医疗、房价、就业等。不同社会热点和问题在不同阶段有不同侧重，这两年要关注什么，某个事件爆发，它和目录单中哪个问题相关联，已有储备是什么，事件来龙去脉怎么样，大的社会背景是什么，这都要了然于胸。虽然每个选题看起来动态性很强，但它一定在这目录单中。只有把某个具体问题放到大的社会背景下报道，才能真正让观众明白是怎么回事。这目录单就是央视筛选新闻的框架。如吉特林所言，媒介框架是认知、解释和表达的连
3、贯模式，是筛选、强调和排除新闻报道的过程，框架保证记者们能快速、常规地处理大量信息：对信息识别、纳入认知类别、包装后有效地呈献给大众。简直就是对央视目录单的功能说明嘛！央视框架的特殊在于，它取中国发展的视角，关键是那句话：不同社会热点和问题在不同阶段有不同侧重，其根源是发展的阶段性，各阶段有发展重点，由此带来不同的热点与问题。进一步问，这框架怎么来的？理论家认为框架有两个来源，一是个人或团队意识，二是超越个人与团队经验的文化。21 世纪初，我国进入发展新阶段，实施“三步走”战略的第三步：基本实现现代化，首先是用 20 年时间全面建设小康社会。发展现代化，这是最根本的大局，是覆盖和渗透一切领域的
4、大文化。把这个因素鲜明提出，从哪些方面报道中国发展我们就会更加自觉。全面现代化包括六大领域：经济、政治、文化、社会、环境与人（个人意识与行为） ，就是发展报道的所有领域。这只是推论吗？看个实例。2000 年 11 月，为庆祝深圳经济特区建立 20 周年， 深圳商报推出 160 版大特刊经典深圳 。以 10 大栏目凸现深圳发展 20 年：听当事人讲春天的故事 （改革开放，政治发展，笔者注，下同） ；听先行者讲决策的故事 （政治发展） ；听亲历者讲敢闯的故事 （经济发展） ；听创业者讲奋斗的故事 （经济发展）；听外地朋友讲深圳的故事 （社会发展） ；听新老客家人讲移民的故事 （社会发展） ；听特区
5、人讲新词语的故事 （文化发展） ；听市民讲新生活的故事 （社会发展） ；听弄潮者讲大海的故事 （深圳的出口贸易，环境发展） ；1000 名深圳市民 1000 个真诚告白 （个人的成长、感受、祝愿等，人的全面发展） 。它是在中国发展也即中国现代化的六大领域中选择突出了 10 个方面，来讲述改革开放“春天的故事” 。看了些新中国 60 周年报道，不少媒介在做“60 年 60 人” ，或 60事、60 书、60 问等等，按这个思路，80 年要做 80 人， “祖国万岁”要做1 万人！不在乎人数多少，而在“60 人”已经出现一个突出问题：某些领域人挤人，另一些领域又人迹罕至！如果我们把握其原理“六大领
6、域中选择突出” ，再做大型或专题策划，会不会做得更好？！发展现代化，所以，发展报道中国现代化报道。现代化六大领域，相应地，发展报道也一分为六：经济发展报道、政治发展报道、文化发展报道、社会发展报道、环境发展报道、人的全面发展报道。把它具体化为央视的目录单，不仅可以框定此时此地的报道重点，还可以发现哪些领域“报道过度” ，哪些“报道不足” ，以此为据调遣记者。记者再用两种方式：细分与嫁接，把媒介框架落实为新闻报道。大致步骤是：1、深入采访区域，驻站或跑线。2、 “细分”发展领域，缩小寻找范围。如环境发展分为自然与人文，前者是生态改善报道，后者是城际、省际、国际关系报道。细分的范围，就是记者要特别
7、盯住的此时此地发展的阶段重点。3、发现新闻“点” 。新闻关注事件而非常态、关注个人而非群体、关注推动故事发展的载体、冲突、细节等等，这些记者的新闻敏感，同媒介框架一结合就出货。 河北日报记者采访省测绘局，发现 5 年出了 7 版交通图，写出我省交通图五年七变 ，报道河北交通尤其是高速公路的发展。4、看此发展点能否“嫁接”其他领域的发展点。 西藏日报获中国新闻奖作品家庭开旅馆 农民办公司 青藏铁路正在改变农牧民生产生活方式 ，就是人的发展与经济发展、社会发展的嫁接，呈现青藏铁路给农牧民带来的多种变化。生产新闻的网络发展报道的宏观策划，还要把媒介框架用制度来落实：重新安排新闻生产网络。依据三个公理
8、：“我”的受众只对发生在某些地点的事情感兴趣；只对某些组织的活动感兴趣；只对某些话题感兴趣。这是“本媒体”选材的三道门槛，更是调配记者的三种制度：地理边界化、组织集中化、主题专门化。地理不必多论。组织集中化，是与消息来源的重点组织建立固定联系。中国对发展的认识是不断深化的，从基本属于经济的“四个现代化” ，到“两个文明一起抓” ，到“三大文明全面推进” ，到“四位一体战略布局” ，现在提出“全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设” 。现代化六大领域，我们在分阶段地重点推进。目前，中国越来越重视生态现代化，环境发展报道的地位就要上升。环境生态的新闻富矿，集中在三类
9、组织：一是政府，为环境好坏提供公共物品。政府按科层制运行，横向设科、纵向分层，因而又要盯住哪些科（负责环境的部门） 、哪些层（节能减排、低碳经济、绿色 GDP 等在某一级政府的举措） 。二是企业，为环境好坏提供私人物品。企业按市场机制运行，那些与环境关系密切的企业，其外部效应、补偿机制、社会责任更是重点。三是非营利组织，包括我们熟悉的“事业单位”如学校、医院和志愿组织、慈善机构等，其通过社会参与和民间行动，提供政府与企业不能、不愿或不便做的公共服务。把记者安排到这三类组织，向鱼儿最多处撒网，捞出一大群活蹦乱跳的环境发展报道。其他几种发展报道，以此类推。让记者爬山涉水抓“活鱼” ，那是个体劳动；
10、“烟雾里辛苦等鱼踪”，也是渔光曲中的小生产。新闻生产也要工业化、现代化。组织集中化，就是在鱼群必经之处，预先布网等鱼。再进一步，主题专门化，撒出特定鱼饵，大捞特种鱼。广东的东江深圳供水改造工程是为香港等地提供优质水源的“民心工程” ，其完工前一个月， 南方日报向工程指挥部提出，做个东改丰碑的特刊。封面版是大型雕塑“生命之源” ，配工程照片和主导文章；特 2 版为血脉 ，讲东深工程的历史、意义和作用；特 3 版为深情 ，记东深工程的领导关怀、承建单位的工作；特 4 版为英雄 ，刊登工程建设的先进集体与个人名单；特 5 版为探索 ，记录工程建设的六大经验，每项经验配以故事；特 67 最有创意，是为
11、跨版的大观世界之最写绚丽华章 ，中间是工程的全线剖面图，从大图拉出小图配文字说明，超有气势；特 8 版为交响 ，反映全国各地的施工高手同台献技。策划一拿出，工程指挥部迅速拍板，买下 2000 份报纸作为送嘉宾的礼物。看！这不就是双效益么？这就叫：报道中国发展也发展媒体自身！调配记者的三种制度，如房屋三重门，一进比一进广阔。地理最小，组织超越地理，话题更大，民生、金融、教育、健康、就业、旅游、房地产、汽车、文娱体育等等，这些专门话题，都绕过了地理与组织，跨越时空呈现发展脉络。王菲幽幽一曲“对你说打错了，我不是你那个什么” ，全场粉丝尖叫，你真无法想象祥林嫂是这些 90 后小女生的老奶奶！以地域为
12、界、选组织布点、择话题展开，三者交叉重叠，靠制度建设新闻生产网络。网络有网眼，就有漏网之鱼，再用通讯员或职业报料人来填补空隙，使这张网细密化。这还是老办法，新办法是再加网民。 现代快报把策划方案放上互联网，请网民提意见，既修改完善又发现新选题。如报道盐城方案上网后，网民提出扬州盐商、盐城博物馆等新东西，兼听则明，当然更可能一网打尽。生产网以地域为界，要避免地理局限，再加通讯社或媒体联盟与外界保持联系，使这张网联结其他局域网或全国全球网。江苏电视台近年的大型新闻策划，就往往突破省界，如联合中央和兄弟省市媒体推出到江苏看小康 、 穿越长三角 ；还往往突破国界，如推出扬子江与莱茵河的对话 、 全球视
13、野看创新等，都是跨国新闻行动。新闻报道的基本元素是“选事实、做文本、使共享” 。发展是中国“第一要务”的事实，发展报道把第一要务的前沿凸现在探照灯下，把个别人和事及时转化成公共事件、共享资源。它不仅记录历史“是什么” ；更通过“使前沿公共化” ，积极建构现实“应该是什么” ，从而参与发展，推动历史的形成！这是新闻报道的现代化，更是以新闻界的专业贡献服务中国的现代化。本世纪中叶基本实现现代化，这已成为国家目标；如果没有意外中断，到 21 世纪末，将是中国全面实现现代化。中华民族几代人的追求和梦想，泥水里滚过、血水里趟过、盐水里煮过，从一袭青衫到五星红旗行走在茫茫太空，终于到了最后 100 年的加速冲刺阶段。整个 21 世纪，没有比这更大的时代主题了！做好发展报道，是中国新闻界 21 世纪的百年长跑！注释张立伟：发展报道蓬勃发展一个正在应验的预言 ， 青年记者2007（9）上张垒、梁益畅：报道策划的理念更新 ， 中国记者2009（9）托德吉特林：新左派运动的媒介镜像 ，14 页，华夏出版社，2007骆赤明：深圳新闻业的经典之作评深圳商报“1114”160 版大特刊经典深圳 ， 新闻知识2001（1）参见盖伊塔奇曼：做新闻 ，4651 页，华夏出版社，2008杨兴锋：高度决定影响力 ，180182 页，南方日报出版社，2004
