1、1国家与国际组织知识要点知 识 点 主 要 内 容国体1 国体，即国家性质，是国家的阶级本质。2 决定因素：统治阶级的性质决定国家性质。3 根据国家性质，国家可分为不同的历史类型：奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家。4 从国体意义上讲，民主制国家是民主和专政的统一体。政体1 政体，即政权组织形式，是国家管理形式。2 影响因素：首先国体决定政体，还有地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度、外来势力等都会影响政体。3 国家管理形式具有多样性，不同国家的政体各具特色。4 从政体意义上讲，民主制国家则是同专制国家相对立。国家制度国体与政体国体与政体关系1 国体决定政体，并通过
2、政体体现出来。2 政体体现国体，并服务于国体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。3 政体具有相对独立性代议制 1 现代国家的政体各具特色，但大都实行代议制。2 代议制充当公民与国家间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。民主共和制与君主立宪制1 从国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本管理形式，即民主共和制与君主立宪制。2 民主共和制的主要特征：国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的，议会制取代君主制，选举制否定世袭制。3 君主立宪制的主要特征：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。国家管理形式即政体 议会制与总统制1 从立
3、法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要可分为：议会制国家、总统制国家、半总统制国家。2 议会制的主要特征：在议会制国家，议会是最高立法机关。政府总揽国家的行政权力，政府由议会产生，向议会负责，受议会监督。国家元首一般是象征性的，没有实质权力。3 总统制的主要特征：在总统制国家，总统是国家元首和政府首脑。总统直接行使国家最高行政权力，由总统组织政府。总统独立于议会之外，由选民选举产生，只对选民负责，不对议会负责。影响因素1 国家结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。政权组织形式是指不同国家机构（主要是三大机关）之间的关系。2 国家结构形式是阶级、民族、历史和文化等因素综
4、合起作用的结果。人口、领土、政权和主权，也是选择国家结构形式必须面对的问题。国家形式国家结构形式 单一制与联邦制1 当今世界国家结构形式可分为：单一制和复合制（联邦制）两种。2 单一制国家：组成单位是按地域划分的普通行政区域或自治区域。中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下。其特征：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。3 联邦制国家：组成单位是享有相对主权的完整政治实体。联邦及其成员在各自在自己的权限范围内享有最高权力，并直接行使于民，相互间不得任意干涉。其特征：联邦有中央政权、宪法和法律体系外，联邦各成员也有中央政权、宪法和法律体系。2英法政体异同：结构特点1 英国的
5、国家机构主要有：国王、议会和内阁。2 英国政体的显著特点是存在君主。英国国王世代承袭，只是一个“虚位元首”，仅有象征性的地位。（作用）3 英国议会是国家最高立法机关，由上院和下院组成，主要扮演立法者和监督者的角色。下院有“至尊议会”之称。4 内阁是国家最高行政机关，权力很大，由议会产生，对议会负责。 首相是政府首脑，由议会多数党领袖担任，但向议会负责。首相由国王任命，并授权组阁。英国的政体议会制君主立宪制实质1 英国君主立宪制，实质是资产阶级政权的一种组织形式，本质上是维护资产阶级利益的。2 英王和王室世代承袭，已成为贵族和资产阶级的代表；议会是“有钱人议事的场所”；内阁是资产阶级利益的代言人
6、。运行方式1 法国的国家机构，由总统、议会和政府组成。2 法国总统是国家元首和武装部队的统帅，总统任免总理和组织政府，有权解散议会。 总统由选民选举产生，对选民负责，不对议会负责。3 法国议会是国家立法机关，由国民议会和参议院两院组成，主要行使立法权、财政权和监督权。议会监督政府4 政府是国家的行政机关，由总统组织产生，但政府对议会负责，受议会监督。 总理是政府首脑，领导政府具体行使国家行政权力，总理由总统任命，但要对议会负责。法国的政体半总统半议会制特点1 半总统半议会制。法国现行政体，既有总统制因素（总统有最高行政权），又有议会制因素（政府对议会负责）。2 “行政双头制”。总统和总理都有行
7、政权，但地位分工不同。总统占主导地位，总理听命于总统； 3 多党制也是法国政体的一个特点。1差异：国家元首、议会地位、政府首脑、政党制度等方面。2相同：国体与政体关系、政权运行方式、执政党的性质与作用。总统共和制结构特点1 美国总统是国家元首和政府首相，还是三军统帅。政府由总统组阁，对总统负责。总统由选举产生，对选民负责，不对国会负责。2 美国国会是国家立法机关，由众议院和参议院组成。国会由选民直接选举产生，对选民负责，不受行政机关干预，总统无权解散国会。3 联邦最高法院是美国最高审判机关，拥有最终审判权、司法审查权。法官均由总统征得参议院同意后任命，非经国会弹劾不得免职。基本内容1 美国是“
8、三权分立”最典型的国家。三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，核心内容是：权力分立、制约和平衡。2 权力分立：立法权属于国会，国会负责制定法律；行政权属于总统，总统独掌行政大权；司法权属于联邦法院系统。3 权力制衡：国会受到总统和法院的制约；总统受到国会和法院的制约；法院受到国会和总统的制约。美国的政体三权分立制度 作用与实质1 历史进步性和积极作用：有利于反对封建专制制度，防止少数人专权；有利于维持资本主义民主制度，调节资产阶级内部各集团的利益。2 阶级局限性和消极作用：广大劳动人民不可能对权力运用施加重要影响；三权分立会带来三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下；三权分立的原则难以在
9、政治实践中真正贯彻（在当代总统居于主导地位）。3 美国的三权分立制，本质上是一种资产阶级的民主制度。3人民代表大会制度地位1 人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度。2 人民代表大会制度，直接体现人民民主专政的国家性质，是人民当家作主的最高形式和重要途径；3 人民代表大会制度，决定着国家的其他各项具体制度，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。含义与地位1 民主集中制，是指民主基础的集中和集中指导下民主相结合的原则。民主是正确集中的前提和基础，集中是实现民主的必要条件和保障。2 实行民主集中制，是人民代表大会制度的组织和活动的基本原则，是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制
10、度的鲜明特点。体现1 在人大与人民的关系上：各级人大由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。人大代表代表人民统一行使国家权力。2 在人大与其他国家机关的关系上：“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。 “一府两院”依照法定分工，依法行使职权。3 在中央和地方的关系上：既要坚持中央统一领导，地方必须服从中央；又要充分发挥地方的主动性和积极性。优点 实行民主集中制，既有利于发扬民主，保障人民当家作主地位；又有利于提高效率，保证国家机构协调高效运行。民主集中制要求A 必须正确认识民主与集中的辩证关系；B 必须克服官僚主义和无政府主义两种错误倾向；C 必须正确行使公民权利，自觉履行公民义务。坚
11、持党的领导1 领导方式：党的领导主要是政治、思想和组织领导。党通过制定大政方针，进行思想宣传，推荐重要干部，实施对国家和社会的领导。2 意义：有利于把党的主张与人民的意志统一起来，有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来，有利于把对党负责与对人民负责统一起来。3 要求：按照党总揽全局、协调各方的原则，科学规范党委和人大的关系。一是人大必须坚持党的领导，贯彻党的路线方针政策；二是党委要支持人大依法履职，使党的主张经过法定程序变成国家意志。坚持依法治国1 必要性：依法治国既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位。依法治国是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会
12、主义和谐社会的需要。2 基本要求：坚持依法治国，必须树立宪法和法律的权威，国家机关及工作人员必须依法行使权力。（立法、行政、司法机关、公民）加强人大自身建设1 加强人大自身建设，进步加强和改进立法工作，提高立法质量；2 进一步加强和改进人大的监督工作，更好发挥人大的监督作用；3 进一步密切各级人大同人民群众的联系，更好发挥人大代表的作用；4 进一步加强各级人大及其常委会的组织制度和工作制度建设等。我国的政体坚持和完善人民代表大会制度总的要求 把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国统一起来。不能照搬西方议会制度1 实行人民代表大会制度，是由我国的国情和国体决定的。2 人民代表大会制度与西方议会制
13、度都属于代议制，但两者的经济基础、国家性质、组织原则和运行效果存在不同。美国的政党与利美国的两党制表现1 美国政党的主要职能是组织选举，包括总统选举和议会选举。民主党和共和党通过竞选争夺执政权，称为“象驴之争”。2 在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党候选人，争夺执政地位。最终获胜的政党成为执政党，败北的政党则沦为在野党。3 在国会选举中，民主党、共和党分别推出本党候选人，竞争议员席位。获胜的政党为多数党，并导国会事务，败北的政党为少数党。4实质1 实质：两党制是是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。2 从意识形态、阶级基础方面看：
14、5 个“都”3 在一些具体议题上的政策和主张上看：有明显差别。这充当使两党制得以运行的基础。两党出于竞选需要，在民众关注的某些议题上会展示不同政见，其结果是相互牵制，避免任何一方背离美国的基本价值观。4 从民众参政治生活与和执政党施政过程看：两党为争夺民众，不得不竞相提出符合选民利益的政策主张，客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之问相互监督和制衡的机制保障。5 从竞选费用看：美国的竞选，是有钱人的权力游戏，有权人的金钱游戏。活动方式1 美国的利益集团与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。2 工具：在美国，利益集团要发挥其
15、影响，都离不开金钱、人数和知识。财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治3 手段：在美国，利益集团采用各种手段影响政府，其合法手段主要有：直接游说、间接游说、游行示威、影响选举、法庭诉讼等。益集团美国的利益集团 政治作用1 积极作用：在美国利益集团起着充当公民与政府间的桥梁作用。利益集团之间竞争，相互制衡，有利于维护美国的资本主义制度。2 消极作用：只少数利益集团对国家决策产生决定作用；利益集团垄断了公众接近政府权力的途径；利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。3 美国利益集团机制，实质上是资产阶级在“民意”的晃子下控制权力。特点1 联邦与州分享政治权力。联邦政府行使宪法“列举的权力”，以及从中引
16、申出来的权力；州政府拥有“保留的权力”。2 联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力，对人民的直接管辖权，相互间不得任意干涉。3 联邦地位高于州。联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或法律不得与之相抵触。美国的联邦制 利弊1 最大优点在于，在保持联邦是一个强大统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。2 最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州之间各自为政。特点1 我国是由若干行政区域组成的单一制国家，全国只有一个中央政府和一部宪法。各省、自治区、直辖市、行政特区必须接受中央统一领导。2 我国是
17、中国特色的单一制。在少数民族聚居地方实行民族区域自治，享有一定自治权；在港澳等地区设立特别行政区，享有高度自治权。国家结构形式 我国的单一制维护国家统一1 当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。2 中国的主权和领土完整不容分割。世界上只有一个中国，台湾、西藏、新疆等都是中国不可分割的组成部分，这是国际社会的广泛共识。3 维护国家统一人要求：一方面要维护民族团结，增强全体人民的凝聚力和向心力；一方面要维护国家领土和主权的完整，坚决反对外来势力的入侵和占领，坚决反对分裂国家的行为。国际组织国际组织总论分类 依据不同标准，国际组织可分为，政府间的和非政府间的、世界性的和区域性的、一般性
18、和专门性的国际组织等。5作用1 国际组织是国际社会的重要成员，在国际社会中发挥着重要作用。一是可以调停和解决国际政治冲突和经济纠纷；二是可以促进各国在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作；三是促进世界和平与发展。2 国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。A 国际组织成员间利益的对立和冲突会制约国际组织作用的发挥。B 某些大国力图控制国际组织，为其推行霸权主义和强权政治服务。中国与国际组织1 中国奉行独立自主的和平外交政策，广泛参与各种国际组织，在国际事务中发挥着积极作用。2 中国是联合国创始会员国和安理会常任理事国，是世界贸易组织成员，为促进人类和平、发展与合作发挥了重要作用。
19、3 中国重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作，为地区的繁荣和稳定做出了积极贡献。4 中国积极发展与区域性国际组织的关系，共同为建立公正合理的国际新秩序而努力。（如欧盟、东盟、亚太经合组织、上海合作组织等）宗旨与原则1 宗旨：简单说，维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。2 基本原则：各会员国主权平等；履行宪章规定义务；以和平方式解决国际争端；不侵害别国领土完整和政治独立；尽力协助联合国依宪章采取的行动；联合国不干涉任何国家的内政等。主要机构1 联合国大会是联合国主要审议机构，拥有广泛的职权。秘书处由秘书长和办事人员组成，秘书长是联合国的行政首长。2 安理会负有维护国际和平与安全的主要责任，
20、是唯一有权采取维和行动的机构。安理会实行“大国一致”规则（一票否决）。地位和作用1 联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。联合国在维护世界和平、推动共同发展等方面，发挥了重要作用。2 首先，联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。（安理会、 维和行动、裁 军机制等）3 其次，联合国经社系统，为世界发展特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。（教科文组织、世界 卫生组织、世界 银行等）4 总之，联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种困难和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者，推动发展的先驱。联合国中国与联合国1 中国
21、是联合国的创始国之一，也是安理会常任理事国之一，在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是拥有重要影响的国家之一。2 中国是负责任的大国，尊重联合国的权威地位，维护联合国宪章的宗旨和原则，积极参加联合国有利于世界和平与发展的各项活动，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。3 中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。中国坚持以多边主义实现共同安全；中国坚持以互利合作实现共同繁荣。国际组织世界贸易组织宗旨与原则1 宗旨：（概括为：保障充分就业，提高实际收入，提高生活水平；扩大生产与贸易，走可持续发展道路，保护环境；确保发展中国家在国际贸易中的份额；削减关税，建立多边贸易体制。）2 基本原则
22、：包括非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。其中，非歧视原则包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。6地位和作用1 世贸组织是当代最重要的国际经济组织，被称为“经济联合国”。2 重要作用：世贸组织加强了国际多边贸易体制，深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及，推动了政府职能的转换。 3 但也有局限性，世贸组织自身存在的各种矛盾制约着其作用的发挥。4 总之，世界贸易组织，是多边贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的管理者，是各国贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。中国加入世贸组织后享受的权利和承担的义务1权利：享受多边、无
23、条件、稳定的最惠国待遇和国民待遇；参与世贸组织各机构的所有会议；参与贸易政策审议，对贸易伙伴的贸易政策进行质询和监督；利用世贸组织的争端解决机制解决贸易纠纷；参与新一轮多边贸易谈判，制定多边贸易规则；享受发展中国家特有的权益。2义务：进一步降低关税；取消非关税贸易壁垒；取消被禁止的出口补贴；开放国内市场，特别是服务市场；扩大对知识产权的保护范围；放宽和改善外资政策；增加贸易政策的透明度等。宗旨 以共同体的方式，实现各成员国共同目标：促进世界和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。地位欧盟成为当今世界上一体化程度最高的区域性组织，是推动世界向多极化发展的一
24、支重要力量。（1）欧盟具有雄厚的经济实力。欧盟的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力。欧盟在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位。（2）欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用，已经成为世界上颇有影响的一极。欧盟是推动世界多极化发展的一支重要力量。作用欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。例如，欧盟主张多边主义方针，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用，主张国际反恐必须符合联合国宪章的宗旨和原则等，在一定程度上促进了世界的和平与发展。欧盟中国与欧盟1 中国与欧盟建立了全面战略伙伴关系，欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴，双方在国际事务、科技文化等领域有着广泛的合作与交流。2 首先，
25、中欧之间有许多共同点。中欧都主张国际关系民主化，倡导多边主义；主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义；主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展。3 其次，中欧各具经济优势，互补性强。宗旨1 亚太经合组织（APEC），是当今世界最大的区域性合作组织。2 宗旨：为本地区人民的共同利益而保持经济的增长和发展，促进成员间的相互依存，加强开发多边贸易体制，减少区域贸易和投资壁垒。APEC 方式和作用1 APEC 方式就是承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿原则；单边行动与集体行动相结合。2 APEC 方式，以磋商代替谈判，以论坛承诺代替法律协定，推动了本地区贸易和投资自由化、便利化，以及经济技术合作。亚太经济合作组织中国与亚太经合组织1 中国在亚太地区具有举足轻重的地位，是 APEC 的重要成员，对 APEC 的发展作出了重要贡献。2 中国坚持 APEC 以经济合作为主要方向，有所为有所不为，扬长避短。中国主张，APEC 应在本地区多样性基础上，坚持独特的合作方式妥善处理成员之间的分歧，寻求利益汇合点，以保持 APEC 的凝聚力和向心力。
