1、国 家 科 技 基 础 条 件 资 源 调 查培 训 教 材（ 2014）国家科技基础条件平台中心编印二一四年一月目 录第 一 部 分 关 键 指 标 含 义 及 填 报 中 应 注 意 的 问 题第 二 部 分 数据质量控制第 三 部 分 国家重点科技基础条件资源调查表第 四 部 分 全国生物种质资源调查表第 五 部 分 科技基础条件资源调查采用的标准规范清单第 六 部 分 科技部刘燕华副部长在 2008年中央级科研院所和高校资源调查动员暨工作部署会议上的讲话第 七 部 分 财政部教科文司居昊副巡视员在 2008年中央级科研院所和高校资源调查动员暨工作部署会议上的讲话第 八 部 分 科技部计
2、划司 刘敏副司长在 2009年地方科技基础条件资源调查动员暨培训会议上的讲话第九部分 财政部教科文司宋秋玲副司长在 2009年地方科技基础条件资源调查动员暨培训会议上的讲话附 录 中华人民共和国科学技术进步法- 1 -第一部分关键指标含义及填报中应注意的问题一、国家重点科技基础条件资源调查表（一）表 1：法人单位概况1.系统填报中，直辖市单位“隶属”应为“省级”，而非 “地市级”。2.“上一级主管单位”针对二级法人单位而言，即本单位若是二级法人单位，则填写上一级法人单位全称；若是一级法人单位，则不填此项。3.“占地面积”本单位拥有土地使用权证的土地面积，不含单位拥有的林场、试验田等。不同于已往
3、的填报（已往调查包含林场、试验田等的面积）。4.面积的计量单位为“ 平方米”，一些单位的财务账中，面积为“亩”或“公顷”，注意换算。1 公顷=10000 平方米；1 亩=666.67 平方米；5.“建筑面积 ”、 “科研用房建筑面积”包含租赁的用房面积。6.民办高校原则上不纳入调查范围。7.一些地方的技术中心如果是政府相关部门批准的则纳入调查范围，如果不是，则不纳入。8.机构下属的企业不纳入调查范围。（二）表 1-1：大型科学仪器设备基本信息本表应由大型科学仪器设备实际使用或管理单位填写。1.本表填写原值在 50 万元（含 50 万元）以上的仪器设备的基本信息。包含教学仪器设备。2.如果大型仪
4、器设备为软件，则应根据其用途确定是否填报，如果用于支撑科研工作，需要填报，如果为面向市场出售，则不需要填报。3.钢琴、网络实验室、语音实验室等设备不在填报范围内。- 2 -4.使用状态、运行状态及共享模式的填写，按仪器设备当年一般状况下（大多数情况）的使用、运行和共享状态填写，并非填报时的特定状态。5.“年有效工作机时”指仪器设备年度内实际用于科研、实验、检测、测试等科技活动的总机时，包含必要开机准备时间、测试时间和必须的后处理时间，不包括空载运行的时间，计量单位为小时。单台设备运行机时不超过 8760 小时。6.机组人员职责按管理、咨询分析、操作维护、实验技术选择填写。“所学专业” 指机组人
5、员专业背景，“主要研究方向”为其现今从事的工作的主要方向。7.“自主创新研制所需关键技术”是指，如该大型仪器为进口仪器，则简要说明如果本仪器进行自主研发，所需突破的最关键核心技术是什么；国产仪器不填此项。8.“设备服务收入”为指年度内仪器设备开展服务活动的各项收入，包含仪器设备对外提供服务收入的测试费、租赁收入和其他服务收入，不包含本机组的科研费收入。9.“设备运行支出”指年度内维持仪器设备基本运行的费用总和。包含维持科研仪器设备正常运行的折旧费、检定维护费和试剂耗材费以及各项成本费用总和，填写单位为“万元” 。（三）表 1-2：科技活动人员概况本表只统计被调查单位科技活动人员的基本情况。1.
6、科技活动人员不包括离退休人员、停薪留职人员以及在读研究生。2.为科技活动提供间接服务的人员，不属于科技活动人员。例如，门卫、司机、保卫、食堂、医务室、附属中小学、幼儿园、托儿所等人员，其工作虽- 3 -是为了保证整个机构的正常运转和工作的顺利进行，但因其为科技活动提供的服务只是间接的，所以均不属于科技活动人员。3.一人同时从事两种活动，如既从事课题研究活动，又进行科技管理工作，则优先归为科教人员。4.一个研究所中，研究实验基地和生物种质资源保存机构人员财物重复，则二者均填报。5.培养人才的合计数是指“入学”、 “在读”、 “毕业” 的三者之和。6.“人才培养 ”及“固定人员变动”各项指标均指当
7、年人才培养及人员变动数量。人才培养指年度内除入学（进站）和毕业（出站）人员以外，在本单位攻读学位的研究生或从事科技活动的博士后的数量。以高校为例，假设其研究生学制为三年，2010 年 9 月入学数为 100 人，2010 年 7 月毕业数位 80 人，2008 级及 2009 级研究生数量分别为 90 人及 70 人，则 2010 年度数据填报中，当年入学数为 100，毕业数为 80 人，在读人数为 160 人（90+70 ）。（四）表 1-3：具有副高级以上职称或获得博士学位人员基本信息填写具有博士学位或者副高级以上专业技术职称的人员。两个条件具备其一即可。（五）表 2：研究实验基地概况1.
8、如果某单位既是研究试验基地，又是生物保存机构，则在研究实验基地及生物种质资源保存机构两部分均需填写。2.基地需经各级政府部门批准成立，各单位自行建设的机构，如实验教学示范中心等不在统计范围之内。- 4 -3.研究实验基地如有多块牌子，多个名称，选择级别最高或最主要的名称填在“ 基地名称” 字段，其他名称填在“基地其他名称”字段。（六）调查总表各单位完成系统填报后，打印纸质调查总表，并由本机构负责人签章确认，加盖机构公章，并提交至各部委或各省（自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、副省级城市、计划单列市）资源调查组织部门。二、全国生物种质资源调查表（一）表 1：生物种质资源保存机构（设施）1.机构（
9、设施）全称：应该能够表明保存机构的资源类别（是什么资源）、保存功能及设施类型（是“库”还是“圃” 还是“中心”还是 “场”还是“园”等），例如：华中药用植物园；花椒种质圃；国家啮齿类试验动物种子保存中心；河南省水产种质资源 DNA 保存库；中国医学细菌保藏管理中心；山东大学微生物菌种保存中心。2.固定资产：为非零字段。指保存机构（设施）专用的固定资产，按设施用房、仪器设备、图书资料和其他等分别统计。3.设施类型：指用于保存种质资源的设施类型，按库、圃（园）、场、林、其他等选择填写。一个保存机构中，资源（同一种资源）存在多种“保存资源类型”的情况下，可能需要多种类型的保存设施，例如：（同一种）动
10、物种质资源以“DNA”形式保存，则需要低温保存“库”，以“ 活体 ”形式保存则需要保种“场” ；（同一种）植物种质资源以“DNA”形式保存，则需要低温保存“库”，以“植株”形式保存则可能是“ 圃” 或“林 ”。4.设施使用面积：为非零字段。指保存机构（设施）实际用于保存生物种- 5 -质资源的使用面积，单位为 m2。5.设施库容：为非零字段。指保存机构（设施）所能保存资源的最大量。植物种质资源的计量单位为“份”，即在遗传多样性上独一无二的一份资源，例如：一个“ 重组自交系” 、一个农作物品种、一个只保存一种树木的保存林，均定义为“ 一份”资源；动物种质资源的计量单位为“品种”，即在遗传多样性上
11、独一无二的一个品种资源，例如：只保存一个品种的水产养殖场或家养动物养殖场均定义为一份资源；微生物菌种资源的计量单位为“株”。6.年提供利用单位数：指年度内保存机构（设施）对外为多少个单位提供了种质资源，相同的单位不重复统计。7.年提供资源总份数：指年度内保存机构（设施）对外提供的不同的资源数目。植物种质资源的计量单位为“份”，动物种质资源的计量单位为“品种”，微生物菌种资源的计量单位为“株”。同一种资源对外提供一次以上，均计为一份。例如：年度内某单位只有植物资源“甲”向不同的单位提供了 10 次，则年提供资源总份数为 1；如果植物资源 “甲”向不同的单位提供了 10 次，植物资源“乙”向不同单
12、位提供了 8 次，则年提供资源总份数为 2。8.年提供资源总份次：指年度内保存机构（设施）对外提供的资源份次数，即：某单位年度内提供资源“甲”5 次、提供资源“乙 ”6 次、提供资源资源“丙”8 次，则本单位年提供资源总份次为：1 份5 次+1 份6 次+1 份8 次=19 份次。（二）表 1-1：科技活动人员基本信息“从业人员基本信息表” 改为“科技活动人员信息表。”本表调查生物种质资源保存机构（设施）年末所有科技活动人员的基本信息。- 6 -科技活动人员：指保存机构（设施）中，从事各类科技活动人员，不包括离退休人员、停薪留职人员和在读研究生。（三）表 1-2：人才培养情况本表调查生物种质资
13、源保存机构（设施）年度内人才培养情况，包括研究生培养和博士后流动两部分。在读（在站）人数：指年度内除入学（进站）和毕业（出站）人员以外，在保存机构（设施）攻读学位的研究生或从事科技活动的博士后的数量，其中：表中第一行“合计 ”=入学（进站）人数+毕业（出站）+在读（在站）人数，即为实际人数。（四）表 1-3：运行经费情况本表调查生物种质资源保存机构（设施）年度内运行经费的筹集（来源）和支出情况。1.材料费：指资源保存、评价、鉴定、更新过程中用于饲料、试剂、耗材所发生的费用。2.办公费：指从事管理和服务活动，以及维持仪器设备正常运转应支付的通讯邮电费、文印费、出版费、物业费等。（五）表 2：植物
14、种质资源本表调查植物种质资源的基本信息。1.科名：指种质资源在植物分类学上的科名，为中英文对照格式，例如：Betulaceae（桦木科） 。2.属名：指种质资源在植物分类学上的属名，第一个字母大写，为中英文对照格式，例如：Betula Linn.（桦木属） 。- 7 -3.种名：指种质资源在植物分类学上的种名、亚种名或变种名等，为中英文对照格式，例如：Betula platypylla Suk.(白桦)。（六）表 3：动物种质资源本表调查动物种质资源的基本信息。1.科名：指种质资源在动物分类学上的科名，为中英文对照格式，例如：Family Pyralidae 螟蛾科 。2.属名：指种质资源在动
15、物分类学上的属名，第一个字母大写，为中英文对照格式，例如：Genus Galleria 蜡螟属。3.种名或亚种名：指种质资源在动物分类学上的种名或亚种名，为中英文对照格式，例如：Species G.mellonella 大蜡螟。- 8 -第二部分 数据质量控制一、调查数据的质量资源调查数据是管理部门进行科技资源管理的重要基础，也是制定相关政策的重要依据，提高资源调查数据质量是资源调查工作的关键点。资源调查数据质量包含三个方面的内容，一是调查指标体系的客观性和科学性。指标体系应能反映客观实际，满足当前资源管理的要求，能达到预期的分析目的；二是数据的准确性。指调查数据的数值要反映科技资源的数量，即
16、数据的变化趋势、结构比例能反映客观实际。准确性直接决定了统计数据的有效性和价值性，是衡量数据质量的根本标志。准确性主要体现在数据的误差上，对调查数据准确性的要求也就是对数据误差的要求；三是提供资源数据的时效性。调查要及时提供需要的数据，为管理与决策服务，在需要的时候能够发挥作用。数据质量的三个方面的要求相互影响。指标体系的客观性、科学性以及对数据准确性的高要求就会影响到数据的时效性；反之，数据时效性的高要求也会影响到指标体系的客观性、科学性以及准确性要求。并非调查数据质量越高越好，过高的要求不一定能达到，也会提高调查成本，对调查数据的质量要求应综合考虑。二、影响数据质量的主要因素1.基本概念的把握填报人员不能正确掌握部分调查指标的含义，在填报过程中出现理解错误，导致错误填报。此外，2011 年资源调查表进行了较大幅度的修订（详见指标修订说明） ，很多新指标需要进行学习和掌握。
