1、博罗县中小学生综合实践活动教育基地特许经营项目资格预审文件【项目编号：惠公易采博罗【2018】016 号】采购人:博罗县教育局采购代理机构：惠州市公共资源交易中心博罗分中心日期：二一八年 1目录第一章资格预审公告 .2第二章申请人须知 .5第三章资格审查办法 .13第四章资格预审申请文件格式 .162第一章资格预审公告博罗县中小学生综合实践活动教育基地特许经营项目资格预审公告惠州市公共资源交易中心博罗分中心受博罗县教育局委托，对博罗县中小学生综合实践活动教育基地特许经营项目（项目编号：惠公易采博罗【2018】016 号）以公开招标方式确定特许经营单位。本次采购工作按照中华人民共和国政府采购法等
2、有关法规组织和实施。现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的投资人参与资格预审：1、 项目编号：惠公易采博罗【2018】016 号2、 项目基本概况2.1 项目名称：博罗县中小学生综合实践活动教育基地特许经营项目2.2 采购方式：公开招标方式2.3 项目授权主体：博罗县人民政府2.4 项目实施机构（即采购人）：博罗县教育局2.5 采购代理机构：惠州市公共资源交易中心博罗分中心2.6 采购需求:（1）采购内容：博罗县中小学生综合实践活动教育基地特许经营项目投资人【即项目建设投资与特许经营者。本项目采用 BOO 模式（建设-拥有- 运营） ，项目用地由中标人提供，中标人取得项目特许经营权，在
3、特许经营期限内负责项目的投融资、基地的规划、建设方案设计、主体及配套工程的建设投资、设施的采购及基地的运营和维护，在特许经营期满后，项目资产由投资人拥有，投资人具体的权利义务由招标人在特许经营协议上明确。投资人必须遵循国家、省、市、县及行业主管部门的有关法律、法规及规范、标准实施本项目的建设】 。（2）项目地点：在博罗县农业科技示范场周边，距离该场游客接待中心道路（县级以上道路）交通距离 10 公里范围内交通便利的镇（村） 。（3）项目投资规模：项目总投资应不低于人民币 1 亿元。（4）项目基本规模：博罗县中小学生综合实践活动教育基地总规划占地面积不少3于 150 亩，其中符合土地利用总体规划
4、和城乡建设规划的建设用地应在 101 亩以上，最少能同时容纳 1500 名学生住宿、2000 名学生同时参加实践活动。（5）项目特许经营期限：25 年（含 2 年的建设期） 。（6）建设工期：教育基地要求在中标签约后 2 年内建成并投入运营，全面接待学生进入接受实践教育。（7）建设工程质量要求：合格（8）资金来源：由中标人自筹。3、 资格预审申请人资格要求：（1）资格预审申请人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。（2）资格预审申请人是企业的，应为在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。（3）资格预审申请人能为本项目提供占地
5、面积不少于 150 亩的用地，其中符合土地利用总体规划和城乡建设规划的建设用地应在 101 亩以上，符合本项目建设的环境保护要求。资格预审申请人须提供用地证明材料（如申请人自有产权的，需提供申请人产权证明材料，用地证明包括土地使用证或经县级国土部门盖章的用地相关证明,如非申请人自有产权的，须提供申请人场地 25 年以上租用合同或合作合同、场地有效产权证明及中标后用于本项目建设的承诺书） 。（4）资格预审申请人具有检察机关出具的无行贿犯罪档案记录证明或查询行贿犯罪档案结果告知函 （注：由申请人营业执照登记的住所地或者业务发生地的人民检察院受理出具） 。（5）单位法定代表人（负责人）为同一人或者存
6、在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。（6）本项目不接受联合体投标。4、 资格预审方法本次资格预审采用合格制。本次资格预审的申请人需为 3 家或以上。合格资格预审申请人不足三家的，由采购人重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格资格预审申请人仍不够三家的，可以依法变更采购方式。5、 申请人资格预审报名的时间、方式45.1 资格预审报名及获取资格预审文件时间：2018 年 3 月 7 日 8 时 30 分至 3 月28 日 17 时 30 分（北京时间，下同） ，过期不予报名，视为放弃资格预审的报名。5.2 资格报名方式：通过交易平台进行网上报名5.2.1 交易平台集成广东
7、省数字认证中心有限公司的数字认证证书，申请人使用该公司发放的数字认证证书对资格预审报名信息进行加密、签封、递交等资格预审的相关操作。5.2.2 申请人使用 IE8 以上版本的浏览器登录惠州市公共资源交易中心网（http:/ ，点击“政府采购”进入政府采购网上交易服务窗口，查阅“办事指南”“操作指引” ，了解申领广东省数字证书（简称广东 CA） 、网上招投标的操作要求。5.2.3 申请人点击“登录&注册”“企业注册” ，完成申领办理广东 CA 证书的相关工作，广东 CA 办理咨询电话： 0752-7121031。申请人办理完成审核手续成为正式会员即可以进行资格预审的相关操作。5.2.4 供应商通
8、过交易系统进行成功报名预审后，需要预先自行到广东省财政厅网上办事大厅政府采购系统（http:/ 2 个工作日内完成网上审核，没有审核通过的供应商将会影响发布该项目中标公告。5.3 获取资格预审文件方式：通过本公告下方附件链接直接免费下载获取，无须付费购买。6、 申请人提交资格预审申请文件时间、地点：6.1 现场递交资格预审申请文件时间： 2018 年 3 月 30 日 09 时 00 分至 2018 年 3月 30 日 09 时 30 分；6.2 现场递交资格预审申请文件地点：博罗县罗阳镇商业西街水西新城社会服务中心 2 号楼 3 楼开标室。6.3 解密方式：由交易平台自动完成。6.4 现场递
9、交资格预审申请文件当日，法定代表人或该项目被授权人的交易员必须带上第二代身份证参加现场递交资格预审申请文件会议进行网上投标签到，缺少第二代身份证不能进行签到，交易平台将视其为自动放弃预审资格。法定代表人或该项目被授权人的交易员在资格预审报名时间截止前通过交易平台上预先进行了网上设置5并提交，未在交易平台设置并提交的人员不能参加现场递交资格预审申请文件会议。 7、 发布公告的媒介本次资格预审公告在：惠州市公共资源交易中心博罗分中心（http:/ 、广东省政府采购网（http:/ ）上发布。8、 采购人、采购代理机构名称及联系方式采购人：博罗县教育局联系人： 黄先生电话：0752- 6632829
10、地址： 博罗县罗阳镇西北路 58 号采购代理机构：惠州市公共资源交易中心博罗分中心地址：博罗县罗阳镇商业西街水西新城社会服务中心 2 号楼三楼联系人：李先生 电话： 0752-62866326第二章 申请人须知申请人须知前附表条款号 条款名称 编列内容1.1.2 采购人名称：博罗县教育局地址：博罗县罗阳镇西北路 58 号 联系人：黄先生 电话：0752-66328291.1.3 采购代理机构名称：惠州市公共资源交易中心博罗分中心地址： 博罗县罗阳镇商业西街水西新城社会服务中心 2 号楼三楼联系人：李先生 电话：0752-62866321.1.4 项目名称 博罗县中小学生综合实践活动教育基地特许
11、经营项目1.1.5 建设地点在博罗县农业科技示范场周边，距离该场游客接待中心道路（县级以上道路）交通距离 10 公里范围内交通便利的镇（村） 。1.2.1 资金来源 由中标人自筹1.2.2 出资比例 全部1.2.3 资金落实情况 由中标人自筹1.3.1 招标范围博罗县中小学生综合实践活动教育基地特许经营项目投资人【即项目建设投资与特许经营者。本项目采用BOO 模式（建设-拥有-运营） ，项目用地由中标人提供，中标人取得项目特许经营权，在特许经营期限内负责项目的投融资、基地的规划、建设方案设计、主体及配套工程的建设投资、设施的采购及基地的运营和维护，在特许经营期满后，项目资产由投资人拥有，投资人
12、具体的权利义务由招标人在特许经营协议上明确。投资人必须遵循国家、省、市、县及行业主管部门的有关法律、法规及规范、标准实施本项目的建设】 。1.3.2 项目特许经营期限 25 年（含 2 年的建设期）1.3.3 质量要求 合格1.4.1 申请人资质条件、 能力和信誉 详见第一章资格预审公告1.4.2 是否接受联合体资格预审申请 不接受接受2.2.1 申请人要求澄清资格预审文件的 截止时间 递交资格预审申请文件截止之日 10 天前2.2.2 采购人澄清资格预审文件的截止 时间 递交资格预审申请文件截止之日 7 天前7条款号 条款名称 编列内容2.2.3 申请人确认收到资格预审文件澄 清的时间 收到
13、澄清后 24 小时内（以发出时间为准）2.3.1 采购人修改资格预审文件的截止 时间 递交资格预审申请文件截止之日 7 天前2.3.2 申请人确认收到资格预审文件修 改的时间 收到修改后 24 小时内（以发出时间为准）3.3.1 签字或盖章要求法定代表人或其委托代理人逐页亲笔签署姓名（封面、扉页、目录和本页正文内容已由申请人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署） 、加盖印章。3.3.2 资格预审申请文件副本份数 6 份，另加 1 份电子文件（U 盘或电子光盘，按 4.1.1款规定提交）3.3.3 资格预审申请文件的装订要求资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册（A4 纸幅） ，并编制
14、目录、且逐页标注连续页码。资格预审申请文件不得采用活页夹装订，否则，采购人对由于资格预审申请文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任） 。4.1.2 封套上写明采购人地址：博罗县罗阳镇西北路 58 号采购人全称：博罗县教育局（项目名称）招标资格预审申请文件在 2018 年 月 日 时 分前不得开启申请人的地址：申请人全称：4.2.1 申请截止时间 2018 年 3 月 28 日 17 时 30 分4.2.2 递交资格预审申请文件的地点 惠州市博罗县社会服务中心 2 号楼 3 层惠州市公共资源交易中心博罗分中心开标区。4.2.3 是否退还资格预审申请文件 否是5.1.2 审查委员会人数审
15、查委员会构成：共 7 人，其中采购人代表 1 人，专家 6 人；专家确定方式：从政府采购专家库中随机抽取。5.2 资格审查方法 合格制有限数量制6.1 资格预审结果的通知时间 资格预审的评审报告提交博罗县财政局备案后。6.3 资格预审结果的确认时间 收到投标邀请书后 24 小时内（以发出时间为准）予以确认8.4 监督部门 监督部门：博罗县财政局电话：0752-67324379.4 需要补充的其他内容 无81. 总则1.1 项目概况1.1.1 根 据 中华人民共和国政府采购法 等 有 关 法 律 、 法 规 和 规 章 的 规 定 ， 本招 标 项 目已 具 备 招 标 条 件 ， 现 进 行
16、公 开 招 标 ， 特 邀请有 兴趣承担本项目的申请人提出资格预审申请。1.1.2 本招标 项目采购人：见申请人须知前附表。1.1.3 本招标项目采购代理机构：见申请人须知前附表。1.1.4 本招标 项目名称：见申请人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见申请人须知前附表。1.2 资金来源 和落实情况1.2.1 本招标 项目的资金来源：见申请人须知前附表。1.2.2 本招标 项目的出资比例：见申请人须知前附表。1.2.3 本招标 项目的资金落实情况：见申请人须知前附表。1.3 招标范围 、特许经营期限和质量要求1.3.1 本次招 标范围：见申请人须知前附表。1.3.2 项目特许经营期限
17、：见申请人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见申请人须知前附表。1.4 申请人资 格要求1.4.1 申请人 应具备承担本招标项目的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见申请人须知前附表；（2）经营状况要求：见申请人须知前附表；（3）投资能力要求：见申请人须知前附表；（4）廉洁要求：见申请人须知前附表；（5）关联公司禁止要求：见申请人须知前附表；（6）其他要求：见申请人须知前附表。1.4.2 是否允许申 请 人 联 合 体 投 标 ： 见申请人须知前附表。1.4.3 申请人 不得存在下列情形之一：（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机9构（单位） ；（2）为本项目的监理人；（3）
18、为本项目的代建人；（4）为本项目提供招标代理服务的；（5）与本项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的；（6）与本项目的监理人或代建人或采购代理机构相互控股或参股的；（7）与本项目的监理人或代建人或采购代理机构相互任职或工作的；（8）被责令停业的；（9） 被暂停或取消投标资格的；（10） 财产被接管或冻结的；（11） 在最近五年内有骗取中标或严重违约或重大责任事故问题的；（12） 涉 及 正 在 诉 讼 的 案 件 ， 或 涉 及 正在 诉 讼 的 案 件 但 经 审 查 委 员 会 认 定 会 对 承 担 本 项 目 造成重大影响；（13） 被 县 级 及 以上 政 府 主 管
19、 部 门 取 消 项 目 所 在 地 的投标资格或禁止进入该区域市场且处于有效期内。1.5 语言文字除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.6 费用承担申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。2. 资格预审 文件2.1 资格预审 文件的组成2.1.1 本 次 资 格 预 审 文 件 包 括 资 格 预 审 公 告 、 申 请 人 须 知 、 资 格 审 查 办 法 、 资 格 预审 申 请文件格式、项目建设概况，以及根据本章第 2.2 款对资格预审文件的澄清和第 2.3款对资格预审文件的修改。2.1.2 当 资 格 预 审 文 件 、 资 格 预 审 文 件 的 澄
20、 清 或 修 改 等 在 同 一 内 容 的 表 述 上 不 一致 时 ， 以最后发出的书面文件为准。2.2 资格预审 文件的澄清2.2.1 申请 人应 仔 细阅 读和 检 查资 格预 审 文件 的全 部 内容 。如 有 疑问 ，应 在 申请人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、 电报、 传真等可以有形表现所载内容的形式， 下同） ，要求采购人对资格预审文件进行澄清。2.2.2 采购人应 在 申请 人须 知 前附 表规 定 的时 间前 ， 以书 面形 式 将澄 清内 容 发给所有购买资格预审文件的申请人，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 申请 人收 到 澄清 后， 应 在申 请人 须 知前 附表 规 定的 时间 内 以书 面形 式 通知采购人，确认已收到该澄清。2.3 资格预审 文件的修改
